--- title: "Приказ Минкомсвязи России от 21.06.2018 N 307" number: "307" issuer: "Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" issued_on: 2018-06-21 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-307-2018-minkomsvyaz-rossii" --- ## Приказ Минкомсвязи России от 21.06.2018 N 307 # Приказ Минкомсвязи России от 21.06.2018 N 307 "Об утверждении методик проверки соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации, а также об определении степени взаимного соответствия указанных биометрических персональных данных, достаточной для проведения идентификации, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (вместе с "Методикой проверки соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации, для двух независимых биометрических алгоритмов", "Методикой проверки соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации, для одного бимодального алгоритма") (Зарегистрировано в Минюсте России 29.06.2018 N 51496) > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-816-2021-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100011) Минцифры России от 06.08.2021 N 816, утвердившего новые [методики](https://bukva.ai/docs/prikaz-816-2021-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100016). > Начало действия документа - 06.07.2018. > Окончание действия документа - 18.09.2021. > В соответствии с [пунктом 5](#p100012) данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 06.07.2018). > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-816-2021-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100011) Минцифры России от 06.08.2021 N 816, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 08.09.2021). Зарегистрировано в Минюсте России 29 июня 2018 г. N 51496 --- **МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ** **И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ** от 21 июня 2018 г. N 307 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК** **ПРОВЕРКИ СООТВЕТСТВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ БИОМЕТРИЧЕСКИХ** **ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА ЕГО БИОМЕТРИЧЕСКИМ** **ПЕРСОНАЛЬНЫМ ДАННЫМ, СОДЕРЖАЩИМСЯ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ** **СИСТЕМЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ОБРАБОТКУ,** **ВКЛЮЧАЯ СБОР И ХРАНЕНИЕ БИОМЕТРИЧЕСКИХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ,** **ИХ ПРОВЕРКУ И ПЕРЕДАЧУ ИНФОРМАЦИИ О СТЕПЕНИ ИХ СООТВЕТСТВИЯ** **ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ БИОМЕТРИЧЕСКИМ ПЕРСОНАЛЬНЫМ ДАННЫМ** **ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ** **СТЕПЕНИ ВЗАИМНОГО СООТВЕТСТВИЯ УКАЗАННЫХ БИОМЕТРИЧЕСКИХ** **ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ, ДОСТАТОЧНОЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ** **ИДЕНТИФИКАЦИИ, ПРЕДУСМОТРЕННОЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ** **ОТ 27 ИЮЛЯ 2006 ГОДА N 149-ФЗ "ОБ ИНФОРМАЦИИ,** **ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ И О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ"** В соответствии с [пунктом 3 части 13 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p376) Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658; N 23, ст. 2870; N 27, ст. 3479; N 52, ст. 6961, 6963; 2014, N 19, ст. 2302; N 30, ст. 4223, 4243; N 48, ст. 6645; 2015, N 1, ст. 84; N 27, ст. 3979; N 29, ст. 4389, 4390; 2016, N 26, ст. 3877; N 28, ст. 4558; N 52, ст. 7491; 2017, N 18, ст. 2664; N 24, ст. 3478; N 25, ст. 3596; N 27, ст. 3953; N 31, ст. 4790, 4825, 4827; N 48, ст. 7051) приказываю: 1. Утвердить прилагаемые: [методику](#p100015) проверки соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации, для двух независимых биометрических алгоритмов; [методику](#p100031) проверки соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации, для одного бимодального алгоритма. 2. Установить, что степень взаимного соответствия предоставленных государственным органом, банком или иным организациям, указанным в [части 1 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p357) Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", биометрических персональных данных биометрическим персональным данным физического лица, содержащимся в единой биометрической системе, достаточная для проведения идентификации граждан Российской Федерации с применением информационных технологий без его личного присутствия, составляет не менее 0,9999. 3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации О.Б. Пака. 5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования. Министр **К.Ю.