---
title: "Приказ Ростехнадзора от 15.07.2013 N 306"
number: "306"
issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору"
issued_on: 2013-07-15
redaction: 2018-10-04
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-306-2013-rostehnadzor-federalnaya"
---

## Приказ Ростехнадзора от 15.07.2013 N 306

# Приказ Ростехнадзора от 15.07.2013 N 306

(ред. от 12.07.2018)

"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта"

(Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2013 N 29581)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу с [1 сентября 2024 года](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2024-rostehnadzor-federalnaya#p100010) в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2024-rostehnadzor-federalnaya#p100008) Ростехнадзора от 27.04.2024 N 142, утвердившего новые федеральные [нормы и правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2024-rostehnadzor-federalnaya#p100013).
> Начало действия редакции - 04.10.2018 <*>.
> Окончание действия документа - 31.08.2024.
> <*> Внимание! Есть неопределенность с датой начала действия редакции, связанная с исчислением срока вступления в силу изменяющего документа. Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-298-2018-rostehnadzor-federalnaya#p100006) Ростехнадзора от 12.07.2018 N 298, [вступают](https://bukva.ai/docs/prikaz-298-2018-rostehnadzor-federalnaya#p100007) в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://www.pravo.gov.ru](#p1) - 04.09.2018). Подробнее см. Справочную информацию.
> Документ утратил силу с [1 сентября 2024 года](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2024-rostehnadzor-federalnaya#p100010) в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2024-rostehnadzor-federalnaya#p100008) Ростехнадзора от 27.04.2024 N 142.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 20 августа 2013 г. N 29581

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**<br>
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 15 июля 2013 г. N 306**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ**<br>
**В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ**<br>
К ОБОСНОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНОГО<br>
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА"

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-1#p122) от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; N 52, ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002; N 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; N 49, ст. 7015, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874; Российская газета, 2013, 10 июля, N 148), а также в соответствии с [пунктом 5.2.2.16(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-401-2004#p100240) Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343), приказываю:
<a id="p100006"></a>утвердить прилагаемые Федеральные [нормы и правила](#p100009) в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта".

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Врио руководителя

</div>

А.В.ФЕРАПОНТОВ





<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждены<br>
приказом Федеральной службы<br>
по экологическому, технологическому<br>
и атомному надзору

</div>

от 15 июля 2013 г. N 306


## <a id="p100009"></a>ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБОСНОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА"



### <a id="p100010"></a>I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. <a id="p100011"></a>Настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта" (далее - Федеральные нормы и правила) разработаны в соответствии с [пунктом 3 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-1#p122) Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; N 52, ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002; N 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; N 49, ст. 7015, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874; Российская газета, 2013, 10 июля, N 148).
<a id="p100012"></a>Настоящие Федеральные нормы и правила устанавливают обязательные требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта (далее - обоснование безопасности).
2. <a id="p100013"></a>Обоснование безопасности разрабатывается в случаях, предусмотренных [пунктом 4 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-1#p116) Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации. <*>

<a id="p100014"></a>

---

<a id="p100015"></a><*> В соответствии с [частью 4 статьи 10](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-22-fz-2013/statya-10#p100291) Федерального закона от 4 марта 2013 г. N 22-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 9, ст. 874) до дня вступления в силу соответствующих федеральных норм и правил в области промышленной безопасности положения пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" применяются в отношении требований промышленной безопасности, установленных нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными [статьей 49](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2011/statya-49#p100413) Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 248-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации 2011, N 30, ст. 4596; 2012, N 53, ст. 7600).

<a id="p1"></a>2.1. Обоснование безопасности не может быть разработано в отношении нескольких опасных производственных объектов.

> *(п. 2.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-298-2018-rostehnadzor-federalnaya#p100011) Ростехнадзора от 12.07.2018 N 298)*

3. <a id="p100016"></a>Обоснование безопасности содержит:
<a id="p100017"></a>сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы;
<a id="p100018"></a>условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта;
<a id="p100019"></a>требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.
4. <a id="p100020"></a>В обосновании безопасности лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, могут быть установлены требования промышленной безопасности к его эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации.


