Приказ Росприроднадзора от 06.09.2007 № 307

«Об утверждении Временных методических указаний по исполнению Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРИКАЗ

от 6 сентября 2007 г. № 307

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА

В целях правильного применения законодательства по осуществлению государственного лесного контроля и надзора приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Временные методические указания по исполнению Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора (далее — Временные методические указания).

2. Территориальным органам Росприроднадзора руководствоваться в своей деятельности Временными методическими указаниями.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Росприроднадзора Митволь О.Л.

Временно исполняющий обязанности Руководителя С. Р. Леви

Утверждены Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 6 сентября 2007 г. № 307

ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Временные методические указания определяют последовательность и сроки действий (административных процедур) исполнения государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора.

2. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора осуществляется в соответствии с: Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 11.12.2006, № 50, ст. 5278); Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ («Российская газета», № 256, 31.12.2001); Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001 № 134-ФЗ («Российская газета», № 155 — 156, 11.08.2001); Федеральным законом «О государственной гражданской службе» от 27.07.2004 № 79-ФЗ («Российская газета», № 162, 31.07.2004); Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ («Российская газета», № 95, 05.05.2006); Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора» от 22.06.2007 № 394 («Российская газета», № 136, 28.06.2007).

3. Государственная функция по осуществлению государственного лесного контроля и надзора исполняется непосредственно Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и через свои территориальные органы.

4. Адреса и контактные телефоны территориальных органов Росприроднадзора размещены на сайте Росприроднадзора: http://control.mnr.gov.ru.

5. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы государственный лесной контроль и надзор в отношении лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, а также в отношении особо охраняемых природных территорий федерального значения.

6. Должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, одновременно по должности являются:

а) руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования — главным государственным лесным инспектором Российской Федерации;

б) заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и начальник управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами государственного лесного контроля и надзора, — заместителями главного государственного лесного инспектора Российской Федерации;

в) заместители начальника управления, начальники отделов и заместители начальников отделов управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами государственного лесного контроля и надзора, — старшими государственными лесными инспекторами Российской Федерации;

г) федеральные государственные гражданские служащие ведущей (за исключением должностей, указанных в подпункте «в» настоящего пункта) и старшей групп должностей категории «специалисты» Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами государственного лесного контроля и надзора, — заместителями старших государственных лесных инспекторов Российской Федерации;

д) руководители территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования — главными государственными лесными инспекторами в субъектах Российской Федерации;

е) заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами государственного лесного контроля и надзора, — заместителями главных государственных лесных инспекторов в субъектах Российской Федерации;

ж) начальники отделов территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами государственного лесного контроля и надзора, — старшими государственными лесными инспекторами в лесничествах и лесопарках;

з) заместители начальников отделов территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами государственного лесного контроля и надзора, — заместителями старших государственных лесных инспекторов в лесничествах и лесопарках;

и) федеральные государственные гражданские служащие ведущей (за исключением должностей, указанных в подпунктах «ж» и «з» настоящего пункта) и старшей групп должностей категории «специалисты» отделов территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами государственного лесного контроля и надзора, — государственными лесными инспекторами в лесничествах и лесопарках.

7. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы при осуществлении государственного лесного контроля и надзора взаимодействуют в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Содержание государственной функции

8. Целью государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения требований лесного законодательства (ст. 96 Лесного кодекса Российской Федерации).

9. Государственный лесной контроль и надзор осуществляются в форме плановых контрольных проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, а также в форме внеплановых контрольных проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.

10. Контрольные проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001 № 134-ФЗ.

11. Согласно п. 3 ст. 7 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001 № 134-ФЗ, продолжительность контрольной проверки не должна превышать один месяц.

12. Руководителем органа государственного лесного контроля и надзора или его заместителем срок проведения контрольной проверки может быть продлен по мотивированному предложению должностного лица, но не более чем на один месяц, при следующих обстоятельствах: необходимости проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю; необходимости дополнительного изучения материалов, связанных с проводимой контрольной проверкой, в том числе выезда на объекты работы; несвоевременного представления лесопользователем в ходе контрольной проверки требуемых материалов; отсутствия на месте контрольной проверки специалистов организации-лесопользователя, ответственных за проверяемые вопросы; в случае предоставления лесопользователем недостоверной информации, а также в связи с необходимостью уточнения достоверности информации в других государственных органах Российской Федерации и организациях.

