Приказ Минтранса России от 31.10.2016 № 306

(ред. от 29.08.2022)

«Об утверждении Положения о Департаменте государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации»

В соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395, а также на основании приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 20 апреля 2016 г. № 112 «О структуре центрального аппарата Министерства транспорта Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 166 «Об утверждении Положения о Департаменте государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации» (с учетом внесенных изменений и дополнений).

Министр

I. Общие положения

1.1. Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства транспорта Российской Федерации (далее — Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства по вопросам государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере автомобильного и городского пассажирского транспорта.

1.2. Координация и контроль деятельности Департамента осуществляется в соответствии с приказом Министерства о распределении обязанностей между Министром и заместителями Министра транспорта Российской Федерации.

1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами Министерства, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными агентствами, организациями, со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и государственными органами субъектов Российской Федерации, общественными объединениями и организациями.

II. Задачи Департамента

2.1 Основными задачами Департамента являются:

2.1.1. Выработка государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта (городского наземного электрического, метрополитена (за исключением вопросов строительства метрополитена) и других видов внеуличного транспорта), а также организации дорожного движения в части организационно-правовых мероприятий по управлению движением на автомобильных дорогах, направленной на удовлетворение спроса населения и потребностей экономики в перевозках автомобильным и городским пассажирским транспортом.

(в ред. Приказа Минтранса России от 18.04.2022 № 142)

2.1.2. Обеспечение совершенствования нормативной правовой и нормативно-технической базы в области автомобильного и городского пассажирского транспорта и в области организации дорожного движения в части организационно-правовых мероприятий по управлению движением на автомобильных дорогах.

2.1.3. Обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными организациями по вопросам выработки и реализации государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта и в области организации дорожного движения в части организационно-правовых мероприятий по управлению движением на автомобильных дорогах.

2.1.4. Участие в обеспечении развития сотрудничества с другими государствами и международными организациями в целях повышения конкурентоспособности российского автомобильного транспорта на международном рынке транспортных услуг.

2.1.5. Обеспечение выполнения функций и задач Министерства в рамках подготовки и проведения в Российской Федерации крупных международных спортивных мероприятий и других массовых мероприятий.

(п. 2.1.5 в ред. Приказа Минтранса России от 13.06.2019 № 173)

III. Функции Департамента

3.1 В соответствии с возложенными основными задачами Департамент осуществляет следующие функции:

3.1.1. Разрабатывает предложения по совершенствованию системы государственного регулирования, контроля и надзора в области автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.2. Принимает участие в формировании государственной инвестиционной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.3. Принимает участие в подготовке предложений о выработке государственной инновационной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта, использования тахографов, контрольных устройств (тахографов) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, соответствующих требованиям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР), а также аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС, ее функциональных дополнений в установленной сфере деятельности.

(п. 3.1.3 в ред. Приказа Минтранса России от 13.06.2019 № 173)

3.1.4. Формирует техническую и научно-техническую политику на автомобильном и городском пассажирском транспорте, а также принимает участие в работе межведомственных комиссий, связанных с реализацией технической политики на автомобильном и городском пассажирском транспорте.

3.1.5. Участвует в разработке предложений по развитию и совершенствованию деятельности по проведению независимой технической экспертизы автотранспортных средств.

3.1.6. Разрабатывает предложения по нормативно-техническому регулированию в области обязательных требований при осуществлении процессов перевозки и эксплуатации в области автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.7. Осуществляет разработку, анализ правоприменения, подготовку предложений о внесении изменений в законодательные акты и нормативные правовые акты, касающиеся осуществления международных автомобильных перевозок, в том числе в акты, устанавливающие:

(в ред. Приказа Минтранса России от 13.06.2019 № 173)

порядок подачи и форму заявления для получения иностранных и многосторонних разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок;

форму заявки для определения общей годовой потребности в иностранных разрешениях;

форму заявки для определения общей годовой потребности в многосторонних разрешениях;

пункты выдачи иностранных разрешений и многосторонних разрешений российским перевозчикам;

формы бланков российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства;

методику расчета стоимости услуг, связанных с оформлением и выдачей иностранных разрешений и многосторонних разрешений российским перевозчикам;

правила заполнения российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства;

порядок выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов, отнесенных согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности.