### <a id="p100021"></a>II. СТРУКТУРА ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ


5. <a id="p100022"></a>Обоснование безопасности должно включать следующие структурные элементы:
<a id="p100023"></a>титульный лист;
<a id="p100024"></a>оглавление;
<a id="p100025"></a>раздел 1 "Общие сведения";
<a id="p100026"></a>раздел 2 "Результаты оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы";
<a id="p100027"></a>раздел 3 "Условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта";
<a id="p100028"></a>раздел 4 "Требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта".
<a id="p100029"></a>Раздел 3 "Условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта" не включается в обоснование безопасности, устанавливающее требования промышленной безопасности к капитальному ремонту, консервации или ликвидации опасного производственного объекта.
6. <a id="p100030"></a>В состав обоснования безопасности разработчиком в соответствии с требованиями технического задания могут быть включены иные структурные элементы.
7. <a id="p2"></a>На титульном листе должны быть указаны сведения, позволяющие идентифицировать опасный производственный объект, организацию, эксплуатирующую или планирующую эксплуатировать его, разработчика обоснования безопасности и лицо, утвердившее обоснование безопасности.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-298-2018-rostehnadzor-federalnaya#p100013) Ростехнадзора от 12.07.2018 N 298)*

8. <a id="p100032"></a>Раздел 1 "Общие сведения" содержит:
<a id="p100033"></a>наименование и место нахождения опасного производственного объекта;
<a id="p3"></a>сведения о заказчике (застройщике), генеральной проектной организации, разработчике обоснования безопасности, с указанием сведений о членстве разработчика обоснования безопасности в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования (за исключением юридических лиц, членство в саморегулируемых организациях в области архитектурно-строительного проектирования которых не требуется в соответствии с [частью 4.1 статьи 48](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p1683) Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2018, N 18, ст. 2559);

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-298-2018-rostehnadzor-federalnaya#p100015) Ростехнадзора от 12.07.2018 N 298)*

<a id="p100035"></a>область применения;
<a id="p100036"></a>термины и определения;
<a id="p100037"></a>описание опасного производственного объекта и условий его строительства и эксплуатации, в том числе общую характеристику технологических процессов и описание решений, направленных на обеспечение его безопасности;
<a id="p4"></a>перечень отступлений от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, содержащий обоснование их необходимости, либо недостающие и (или) отсутствующие требования промышленной безопасности для данного опасного производственного объекта.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-298-2018-rostehnadzor-federalnaya#p100016) Ростехнадзора от 12.07.2018 N 298)*

9. <a id="p100039"></a>Раздел 2 "Результаты оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы" содержит:
<a id="p100040"></a>описание методологии анализа опасностей и оценки риска аварии и связанной с ней угрозы, исходные предположения для проведения анализа риска аварии и связанной с ней угрозы;
<a id="p100041"></a>описание метода анализа условий безопасной эксплуатации;
<a id="p100042"></a>исходные данные и их источники, в том числе данные по аварийности и надежности;
<a id="p100043"></a>анализ опасностей отклонений технологических параметров от регламентных;
<a id="p100044"></a>результаты идентификации опасности, в том числе по проведению анализа опасностей отклонений технологических параметров от регламентных;
<a id="p100045"></a>результаты оценки риска аварии и связанной с ней угрозы;
<a id="p5"></a>перечень наиболее значимых факторов риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы с учетом влияния компенсирующих мероприятий и (или) мер безопасности.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-298-2018-rostehnadzor-federalnaya#p100018) Ростехнадзора от 12.07.2018 N 298)*

10. <a id="p100047"></a>Раздел 3 "Условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта" содержит:
<a id="p6"></a>сведения о режимах нормальной эксплуатации опасного производственного объекта с указанием (при необходимости) предельных безопасных параметров (режимов) технологического процесса и (или) безопасной эксплуатации оборудования;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-298-2018-rostehnadzor-federalnaya#p100020) Ростехнадзора от 12.07.2018 N 298)*

<a id="p7"></a>перечень организационных и технических мер безопасности (барьеров безопасности); перечень систем противоаварийной автоматической защиты, контролируемые ими параметры; требования к квалификации персонала;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-298-2018-rostehnadzor-federalnaya#p100022) Ростехнадзора от 12.07.2018 N 298)*

<a id="p100050"></a>определение набора параметров и выбор основных показателей безопасной эксплуатации опасного производственного объекта;
<a id="p100051"></a>оценку значений выбранных показателей до и после отступления от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
<a id="p100052"></a>сравнение значений выбранных показателей безопасной эксплуатации опасного производственного объекта с критериями обеспечения безопасной эксплуатации при отступлении от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
<a id="p100053"></a>обоснование решения о безопасной эксплуатации опасного производственного объекта.
11. <a id="p100054"></a>Раздел 4 "Требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта" содержит:
<a id="p100055"></a>требования промышленной безопасности, связанные с отступлениями от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, их недостаточностью или отсутствием;
<a id="p100056"></a>перечень и обоснование достаточности мероприятий, компенсирующих отступления от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.


