Приказ Росавиации от 23.05.2022 № 306-П

«О реализации мероприятий по результатам расследования авиационных происшествий с единичными экземплярами сверхлегких воздушных судов самолетом „Вираж В-1“ RA-0376A и дельталетом „Стриж“ RA-0004A»

ПРИКАЗ

4 октября 2020 г. днем при выполнении полета в районе населенного пункта Междуречье (Никольский район, Пензенская область) произошло авиационное происшествие (катастрофа) с единичным экземпляром сверхлегкого воздушного судна (далее — ЕЭСВС) самолетом «Вираж В-1» RA-0376A частного лица, связанное с не выдерживанием пилотом безопасной траектории набора высоты при выходе из гона.

10 августа 2021 г. в вечерних сумерках при выполнении полета в районе населенного пункта Осиновка (Витебская область, Республика Беларусь) произошло авиационное происшествие (катастрофа) с ЕЭСВС дельталетом «Стриж» RA-0004A частного лица, связанное с самопроизвольным выключением двигателя.

Информация об обстоятельствах и причинах авиационных происшествий с ЕЭСВС самолетом «Вираж В-1» RA-0376A и дельталетом «Стриж» RA-0004A приведена в приложении 1 к настоящему приказу.

В соответствии с пунктом 2.10.5 Правил расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1998 г. № 609, подпунктами 5.4.6 и 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, приказываю:

1. Руководителям территориальных органов Росавиации:

1.1. Довести требования настоящего приказа до сведения руководителей организаций гражданской авиации, эксплуатирующих легкие и/или сверхлегкие воздушные суда (далее — ВС), авиационных учебных центров, осуществляющих подготовку (переподготовку) членов летных экипажей на легкие и/или сверхлегкие ВС, юридических и физических лиц, использующих ВС для полетов в целях авиации общего назначения (далее — АОН);

1.2. Рекомендовать руководителям организаций гражданской авиации, эксплуатирующих легкие и/или сверхлегкие ВС, авиационных учебных центров, осуществляющих подготовку (переподготовку) членов летных экипажей на легкие и/или сверхлегкие ВС, юридическим и физическим лицам, использующим ВС для полетов в целях АОН:

1.2.1. Изучить с членами летных экипажей ВС настоящий приказ и Окончательные отчеты по результатам расследования авиационных происшествий с ЕЭВС самолетом «Вираж В-1» RA-0376A и дельталетом «Стриж» RA-0004A;

1.2.2. Провести занятия с командно-летным, инспекторским, инструкторским составом и членами летных экипажей ВС по дополнительному изучению:

требований пунктов 116, 118, 124 и 172 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138, в части предоставления плана полета разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства класса «C» и «G» и перечня нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации;

раздела VII Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128, в части соблюдения правил выполнения авиационно-химических работ в сельском хозяйстве;

требований статьи 11.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части административной ответственности авиационного персонала за нарушение правил безопасности эксплуатации ВС;

требований статей 263 и 271.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в части нарушений правил безопасности движения и эксплуатации воздушного транспорта и правил использования воздушного пространства Российской Федерации;

руководств по летной эксплуатации эксплуатируемых типов ВС в части учета ограничений, изменений тяговых характеристик силовой установки ВС в зависимости от внешних условий, изменений характеристик устойчивости и управляемости ВС на переходных режимах при уменьшении скорости полета и увеличении угла крена, рекомендаций по выводу ВС из предсрывных режимов и режимов сваливания, а также по действиям при отказе двигателя в полете и предотвращению выхода ВС на режим сваливания;

приказов Росавиации, изданных по результатам расследований авиационных происшествий, связанных со столкновением с землей (водной поверхностью) в управляемом полете и топливом (размещены в Архиве материалов расследований инцидентов и производственных происшествий на официальном сайте Росавиации, категории CFIT и FUEL);

1.3. Использовать данную информацию в ходе проведения кустовых совещаний с эксплуатантами и владельцами ВС, используемых для полетов в целях АОН, с целью проведения детального разбора причин авиационных происшествий, в том числе анализа действий членов экипажа ВС в особых случаях полета, выработки рекомендаций по исключению подобных авиационных событий в будущем;

1.4. Доклад об исполнении требований настоящего приказа направить в адрес Управления инспекции по безопасности полетов Росавиации до 15 июня 2022 г.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на и.о. начальника Управления инспекции по безопасности полетов Росавиации К.Д. Бывалину.

4 октября 2020 г. при выполнении авиационно-химических работ (далее — АХР) на участке поля длиной около 1 км, имеющим перепад высот рельефа местности (абсолютная высота начала поля 235 м и 190 м в конце поля) и ограничение в виде резко возвышающегося холма высотой около 100 м в северном направлении, произошла катастрофа единичного экземпляра сверхлегкого воздушного судна (далее — ЕЭСВС) самолета «Вираж В-1» RA-0376A частного лица (сертификата эксплуатанта не имел).