3.1.8. Участвует в разработке стандартов, правил и норм, определяющих требования к автотранспортным средствам и их оборудованию, а также в разработке технических регламентов и нормативно-технической документации по использованию тахографов, а также аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС, ее функциональных дополнений в установленной сфере деятельности.

3.1.9. Обеспечивает реализацию функций Министерства как государственного заказчика по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.10. Разрабатывает проекты международных договоров Российской Федерации, готовит предложения о внесении изменений и дополнений в международные договоры Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения, участвует в разработке предложений об использовании тахографов, контрольных устройств (тахографов) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, соответствующих требованиям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР), а также аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС, ее функциональных дополнений в установленной сфере деятельности.

(п. 3.1.10 в ред. Приказа Минтранса России от 13.06.2019 № 173)

3.1.11. Разрабатывает предложения по совершенствованию системы управления в области автомобильного и городского пассажирского транспорта и в области организации дорожного движения в части организационно-правовых мероприятий по управлению движением на автомобильных дорогах.

3.1.12. Участвует в подготовке предложений по вопросам развития системы профессионального образования в области автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.13. Участвует в подготовке предложений в области автомобильного транспорта по формированию и развитию российской части международных транспортных коридоров.

3.1.14. Готовит предложения по развитию сотрудничества с иностранными государствами в целях повышения конкурентоспособности российского автомобильного транспорта на международном рынке транспортных услуг.

3.1.15. Разрабатывает предложения по позиции Министерства и в установленном порядке принимает участие в работе межправительственных комиссий (МПК) по сотрудничеству между Российской Федерацией и иностранными государствами, подкомиссий и рабочих групп по транспорту, созданных в рамках МПК, по вопросам автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.16. Готовит предложения к материалам для совещаний рабочих органов Правительства Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в области автомобильного и городского пассажирского транспорта, а также участвует в реализации решений, принятых в рамках этих органов.

3.1.17. Готовит необходимые документы по вопросам подписания, внесения изменений, дополнений, денонсации, пересмотра, ратификации международных договоров в области автомобильного транспорта.

3.1.18. Организует разработку мер по реализации Российской Федерацией положений международных договоров и межправительственных соглашений в области автомобильного транспорта.

3.1.19. Разрабатывает предложения о применении к иностранным перевозчикам адекватных мер в случаях, когда в государствах регистрации соответствующих иностранных перевозчиков устанавливаются необоснованные требования в отношении российских перевозчиков.

3.1.20. Готовит информацию о выполнении обязательств Российской Федерации по международным договорам в области автомобильного транспорта.

3.1.21. Готовит информацию и отчетность по вопросам международного сотрудничества в области автомобильного транспорта.

3.1.22. Формирует для руководства Министерства предложения о позиции Российской Федерации при взаимодействии с Международным транспортным форумом, другими межгосударственными (межправительственными) организациями, государственными органами иностранных государств в области автомобильного транспорта.

(п. 3.1.22 в ред. Приказа Минтранса России от 13.06.2019 № 173)

3.1.23. По поручению руководства Министерства обеспечивает реализацию полномочий Министерства как компетентного органа в части выработки государственной политики и нормативного правового регулирования в области международного автомобильного сообщения.

3.1.24. Формирует для руководства Министерства предложения по количеству российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства, выдаваемых иностранным перевозчикам.

3.1.25. Обеспечивает согласование процедуры обмена российскими и иностранными разрешениями с компетентными органами иностранных государств и получения многосторонних разрешений в Секретариате Европейской конференции министров транспорта.

3.1.26. Организует обмен разрешениями с иностранными компетентными органами и получение многосторонних разрешений в Секретариате Европейской конференции министров транспорта.

3.1.27. Обеспечивает информирование российских перевозчиков о количестве полученных иностранных и многосторонних разрешений путем размещения данных на сайте Министерства в сети «Интернет».

3.1.28. Обеспечивает выдачу российским перевозчикам иностранных и многосторонних разрешений.

3.1.29. Формирует данные о годовой потребности российских перевозчиков в иностранных и многосторонних разрешениях.