НОСКОВ** Приложение N 1 к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 21.06.2018 N 307 **МЕТОДИКА** **ПРОВЕРКИ СООТВЕТСТВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ БИОМЕТРИЧЕСКИХ** **ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА ЕГО БИОМЕТРИЧЕСКИМ** **ПЕРСОНАЛЬНЫМ ДАННЫМ, СОДЕРЖАЩИМСЯ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ** **СИСТЕМЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ОБРАБОТКУ,** **ВКЛЮЧАЯ СБОР И ХРАНЕНИЕ БИОМЕТРИЧЕСКИХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ,** **ИХ ПРОВЕРКУ И ПЕРЕДАЧУ ИНФОРМАЦИИ О СТЕПЕНИ ИХ СООТВЕТСТВИЯ** **ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ БИОМЕТРИЧЕСКИМ ПЕРСОНАЛЬНЫМ ДАННЫМ** **ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДЛЯ ДВУХ** **НЕЗАВИСИМЫХ БИОМЕТРИЧЕСКИХ АЛГОРИТМОВ** 1. Методика проверки соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации (далее - единая биометрическая система), для двух независимых биометрических алгоритмов (далее - Методика) применяется при проверке соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой биометрической системе, а также расчете степени взаимного соответствия указанных биометрических персональных данных, достаточной для проведения идентификации, предусмотренной Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ). 2. Настоящая Методика применяется с учетом национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 19795-1-2007 Автоматическая идентификация. Идентификация биометрическая. Эксплуатационные испытания и протоколы испытаний в биометрии. Часть 1. Принципы и структура", утвержденного [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-403-st-2007) Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 декабря 2008 года N 403-ст "Об утверждении национального стандарта" (М., Стандартинформ, 2009). 3. Оператор единой биометрической системы предоставляет государственным органам, банкам и иным организациям, указанным в [части 1 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p357) Федерального закона N 149-ФЗ (далее - государственные органы, банки и иные организации), результаты проверки соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой биометрической системе, а также данные степени взаимного соответствия указанных биометрических персональных данных в целях идентификации гражданина Российской Федерации с применением информационных технологий без его личного присутствия в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) N 149-ФЗ. Данные степени взаимного соответствия биометрических персональных данных предоставляются государственным органам, банкам и иным организациям только в случае, если значение степени взаимного соответствия биометрических персональных данных не ниже установленного настоящим Приказом. 4. Решение о соответствии предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой биометрической системе, принимается в случае, если значение степени взаимного соответствия указанных биометрических персональных данных не ниже значения степени взаимного соответствия, установленного настоящим Приказом. 5. С целью принятия решения о соответствии предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой биометрической системе, определяется степень взаимного соответствия указанных данных, рассчитываемая как: $P = 1 - p_{\text{л}}^{\text{ВЛС}} \times p_{\text{г}}^{\text{ВЛС}},$ где $p_{\text{л}}^{\text{ВЛС}}$ - доля предоставленных государственным органом, банком или иной организацией данных изображения лица, которые ошибочно признаны совпадающими с данными изображения лица другого физического лица, содержащимся в единой биометрической системе; $p_{\text{г}}^{\text{ВЛС}}$ - доля предоставленных государственным органом, банком или иной организацией данных голоса, которые ошибочно признаны совпадающими с данными голоса другого физического лица, содержащимся в единой биометрической системе. 6. Вероятность ложного совпадения ( $p_{\text{л}}^{\text{ВЛС}}$ или $p_{\text{г}}^{\text{ВЛС}}$ ) предоставленных государственным органом, банком или иной организацией данных изображения лица или голоса указанным биометрическим персональным данным физического лица, содержащимся в единой биометрической системе, определяется как минимальное значение вероятности ложного совпадения, при которых соответствующая им совокупная вероятность ложного несовпадения ( $p_{\text{с}}^{\text{ВЛНС}}$ ) не превышает порогового значения вероятности ложного несовпадения. 7. Совокупная вероятность ложного несовпадения предоставленных государственным органом, банком или иной организацией данных изображения лица и голоса указанным биометрическим персональным данным физического лица, содержащимся в единой биометрической системе, определяется как: $p_{c}^{\text{ВЛНС}} = p_{\text{л}}^{\text{ВЛНС}} + p_{\text{г}}^{\text{ВЛНС}} - p_{\text{л}}^{\text{ВЛНС}} \times p_{\text{г}}^{\text{ВЛНС}},$ где $p_{\text{л}}^{\text{ВЛНС}}$ - доля предоставленных государственным органом, банком или иной организацией данных изображения лица, которые ошибочно признаны несовпадающими с данными изображения лица идентифицируемого физического лица, содержащимся в единой биометрической системе; $p_{\text{г}}^{\text{ВЛНС}}$ - доля предоставленных государственным органом, банком