13. Участие в контрольной проверке по государственному лесному контролю и надзору других органов (организаций): по согласованию с руководителями органов (организаций), представители которых принимают участие в проводимой Росприроднадзором проверке по государственному лесному контролю и надзору.

14. Юридические лица и граждане, в отношении которых проводятся мероприятия по государственному лесному контролю и надзору, обязаны обеспечивать государственным лесным инспекторам доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки (п. 17 Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394).

Проведение плановых контрольных проверок

15. Плановые контрольные проверки по государственному лесному контролю и надзору осуществляются Росприроднадзором и его территориальными органами.

16. О проведении плановой контрольной проверки по государственному лесному контролю и надзору лесопользователь уведомляется в письменной форме не менее чем за три дня до начала проведения плановой проверки.

17. Основанием для проведения плановой проверки является план проведения контрольных проверок. Ограничениями для включения в план проведения контрольных проверок являются: проведение контрольной проверки в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя в течение последних двух лет (в соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001 № 134-ФЗ); проведение контрольной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства только по истечении трех лет с момента его государственной регистрации (в соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001 № 134-ФЗ).

18. Плановые контрольные проверки по государственному лесному контролю и надзору проводятся Росприроднадзором и его территориальными органами в соответствии с планом проведения контрольных проверок по государственному лесному контролю и надзору Росприроднадзора.

19. Ежегодные планы проведения управлениями Росприроднадзора контрольных проверок по государственному лесному контролю и надзору составляются в каждом территориальном органе и утверждаются приказами Департаментов Росприроднадзора по соответствующему федеральному округу.

20. На основе планов проведения управлениями Росприроднадзора контрольных проверок по государственному лесному контролю и надзору в каждом Департаменте Росприроднадзора (по федеральным округам) составляются планы проведения Департаментами Росприроднадзора контрольных проверок по государственному лесному контролю и надзору и утверждаются приказом Росприроднадзора.

21. На основе планов проведения Департаментами Росприроднадзора контрольных проверок по государственному лесному контролю и надзору составляется план проведения Росприроднадзором контрольных проверок по государственному лесному контролю и надзору, куда дополнительно включаются плановые контрольные проверки, проводимые центральным аппаратом Росприроднадзора, и в течение 10 дней размещается на официальном сайте Росприроднадзора: http://control.mnr.gov.ru.

22. На основании мотивированного обращения территориального органа Росприроднадзора допускается внесение изменений в установленные сроки проведения контрольных проверок, предусмотренных в годовом плане проведения контрольных проверок по государственному лесному контролю и надзору Росприроднадзора и его территориальных органов.

23. В планах проведения контрольных проверок по государственному лесному контролю и надзору указываются:

а) наименование подлежащего проверке объекта;

б) наименование лесопользователя, деятельность которого подлежит плановой контрольной проверке (в случаях проведения мероприятий по предотвращению самовольного пользования, застройки площадей лесного фонда могут указываться наименования объектов или координаты площадей лесного фонда);

в) наименование территориального органа Росприроднадзора, осуществляющего плановую контрольную проверку по государственному лесному контролю и надзору;

г) структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за проведение плановой контрольной проверки по государственному лесному контролю и надзору;

д) срок исполнения плановой контрольной проверки по государственному лесному контролю и надзору;

е) участие в плановой контрольной проверке по государственному лесному контролю и надзору других государственных органов (организаций), общественных объединений, граждан.

Проведение внеплановых контрольных проверок

24. Факты, являющиеся основанием для начала осуществления государственной функции (в соответствии с п. 5 ст. 7 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001 № 134-ФЗ): для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений лесного законодательства; в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений лесного законодательства.

25. Внеплановые контрольные проверки выполнения лесопользователями предписаний (требований, уведомлений) об устранении выявленных в результате контрольных проверок нарушений лесного законодательства проводятся строго по окончании действия предписаний (требований, уведомлений), отсчитывая срок с даты поступления лесопользователю предписания (требования, уведомления). В обязательном порядке должны фиксироваться вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящих систематический характер.