3.1.30. Обеспечивает подготовку предложений по взаимодействию с компетентными органами иностранных государств по вопросам осуществления регулярных пассажирских международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации и территории иностранных государств.

3.1.31. Принимает участие по поручению руководства Министерства в работе международных организаций и создаваемых ими органов, а также в переговорах с российской стороны по вопросам автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.32. Готовит предложения по проведению международных мероприятий по вопросам автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.33. Готовит в установленном порядке предложения по системе показателей, характеризующих эффективность деятельности автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.34. Принимает в установленном порядке участие в подготовке предложений в проект федерального бюджета по вопросам автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.35. Осуществляет анализ форм статистической отчетности и участвует в разработке предложений по совершенствованию системы государственного статистического наблюдения за деятельностью организаций автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.36. Готовит аналитические материалы для составления среднесрочных и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития транспортного комплекса в части автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.37. Разрабатывает и в части вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, участвует в реализации Министерством мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере автомобильного и городского пассажирского транспорта, направленных на их развитие, включая разработку соответствующих ведомственных целевых программ.

3.1.38. Рассматривает и согласовывает ежегодные проекты планов, отчеты об исполнении плана и показателей деятельности, подведомственных Министерству Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального дорожного агентства по вопросам автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.39. Принимает участие в подготовке схемы территориального планирования Российской Федерации, а также в рассмотрении и согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований.

3.1.40. Принимает участие в подготовке предложений по созданию и функционированию особых экономических зон в части, отнесенной к компетенции Департамента.

3.1.41. Организует проведение работ по выполнению требований Соглашения о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, в области автомобильного транспорта, в том числе разрабатывает нормативные правовые акты, устанавливающие:

порядок назначения или уполномочивания испытательных станций к выполнению работ по контролю соответствия нормам, установленным указанным Соглашением для изотермических транспортных средств, транспортных средств-ледников, транспортных средств-рефрижераторов или отапливаемых транспортных средств;

порядок назначения экспертов для контроля изотермических свойств находящихся в эксплуатации изотермических транспортных средств и для проверки эффективности термического оборудования каждого находящегося в эксплуатации транспортного средства-ледника, транспортного средства-рефрижератора или отапливаемого транспортного средства в случаях, установленных указанным Соглашением;

порядок выдачи свидетельства о соответствии нормам, установленным указанным Соглашением, для изотермических транспортных средств, транспортных средств-ледников, транспортных средств-рефрижераторов или отапливаемых транспортных средств.

3.1.42. Организует проведение работ по реализации обязательств, связанных с участием Российской Федерации в Европейском соглашении, касающемся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР), в том числе:

1. организует с участием федерального бюджетного учреждения «Агентство автомобильного транспорта» в установленном порядке:

выдачу официального утверждения типа контрольного устройства (его компонентов), регистрационных листков, карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах;

ведение реестра выданных официальных утверждений типа контрольного устройства (его компонентов), регистрационных листков, карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах;

выдачу свидетельства о допуске сервисных центров (мастерских), осуществляющих деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах;

ведение реестра сервисных центров (мастерских), осуществляющих деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах;

2. разрабатывает нормативные правовые акты, устанавливающие:

порядок выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах;

порядок допуска сервисных центров (мастерских) к деятельности по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах;

требования к сервисным центрам (мастерским), осуществляющим деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах;

порядок проведения официального утверждения типа контрольного устройства (его компонентов), регистрационных листков, карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах;

требования, предъявляемые к программам подготовки (инструктажа) персонала, осуществляющего установку, проверку, техническое обслуживание и ремонт контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах, эксплуатацию и контроль использования таких контрольных устройств;

порядок ведения реестра выданных карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, реестра допущенных сервисных центров (мастерских), осуществляющих деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах, реестра выданных официальных утверждений типа контрольного устройства (его компонентов), регистрационных листков, карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах.

3.1.43. Принимает участие в совершенствовании нормативной правовой базы в области повышения безопасности дорожного движения, обеспечения транспортной безопасности на автомобильном и городском пассажирском транспорте.