В ходе исследования бортовой системы самолета ГЛОНАСС-мониторинга и оповещения СМАРТ S-2333A комиссией по расследованию авиационного происшествия установлено, что в день авиационного происшествия на ЕЭСВС самолета «Вираж В-1» RA-0376A было выполнено 10 полетов. Во всех выполняемых полетах комиссией по расследованию авиационного происшествия отмечено невыдерживание пилотом безопасных высот полетов. В 11 аварийном полете выполнено 5 гонов над обрабатываемым участком поля на высоте около 5 м с выполнением левых и правых разворотов на высотах от 40 м до 60 м при выходе из гонов. В 6 (аварийном) гоне полет выполнялся в направлении холма в сторону понижения рельефа местности на высоте около 5 м и скорости 110 км/ч. Длина гона составила около 850 м, выход из гона происходил левым разворотом в наборе высоты с вертикальной скоростью 6 м/с и скорости около 90 км/ч. При нахождении самолета над склоном холма в режиме набора высоты (высота около 36 м), после вывода его из левого разворота, системой мониторинга и оповещения самолета зафиксировано уменьшение скорости полета с учетом ветра до 70 км/ч, что ниже минимально допустимой приборной скорости полета 85 км/ч, приведенной в Руководстве по летной эксплуатации ЕЭСВС самолета «Вираж В-1» RA-0376A. При выходе из гона произошло столкновение самолета с верхушками деревьев высотой около 15 м и в последующем с земной поверхностью. В результате авиационного происшествия (катастрофа) пилот погиб, самолет разрушен.

Комиссией по расследованию авиационного происшествия установлены нарушения требований пункта 7.6 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128, в части выполнения полетов к обрабатываемым участкам полей на высотах 30 м.

По заключению комиссии по расследованию:

«Причиной авиационного происшествия явилось невыдерживание безопасной траектории набора высоты после выхода из гона, что привело к столкновению с препятствиями и землей.»

Способствующими факторами, наиболее вероятно, явились:

• невыход двигателя на повышенный режим работы и, как следствие, снижение скорости полета. Установить по имеющимся данным причину невыхода двигателя на повышенный режим работы не представляется возможным. Вплоть до столкновения с препятствием двигатель работал;
• значительное повышение рельефа местности на траектории вывода самолета из гона;
• неучет направления ветра при выполнении разворота, по мере выполнения которого попутная составляющая увеличивалась.».

Подробная информация о результатах расследования авиационного происшествия с ЕЭВС самолетом «Вираж В-1» приведена в Окончательном отчете, размещенном на официальном сайте Межгосударственного авиационного комитета в сети Интернет.

10 августа 2021 г. выполнялся полет ЕЭСВС дельталета «Стриж» RA-0004A по произвольному маршруту в районе озера Добрино (Витебская область, Республика Беларусь). На борту дельталета находились КВС и пассажир.

В ходе работы комиссии по расследованию авиационного происшествия установлено, что после выполнения взлета дельталета с остатком топлива около 10 л и набора высоты с вертикальной скоростью 7 — 8 м/с (расчетный угол тангажа +24° — 33°), на высоте около 20 м и скорости 75 км/ч произошло самопроизвольное выключение двигателя. Для увеличения скорости полета КВС перевел дельталет в пологое пикирование и, находясь над водной поверхностью на высоте около 10 м, выполнил правый разворот в направлении береговой черты. Приводнение дельталета произошло без крена на скорости около 40 км/ч в 53 м от берега с последующим погружением тележки дельталета на глубину около 2,8 м. В результате авиационного происшествия пассажир утонул, КВС не пострадал, дельталет незначительно поврежден.

Комиссией по расследованию авиационного происшествия установлено, что КВС имел свидетельство пилота-любителя, срок действия которого истек в 2017 году, и выполнял полеты в отсутствие действующего медицинского заключения. Сертификат летной годности ЕЭСВС дельталету «Стриж» RA-0004A Росавиацией не выдавался. План полетов для уведомления органов ОВД (управления полетами) или получения разрешения на использование воздушного пространства не предоставлялся. Топливный бак дельталета имеет конструктивные особенности, которые оказали влияние на непрерывную подачу топлива. КВС и пассажир выполняли полеты над водной поверхностью в отсутствие спасательных жилетов.

По заключению комиссии по расследованию:

«Причиной авиационного происшествия явилось столкновение воздушного судна ВС дельталет „Стриж“ с водной поверхностью в результате самопроизвольного выключения двигателя в полете.»

Наиболее вероятной причиной самопроизвольного останова двигателя в полете явилось прекращение подачи топлива в двигатель, из-за увеличения командиром воздушного судна угла тангажа в процессе набора высоты и конструктивной особенности топливного бака, что при недостаточном количестве топлива в топливном баке привело к подсосу воздуха в топливную магистраль.

Способствующим фактором явилась неудовлетворительная организация выполнения полета воздушного судна.».

Подробная информация о результатах расследования авиационного происшествия с ЕЭСВС дельталетом «Стриж» RA-0004A приведена в Окончательном отчете в приложении 2 к настоящему приказу.

Вид авиационного события	Авиационное происшествие с человеческими жертвами (катастрофа)
Тип воздушного судна	Дельталет «Стриж»
Государственный регистрационный знак	RA-0004A, идентификационный номер — ЕЭВС.03.1707
Владелец	Брусенцев Олег Юрьевич
Эксплуатант	не имеет сертификата эксплуатанта
Государственная принадлежность	Российская Федерация
Место происшествия	г.т. (55°06'15,9» СШ 30°04'34,8» ВД)
Дата и время происшествия	10 августа 2021 г. 21 час 05 мин. (18 час. 05 мин. UTC)

В соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь в области деятельности гражданской авиации данный отчет выпущен с единственной целью предотвращения авиационных происшествий.

Расследование, проведенное в рамках настоящего отчета, не предполагает установления доли чьей-либо вины или ответственности.

---