или иной организацией данных голоса, которые ошибочно признаны несовпадающими с данными голоса идентифицируемого физического лица, содержащимся в единой биометрической системе. Приложение N 2 к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 21.06.2018 N 307 **МЕТОДИКА** **ПРОВЕРКИ СООТВЕТСТВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ БИОМЕТРИЧЕСКИХ** **ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА ЕГО БИОМЕТРИЧЕСКИМ** **ПЕРСОНАЛЬНЫМ ДАННЫМ, СОДЕРЖАЩИМСЯ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ** **СИСТЕМЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ОБРАБОТКУ,** **ВКЛЮЧАЯ СБОР И ХРАНЕНИЕ БИОМЕТРИЧЕСКИХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ,** **ИХ ПРОВЕРКУ И ПЕРЕДАЧУ ИНФОРМАЦИИ О СТЕПЕНИ ИХ СООТВЕТСТВИЯ** **ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ БИОМЕТРИЧЕСКИМ ПЕРСОНАЛЬНЫМ ДАННЫМ** **ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДЛЯ ОДНОГО** **БИМОДАЛЬНОГО АЛГОРИТМА** 1. Методика проверки соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации (далее - единая биометрическая система), для одного бимодального алгоритма (далее - Методика) применяется при проверке соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой биометрической системе, а также расчете степени взаимного соответствия указанных биометрических персональных данных, достаточной для проведения идентификации, предусмотренной Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ). 2. Настоящая Методика применяется с учетом национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 19795-1-2007 Автоматическая идентификация. Идентификация биометрическая. Эксплуатационные испытания и протоколы испытаний в биометрии. Часть 1. Принципы и структура.", утвержденного [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-403-st-2007) Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 декабря 2008 года N 403-ст "Об утверждении национального стандарта" (М., Стандартинформ, 2009). 3. Оператор единой биометрической системы предоставляет государственным органам, банкам и иным организациям, указанным в [части 1 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p357) Федерального закона N 149-ФЗ (далее - государственные органы, банки и иные организации), результаты проверки соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой биометрической системе, а также данные степени взаимного соответствия указанных биометрических персональных данных в целях идентификации гражданина Российской Федерации с применением информационных технологий без его личного присутствия в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) N 149-ФЗ. Данные степени взаимного соответствия биометрических персональных данных предоставляются государственным органам, банкам и иным организациям только в случае, если значение степени взаимного соответствия биометрических персональных данных не ниже установленного настоящим Приказом. 4. Решение о соответствии предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой биометрической системе, принимается в случае, если значение степени взаимного соответствия указанных биометрических персональных данных не ниже значения степени взаимного соответствия, установленного настоящим Приказом. 5. С целью принятия решения о соответствии предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой биометрической системе, определяется степень взаимного соответствия указанных данных, рассчитываемая как: $P = 1 - p_{\text{м}}^{\text{ВЛС}},$ где $p_{\text{м}}^{\text{ВЛС}}$ - доля предоставленных государственным органом, банком или иной организацией данных изображения лица и голоса, которые ошибочно признаны совпадающими с указанными биометрическими персональными данными другого физического лица, содержащимся в единой биометрической системе. 6. Вероятность ложного совпадения ( $p_{\text{м}}^{\text{ВЛС}}$ ) предоставленных государственным органом, банком или иной организацией данных изображения лица и голоса указанным биометрическим персональным данным физического лица, содержащимся в единой биометрической системе, определяется как минимальное значение вероятности ложного совпадения, при котором соответствующая ей вероятность ложного несовпадения ( $p_{\text{м}}^{\text{ВЛНС}}$ ) не превышает порогового значения вероятности ложного несовпадения. 7. Совокупная вероятность ложного несовпадения предоставленных государственным органом, банком или иной организацией данных изображения лица и голоса указанным биометрическим персональным данным физического лица, содержащимся в единой биометрической системе, определяется экспериментальным путем как доля предоставленных государственным органом, банком или иной организацией данных изображения лица и голоса, которые ошибочно признаны несовпадающими с указанными биометрическими персональными данными идентифицируемого физического лица, содержащимся в единой биометрической системе. ---