3.1.44. Принимает участие в подготовке информационных материалов в проект ежегодного государственного доклада о состоянии и охране окружающей среды Российской Федерации по вопросам автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.45. Участвует в установленном порядке в работе по организации профессиональной аттестации экспертов-техников, осуществляющих независимую техническую экспертизу автотранспортных средств.

3.1.46. Участвует в подготовке соглашений о сотрудничестве между Министерством и различными общественными организациями.

3.1.47. Осуществляет рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.48. Согласовывает в установленном порядке материалы на награждение работников автомобильного и городского пассажирского транспорта государственными наградами Российской Федерации и ведомственными наградами Министерства.

3.1.49. Готовит предложения и согласовывает годовой план загранкомандировок работников Министерства в части, отнесенной к компетенции Департамента.

3.1.50. Оказывает содействие и принимает участие в работе выставок, научно-технических конференций, симпозиумов, семинаров по проблемам автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.51. Готовит материалы для брифингов и пресс-конференций по вопросам автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.52. Готовит материалы по вопросам автомобильного и городского пассажирского транспорта для размещения на официальном сайте Министерства в сети «Интернет».

3.1.53. Рассматривает в части компетенции Департамента проекты документов, регламентирующих подготовку и проведение в Российской Федерации крупных международных спортивных мероприятий и других массовых мероприятий.

(п. 3.1.53 в ред. Приказа Минтранса России от 13.06.2019 № 173)

3.1.54. Осуществляет мониторинг выполнения поручений Правительства Российской Федерации по вопросам подготовки и проведения в Российской Федерации крупных международных спортивных мероприятий и других массовых мероприятий в части транспортной инфраструктуры.

(п. 3.1.54 в ред. Приказа Минтранса России от 13.06.2019 № 173)

3.1.55. Осуществляет сбор и консолидацию данных о выполнении Министерством и подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными агентствами поручений Правительства Российской Федерации по вопросам организации проведения в Российской Федерации крупных международных спортивных мероприятий и других массовых мероприятий.

(п. 3.1.55 в ред. Приказа Минтранса России от 13.06.2019 № 173)

3.1.56. Координирует вопросы транспортного обеспечения крупных международных спортивных мероприятий и других массовых мероприятий.

(п. 3.1.56 в ред. Приказа Минтранса России от 13.06.2019 № 173)

3.1.57. Организует проведение работ по реализации обязательств, связанных с участием Российской Федерации в Соглашении о гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государств — участников СНГ от 24 ноября 2006 г., в том числе:

1. разрабатывает нормативные правовые акты:

программы дополнительного обучения в области профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков;

порядок проведения квалификационного экзамена на право получения свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика;

2. организует в установленном порядке определение перечня учебных организаций, осуществляющих дополнительное обучение в области профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков, выдачу свидетельств профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика.

3.1.58. Принимает участие в подготовке материалов для заседаний коллегий и координационных советов Министерства по вопросам автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.59. Участвует в разработке предложений по вопросам реализации экономической, налоговой, страховой, инвестиционной, тарифно-ценовой, научно-технической, информационной, кадровой и социальной государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.60. Участвует в формировании и реализации государственной научно-технической политики по вопросам автомобильного и городского пассажирского транспорта, в том числе:

вносит предложения в план научно-исследовательских работ (далее — НИР) Министерства на соответствующий год;

участвует в установленном порядке в подготовке необходимых материалов к проведению конкурсов по отбору исполнителей НИР по тематике Департамента;

участвует в контроле за разработкой НИР по тематике Департамента в соответствии с заключенными контрактами, рассматривает выполненные работы по окончании этапов и работ в целом.

3.1.61. Разрабатывает принципы формирования и применения экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования.

3.1.62. Исключен. - Приказ Минтранса России от 13.06.2019 № 173.