### <a id="p100057"></a>III. РАЗРАБОТКА ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ


12. <a id="p100058"></a>Разработка обоснования безопасности проводится в соответствии с техническим заданием лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта.
<a id="p100059"></a>В техническом задании должны быть указаны:
<a id="p100060"></a>сведения, перечисленные в [абзацах втором](#p100033) - [шестом пункта 8](#p100037) настоящих Федеральных норм и правил;
<a id="p100061"></a>сведения о необходимости разработки обоснования безопасности;
<a id="p100062"></a>требования, предъявляемые к разработке обоснования безопасности;
<a id="p100063"></a>структура обоснования безопасности.
13. <a id="p100064"></a>Разработке обоснования безопасности должно предшествовать определение принципиальных технических решений, а также анализ имеющейся нормативной базы в отношении конкретного опасного производственного объекта, который служит основой для разработки отступлений от требований промышленной безопасности, а также для разработки недостающих или отсутствующих требований промышленной безопасности. Принципиальные технические решения могут быть определены применительно к опасному производственному объекту в целом, его частям или отдельным зданиям и сооружениям и/или техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте.
14. <a id="p100065"></a>Обоснование безопасности должно содержать применительно к конкретному опасному производственному объекту или его составляющей технические и организационные требования, дополнительные к установленным или отсутствующие в федеральных нормах и правилах в области, промышленной безопасности и отражающие особенности эксплуатации, капитального ремонта, консервации или ликвидации опасного производственного объекта.
15. <a id="p100066"></a>Обоснование безопасности должно содержать сведения о необходимости отступления от действующих норм и положения, компенсирующие эти отступления. В качестве обоснования указанных отступлений должны быть использованы результаты исследований, расчетов, испытаний, моделирования аварийных ситуаций, оценки риска или анализа опыта эксплуатации подобных опасных производственных объектов.
<a id="p8"></a>*Аналогично должны быть обоснованы вновь установленные требования промышленной безопасности, которые отсутствуют в действующих нормативных правовых актах или которых недостаточно в этих документах.*

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-298-2018-rostehnadzor-federalnaya#p100024) Ростехнадзора от 12.07.2018 N 298)*

16. <a id="p100068"></a>Требования каждого раздела (подраздела) обоснования безопасности, разрабатываемого, если необходимо отступление от требований промышленной безопасности, должны быть отнесены к конкретному нормативному документу или его разделу, пункту. Конкретный состав разделов и их содержание определяет разработчик обоснования безопасности в соответствии с требованиями технического задания.
17. <a id="p100069"></a>При подготовке обоснования безопасности допускается использование документов международной организации по стандартизации, стандартов зарубежных стран, инженерных обществ при соответствии области применения указанных документов условиям эксплуатации опасного производственного объекта.
<a id="p9"></a>*В обоснование безопасности не включаются положения, содержащиеся в действующих нормативных правовых актах и нормативно-технических документах.*

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-298-2018-rostehnadzor-federalnaya#p100025) Ростехнадзора от 12.07.2018 N 298)*

18. <a id="p100071"></a>Технические требования в составе обоснования безопасности должны быть конкретными и допускать возможность проверки их соблюдения.
19. <a id="p10"></a>Изменения в обоснование безопасности вносятся в случаях:
<a id="p11"></a>а) реконструкции, технического перевооружения опасного производственного объекта, для которого ранее было утверждено положительное заключение экспертизы промышленной безопасности обоснования его безопасности, если при реконструкции, техническом перевооружении затрагиваются технические решения, принятые в обосновании безопасности;
<a id="p12"></a>б) изменения условий безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, влекущих отступления от требований обоснования его безопасности;
<a id="p13"></a>в) изменения требований промышленной безопасности, отступления от которых обозначены в обосновании безопасности;
<a id="p14"></a>г) изменения технических решений в проектной документации, обозначенных в обосновании безопасности;
<a id="p15"></a>д) выявления эксплуатирующей организацией недостаточности мероприятий и требований, указанных в обосновании безопасности;
<a id="p16"></a>*е) составления комиссией по техническому расследованию причин аварии в соответствии с [пунктом 6 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-1#p264) Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2017, N 11, ст. 1540) акта технического расследования причин аварии, в котором указано, что причиной (одной из причин) такой аварии явились недостатки или нарушения, допущенные при разработке или проведении экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности.*

> *(п. 19 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-298-2018-rostehnadzor-federalnaya#p100026) Ростехнадзора от 12.07.2018 N 298)*

20. <a id="p100075"></a>Изменения в обоснование безопасности разрабатываются в порядке, установленном настоящими Федеральными нормами и правилами для разработки обоснования безопасности.



<a id="p100076"></a>

---