26. Без предварительного уведомления лесопользователей проводятся внеплановые контрольные проверки на основании приказа о проведении внеплановой контрольной проверки и предъявлении служебного удостоверения.

27. Внеплановые контрольные проверки не проводятся в случаях обращений, не позволяющих установить лицо, обратившееся в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования или его территориальный орган (в соответствии с п. 5 ст. 7 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001 № 134-ФЗ).

Порядок проведения контрольной проверки

28. Контрольные проверки проводятся на основании приказов руководителя (заместителя руководителя) Росприроднадзора или руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Росприроднадзора.

29. Копия приказа о проведении контрольной проверки, заверенная печатью Росприроднадзора или территориального органа Росприроднадзора, издавшего приказ, предъявляется должностным лицом, осуществляющим контрольную проверку, руководителю или иному должностному лицу проверяемой организации одновременно с удостоверением государственного инспектора (в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001 № 134-ФЗ).

30. В приказе о проведении контрольной проверки указываются: для плановых проверок — дата, номер приказа, утверждающего план проверок; для внеплановых проверок — основания, предусмотренные нормативным правовым актом, определяющим порядок осуществления государственного лесного контроля и надзора; номер и дата приказа о проведении контрольной проверки; наименование органа Росприроднадзора, осуществляющего контрольную проверку; фамилия, имя, отчество и должность лица, уполномоченного на проведение контрольной проверки, а в случае проведения контрольной проверки комиссией — должности, фамилии, имена и отчества председателя комиссии и должностных лиц, входящих в состав комиссии; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится контрольная проверка; цели, задачи и предмет проводимой контрольной проверки; дата начала и окончания контрольной проверки; правовые основания проведения контрольной проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке; подпись руководителя (заместителя руководителя) Росприроднадзора или руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Росприроднадзора, утвердившего приказ, с указанием его фамилии.

31. Осмотр принадлежащих лесопользователю территорий, помещений, документов, осуществляется в присутствии лесопользователя или его законного представителя. По результатам осмотра составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лесопользователе и о его законном представителе, об осмотренных территориях и помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов. В случае отказа лесопользователя или его законного представителя от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись, копия протокола об осмотре вручается лесопользователю или его законному представителю.

32. Изъятие обнаруженных при осуществлении осмотра в рамках проводимой контрольной проверки принадлежащих лесопользователю документов, явившихся предметами административного правонарушения и имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении, осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ).

33. В случае выявления в результате контрольной проверки нарушений требований лесного законодательства должностные лица, осуществляющие контрольную проверку, выдают обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений и контролируют исполнение указанных предписаний в установленные сроки.

34. По результатам проведенной контрольной проверки должностные лица, осуществляющие контрольную проверку, знакомят лесопользователя с результатами контрольной проверки, предоставляя ему один экземпляр акта проверки.

35. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Допускается установление следующих ограничений использования лесов:

1. запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;

2. запрет на проведение рубок;

3. иные, установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, ограничения использования лесов.

36. Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами. Приостановление использования лесов в случаях, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляется в судебном порядке. В иных случаях приостановление использования лесов осуществляется органами исполнительной власти в пределах полномочий в соответствии с федеральными законами.

37. При выявлении нарушений требований лесного законодательства Российской Федерации или невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица Росприроднадзора, осуществляющего государственный лесной контроль и надзор, Росприроднадзор возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях в сфере государственного лесного контроля и надзора.

38. В случае, когда известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения контрольной проверки, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Росприроднадзора, должны быть проинформированы соответствующие уполномоченные органы государственной власти.

39. Должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного лесного контроля и надзора (ст. 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001 № 134-ФЗ).

Порядок оформления результатов контрольных проверок Росприроднадзором и его территориальными органами

40. По результатам контрольных проверок должностными лицами органа государственного лесного контроля и надзора, проводившими или руководившими их проведением, составляются акты проверки соблюдения лесопользователями обязательных требований по использованию лесов (далее — акт проверки).

41. Порядок оформления результатов проверок осуществляется согласно утвержденному Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 октября 2006 г. № 228 Порядку оформления результатов проверок при осуществлении государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов.