3.1.63. Разрабатывает акты, устанавливающие профессиональные и квалификационные требования, предъявляемые при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также порядок прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

(п. 3.1.63 в ред. Приказа Минтранса России от 13.06.2019 № 173)

3.1.64. Совместно с Департаментом государственной политики в области дорожного хозяйства разрабатывает акты, устанавливающие в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2017 г. № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2018 г. № 1379 «Об утверждении правил определения основных параметров дорожного движения и ведения их учета»:

перечень профессий и должностей, связанных с организацией дорожного движения, и квалификационные требования к ним;

классификацию работ по организации дорожного движения;

порядок определения основных параметров дорожного движения при организации дорожного движения и порядок ведения их учета;

порядок осуществления мониторинга дорожного движения на территории Российской Федерации;

правила подготовки документации по организации дорожного движения;

нормативы финансовых затрат федерального бюджета на выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий по организации дорожного движения на автомобильных дорогах федерального значения;

правила расчета размера ассигнований федерального бюджета на выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий по организации дорожного движения;

методику расчета нормативов финансовых затрат бюджетов субъектов Российской Федерации на выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий по организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения;

методические рекомендации по разработке и реализации мероприятий по организации дорожного движения.

(п. 3.1.64 в ред. Приказа Минтранса России от 13.06.2019 № 173)

3.1.65. Разрабатывает типовые программы профессионального обучения в области международных автомобильных перевозок.

3.1.66. Разрабатывает типовые дополнительные профессиональные программы в области международных автомобильных перевозок.

3.1.67. Разрабатывает акты, устанавливающие в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

правила заполнения диагностической карты;

порядок учета, хранения, передачи и уничтожения диагностических карт;

требования к производственно-технической базе оператора технического осмотра, перечень документов в области стандартизации, соблюдение требований которых лицами, претендующими на получение аттестата аккредитации оператора технического осмотра, и операторами технического осмотра обеспечивает их соответствие требованиям аккредитации;

требования к фотографическому изображению транспортного средства, в отношении которого проводилось техническое диагностирование, к порядку и срокам его хранения в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра, требования к точности определения координат места нахождения транспортного средства и пункта технического осмотра;

методику расчета значения пропускной способности пункта технического осмотра и типовой перечень технологических операций по проведению технического диагностирования различных категорий транспортных средств и (или) видов городского наземного электрического транспорта.

(п. 3.1.67 в ред. Приказа Минтранса России от 16.09.2019 № 298)

3.1.68. Разрабатывает нормативные правовые акты по перевозке опасных грузов в международном, междугородном, пригородном и городском сообщении, издаваемые в соответствии с Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов, устанавливающие:

порядок выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки;

порядок проведения экзамена и выдачи свидетельств о профессиональной подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом;

порядок выдачи разрешений компетентного органа на перевозку опасных грузов, на отнесение опасных веществ и изделий к номерам ООН, на применение отгрузочного наименования и классификационного кода опасных веществ и изделий, а также на применение тары при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом, содержащих условия перевозки опасных грузов;

(в ред. Приказа Минтранса России от 13.06.2019 № 173)

порядок выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов;

(абзац введен Приказом Минтранса России от 13.06.2019 № 173)

правила категорирования автомобильных тоннелей по видам ограничения движения в них автотранспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов.

3.1.69. Разрабатывает порядок оформления плановых (рейдовых) заданий на плановые (рейдовые) осмотры, обследования транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации, содержание таких заданий, а также порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

3.1.70. Разрабатывает правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

3.1.71. Принимает участие в подготовке технических регламентов в области организации дорожного движения, автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.72. Организует работу по подготовке международных проектов, связанных с развитием городских транспортных систем, повышением качества городской среды проживания населения, включая снижение экологической нагрузки на окружающую среду от транспортных средств.

3.1.73. Участвует в подготовке материалов к проектам международных соглашений Российской Федерации в области развития городских транспортных систем, организации дорожного движения, технической политики на автомобильном и городском пассажирском транспорте.

3.1.74. Принимает участие в разработке нормативного правового акта, устанавливающего перечень профессий (должностей) и работ, непосредственно связанных с движением автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.75. Обеспечивает в установленном порядке совместно с федеральным бюджетным учреждением «Агентство автомобильного транспорта» осуществление Министерством функций по организации регулярных перевозок, возложенных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на федеральные органы исполнительной власти.

3.1.76. Разрабатывает акты, устанавливающие в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

форму заявления об установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок;

порядок определения пропускной способности остановочного пункта и времени перерывов технологического характера в осуществлении отправления транспортных средств из остановочного пункта;

значение минимальной разницы в расписаниях между временем отправления транспортных средств;

(в ред. Приказа Минтранса России от 13.06.2019 № 173)

форму бланка свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и порядок его заполнения;

форму бланка карты маршрута регулярных перевозок и порядок ее заполнения;

форму ежеквартального отчета об осуществлении регулярных перевозок и сроки направления этого отчета в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченный орган местного самоуправления;

абзац исключен. - Приказ Минтранса России от 13.06.2019 № 173;

порядок определения в отношении каждого класса транспортных средств резервного количества транспортных средств в зависимости от протяженности маршрута регулярных перевозок и максимального количества транспортных средств каждого класса, предусмотренного в отношении данного маршрута реестром маршрутов регулярных перевозок;

(абзац введен Приказом Минтранса России от 13.06.2019 № 173)

требования к оборудованию остановочных пунктов, расположенных на территории автовокзала или автостанции;

(абзац введен Приказом Минтранса России от 13.06.2019 № 173)

Административный регламент Министерства транспорта Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по установлению, изменению, отмене межрегионального маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;

(абзац введен Приказом Минтранса России от 13.06.2019 № 173)

Административный регламент Министерства транспорта Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации остановочных пунктов в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок;

(абзац введен Приказом Минтранса России от 13.06.2019 № 173)

порядок оформления плановых (рейдовых) заданий на осмотр объектов транспортной инфраструктуры, предназначенных для обслуживания пассажиров (автовокзалов, автостанций, остановочных пунктов), в процессе их эксплуатации и их содержание, а также порядок оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров.

(абзац введен Приказом Минтранса России от 13.06.2019 № 173)

3.1.77. Разрабатывает акты, устанавливающие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение Порядка их выполнения»:

правила заполнения российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства;

критерии и порядок определения вида выполняемой международной автомобильной перевозки груза;

условия осуществления двусторонних и транзитных международных автомобильных перевозок без разрешений;

особенности выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств;

форму списка пассажиров при осуществлении нерегулярной пассажирской международной автомобильной перевозки и порядок его заполнения.

(абзац введен Приказом Минтранса России от 16.09.2019 № 298)

3.1.78. Разрабатывает порядок осуществления мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов.

3.1.79. Принимает участие в разработке нормативного правового акта, устанавливающего требования к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов.

3.1.80. Разрабатывает акт, устанавливающий формы бланков документов, используемых при оказании услуг по предоставлению парковок (парковочных мест) на платной основе.

3.1.81. Разрабатывает акты, устанавливающие особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, трамвая и троллейбуса, работников метрополитена.

3.1.82. Разрабатывает порядок аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью.

3.1.83. Разрабатывает порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств.

(п. 3.1.83 в ред. Приказа Минтранса России от 13.06.2019 № 173)

3.1.84. Принимает участие в подготовке проектов заключений, изменений и официальных отзывов по проектам законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, поступивших в Министерство из федеральных органов исполнительной власти, Правительства Российской Федерации, от Президента Российской Федерации, из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, по вопросам автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.85. Участвует в разработке основных направлений и приоритетов государственной политики, программ и стратегий транспортного развития Российской Федерации на среднесрочную и долгосрочную перспективу, других программных документов Правительства Российской Федерации в сфере транспорта, в подготовке планов и показателей деятельности Министерства, в подготовке отчетов о выполнении программных документов, планов, показателей и докладов о результатах деятельности Министерства.

3.1.86. Осуществляет анализ эффективности государственных федеральных целевых и ведомственных программ, готовит предложения о разработке новых программ по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.87. Обеспечивает реализацию функций Министерства как государственного заказчика федеральных целевых и соисполнителя (участника) государственных программ Российской Федерации по вопросам, отнесенным к сфере автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.88. Осуществляет подготовку информационно-аналитических материалов к ежегодному проведению коллегии Министерства по вопросам итогов социально-экономического развития транспорта, а также основным задачам на предстоящий период.

3.1.89. Готовит предложения в базовый (отраслевой) перечень государственных и муниципальных работ (услуг) в сфере транспорта и дорожного хозяйства и в ведомственный перечень государственных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства, в качестве основных видов деятельности (в части государственных работ, выполняемых ФБУ «Росавтотранс»).