42. Форма акта проведения проверки соблюдения требований лесного законодательства Российской Федерации утверждена Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 октября 2006 г. № 228.

43. Акт проверки составляется в 2 экземплярах в день окончания контрольной проверки. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств, выявленных в результате контрольной проверки административных правонарушений, акт проверки составляется в недельный срок со дня окончания контрольной проверки.

44. Акт проверки после его составления подписывается должностным лицом органа государственного лесного контроля и надзора или руководившим ее проведением.

45. При проведении контрольной проверки совместно с иными контрольными органами акт проверки подписывается представителями указанных контрольных органов.

46. С актом проверки должностное лицо органа государственного лесного контроля и надзора, проводившее или руководившее ее проведением, знакомит под роспись руководителя (уполномоченного представителя) проверяемой организации-лесопользователя. В случае отказа руководителя (уполномоченного представителя) проверяемой организации-лесопользователя подписать акт проверки, в указанном акте делается соответствующая запись.

47. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю или уполномоченному представителю проверяемой организации-лесопользователя под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, остающемуся в деле органа государственного лесного контроля и надзора (в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001 № 134-ФЗ).

48. Копия оформленного в установленном порядке акта проверки и прилагающихся к нему документов в течение 10 рабочих дней со дня окончания контрольной проверки представляется на рассмотрение руководителю соответствующего органа государственного лесного контроля и надзора.

49. Должностное лицо органа государственного лесного контроля и надзора в случае выявления в ходе контрольной проверки нарушений на основании акта проверки дает уполномоченному представителю проверяемой организации-лесопользователю предписания по устранению выявленных нарушений условий использования леса (далее — предписание) в пятидневный срок после подписания акта проверки.

50. Форма предписания по устранению выявленных нарушений требований лесного законодательства Российской Федерации утверждена Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 октября 2006 г. № 228.

51. В случае, если результаты контрольной проверки содержат сведения, составляющие государственную тайну, они оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны (п. 4 ст. 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001 № 134-ФЗ).

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, ответственных за выполнение действий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора

52. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящих Методических указаний производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

53. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Росприроднадзора или его территориальных органов, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора, могут быть обжалованы в административном, судебном и досудебном порядке.

54. В досудебном порядке: действия (бездействие) и решения руководителя Росприроднадзора могут быть обжалованы Министру природных ресурсов Российской Федерации; действия (бездействие) и решения должностного лица Росприроднадзора могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу Росприроднадзора; действия (бездействие) и решения руководителя территориального органа Росприроднадзора могут быть обжалованы руководителю Росприроднадзора. действия (бездействие) и решения должностного лица территориального органа Росприроднадзора могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу территориального органа Росприроднадзора.

55. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Росприроднадзора и его территориальных органов осуществляется путем направления письменной жалобы.

56. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

а) наименование государственного органа, в который направляется жалоба;

б) фамилию, имя, отчество (наименование организации);

в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

г) изложение сути жалобы (в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования);

д) личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии (п. 1, 2 ст. 7 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ).

57. Письменная жалоба, поступившая в государственный орган, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы (п. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ).

58. В исключительных случаях руководитель государственного органа либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу (п. 2 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ).

59. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается (п. 1 ст. 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ).

60. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом (п. 3 ст. 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ).

61. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению (п. 4 ст. 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ).

62. В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (п. 5 ст. 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ).

63. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и его территориальные органы: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости — с участием заявителя, направившего жалобу или его законного представителя; вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов (п. 1 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ).

64. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, и повлекшие за собой жалобу гражданина, юридического лица или индивидуального предпринимателя.

65. Гражданину, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю должностным лицом, рассматривавшим жалобу, направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 10 дней после принятия решения.

66. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин необоснованности жалобы.

67. Ответ на жалобу подписывается руководителем Росприроднадзора, его заместителем, руководителями территориальных органов или их заместителями или уполномоченным на то должностным лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении (п. 3, 4 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ).

68. В судебном порядке решения Росприроднадзора или его территориальных органов, принятые в рамках исполнения государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора, могут быть обжалованы в суды или арбитражные суды в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

69. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

---