3.1.90. Формирует для утверждения в установленном порядке проект государственного задания на выполнение государственных работ, выполняемых ФБУ «Росавтотранс», и осуществляет контроль за его выполнением.

3.1.91. Готовит предложения в проекты планов заседаний Правительства Российской Федерации, законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, законопроектной деятельности Министерства, проект плана Министерства по подготовке проектов актов Правительства Российской Федерации, а также проект плана нормотворческой деятельности Министерства.

3.1.92. Разрабатывает и готовит для внесения в Правительство Российской Федерации совместно со структурными подразделениями Министерства проекты нормативных правовых актов и иных документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, обеспечивает их сопровождение.

3.1.93. Принимает участие в деятельности рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в том числе по поручению Министра транспорта Российской Федерации или его заместителей.

3.1.94. Разрабатывает акты ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.95. Организует и проводит совещания, семинары и иные мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.96. Готовит справочные и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в целях обеспечения участия должностных лиц Министерства в работе комиссий, совещаний, семинаров и в иных мероприятиях.

3.1.97. Представляет от имени Департамента структурным подразделениям Министерства разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а также запрашивает у них необходимую информацию и документы.

3.1.98 Готовит предложения в план работы Министерства.

3.1.99. Обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.100. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.1.101. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по организации и ведению делопроизводства, комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

3.1.102. Участвует в установленном порядке в подготовке проведения конкурсов на размещение государственных заказов, заключения и контроля за исполнением государственных заказов, заключения и контроля за исполнением государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в целях выполнения Министерством возложенных на него функций.

(п. 3.1.102 в ред. Приказа Минтранса России от 13.06.2019 № 173)

3.1.103. Осуществляет функции государственного заказчика по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в целях заключения и исполнения государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для государственных нужд.

(п. 3.1.103 введен Приказом Минтранса России от 29.08.2022 № 333)

3.1.104. Принимает участие в мобилизационной подготовке Министерства.

3.1.105. Запрашивает в установленном порядке информацию, справки и другие документы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент функций, у подведомственных Министерству организаций, федеральной службы и федеральных агентств, а также у органов и организаций, подведомственных указанным федеральной службе и федеральным агентствам.

3.1.106. Обеспечивает своевременное исполнение поручений Министра транспорта Российской Федерации и его заместителей.

3.1.107. Осуществляет своевременное рассмотрение обращений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, комитетов и комиссий Государственной Думы и Совета Федерации, граждан и организаций в установленный срок по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.108. Принимает участие в осуществлении внутреннего финансового контроля в части вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

3.1.109. Разрабатывает акты, устанавливающие требования к парковкам (парковочным местам), на которых обеспечивается стоянка транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, указанным в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», на праве собственности или ином законном основании, в границах городских поселений, городских округов, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по возвращении из рейса и окончании смены водителя.

(пункт введен Приказом Минтранса России от 13.06.2019 № 173)

3.1.110. Разрабатывает правила технической эксплуатации транспортных средств городского наземного электрического транспорта.

(пункт введен Приказом Минтранса России от 13.06.2019 № 173)

3.1.111. Разрабатывает акты, устанавливающие в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2017 г. № 442 «О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

типовые правила пользования метрополитеном;

типовые правила пользования монорельсовым транспортом;

типовые правила пользования подвесной канатной дорогой транспортной;

типовые правила пользования фуникулером транспортным (наземной канатной дорогой транспортной);

типовые правила технической эксплуатации метрополитена;

типовые правила технической эксплуатации монорельсового транспорта;

порядок обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов инфраструктуры внеуличного транспорта и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи;

акты по вопросам, относящимся к сфере переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по федеральному государственному контролю за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом, а также методические указания и инструкции по вопросам осуществления переданных полномочий;

абзац исключен. - Приказ Минтранса России от 16.09.2019 № 298;

порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по федеральному государственному контролю за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом.

(в ред. Приказа Минтранса России от 16.03.2021 № 74)

(пункт введен Приказом Минтранса России от 13.06.2019 № 173)

3.1.112. Разрабатывает порядок обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания пассажирам из числа инвалидов при этом необходимой помощи.

(пункт введен Приказом Минтранса России от 13.06.2019 № 173)

3.1.113. Разрабатывает порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

(пункт введен Приказом Минтранса России от 13.06.2019 № 173)

3.1.114. Разрабатывает типовой контракт на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, и информационной карты к данному типовому контракту.

(пункт введен Приказом Минтранса России от 13.06.2019 № 173)

3.1.115. Осуществляет подготовку материалов и предложений для заседаний Государственного совета Российской Федерации по вопросам автомобильного и городского пассажирского транспорта.

(пункт введен Приказом Минтранса России от 13.06.2019 № 173)

3.1.116. Разрабатывает акты, устанавливающие в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»:

требования к экспертам-техникам, осуществляющим независимую техническую экспертизу транспортных средств, в том числе требования к их профессиональной аттестации, основания ее аннулирования;

положение о Межведомственной аттестационной комиссии для проведения профессиональной аттестации экспертов-техников, осуществляющих независимую техническую экспертизу транспортных средств.

(пункт введен Приказом Минтранса России от 16.09.2019 № 298)

3.1.117. Принимает участие в совершенствовании нормативной правовой базы в области лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

(пункт введен Приказом Минтранса России от 16.09.2019 № 298)

3.1.118. Рассматривает материалы к заседаниям наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Единая транспортная дирекция» и осуществляет подготовку заключений по ним.

(пункт в ред. Приказа Минтранса России от 18.04.2022 № 142)

3.1.118. Исключен. - Приказ Минтранса России от 18.04.2022 № 142.

3.1.119. Осуществляет мероприятия по исполнению комплекса мер антимонопольного комплаенса в порядке, установленном нормативным актом Министерства.

(пункт введен Приказом Минтранса России от 16.03.2021 № 74)

3.2. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра транспорта Российской Федерации и его заместителей.

IV. Руководство Департамента

4.1. Руководство деятельностью Департамента осуществляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности приказом Министерства, подписанным Министром транспорта Российской Федерации или лицом, исполняющим его обязанности.

(п. 4.1 в ред. Приказа Минтранса России от 16.03.2021 № 74)

4.2 Директор Департамента:

4.2.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций, а также состояние исполнительской дисциплины.

4.2.2. Представляет предложения Министру транспорта Российской Федерации и заместителям Министра транспорта Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.2.3. Вносит на рассмотрение Министру транспорта Российской Федерации предложения о структуре и штатной численности Департамента, служебном распорядке, административных и должностных регламентах.

4.2.4. Участвует в совещаниях, проводимых Министром транспорта Российской Федерации и его заместителями по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.2.5. Участвует в деятельности межведомственных рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.2.6. Участвует в заседаниях коллегиальных органов, в состав которых входит Министерство.

4.2.7. Направляет работников Департамента для участия в деятельности межведомственных рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.2.8. Рассматривает поступившие в Министерство проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, визирует указанные проекты и заключения на них.

4.2.9 Визирует и подписывает проекты служебных документов.

4.2.10. Распределяет обязанности между своими заместителями, контролирует их исполнение.

4.2.11 Утверждает положения об отделах Департамента.

4.2.12. Представляет Министру транспорта Российской Федерации предложения о назначении на должность и об освобождении от должности работников Департамента, графике их отпусков, повышении квалификации, переподготовке и стажировке, поощрении работников и наложении на них взысканий, об установлении надбавок отдельным категориям работников Департамента.

4.2.13. Представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим своих должностных обязанностей за аттестационный период с приложением необходимых документов в случае проведения аттестации.

4.2.14. Требует от работника Департамента представления объяснений в письменной форме, в том числе для решения вопроса о применении дисциплинарного взыскания.

4.2.15 Дает поручения работникам Департамента.

4.2.16. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра транспорта Российской Федерации и заместителя Министра транспорта Российской Федерации, осуществляющего координацию и контроль деятельности Департамента.

4.3. Заместители директора Департамента подписывают документы (письма и служебные записки) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В случае временного отсутствия директора Департамента один из его заместителей исполняет его обязанности по решению Министра транспорта Российской Федерации.

---