Приказ ФМС России от 09.07.2013 № 306

(ред. от 01.12.2015)

«Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в системе ФМС России, гражданами, претендующими на замещение должностей на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, федеральными государственными служащими системы ФМС России, работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, и соблюдения федеральными государственными служащими системы ФМС России требований к служебному поведению»

(Зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2013 № 29840)

Зарегистрировано в Минюсте России 30 августа 2013 г. № 29840

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 9 июля 2013 г. № 306

ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В СИСТЕМЕ ФМС РОССИИ, ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ

ФМС РОССИИ, РАБОТНИКАМИ ОРГАНИЗАЦИЙ, СОЗДАННЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ, ПОСТАВЛЕННЫХ ПЕРЕД ФМС РОССИИ, И СОБЛЮДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ СИСТЕМЫ ФМС РОССИИ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ

В целях реализации подпункта «в» пункта 22 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона „О противодействии коррупции“ <1> и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 „О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению“ <2> приказываю:»

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1670; № 23, ст. 2892; № 28, ст. 3813; № 49, ст. 6399; 2014, № 26, ст. 3520; № 30, ст. 4286; 2015, № 10, ст. 1506.

(сноска в ред. Приказа ФМС России от 01.12.2015 № 518)

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 39, ст. 4588; 2010, № 3, ст. 274; № 27, ст. 3446; № 30, ст. 4070; 2012, № 12, ст. 1391; 2013, № 14, ст. 1670; № 49, ст. 6399; 2014, № 15, ст. 1729; № 26, ст. 3518; 2015, № 10, ст. 1506; № 29, ст. 4477.

(сноска в ред. Приказа ФМС России от 01.12.2015 № 518)

Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в системе ФМС России, гражданами, претендующими на замещение должностей на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, федеральными государственными служащими системы ФМС России, работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, и соблюдения федеральными государственными служащими системы ФМС России требований к служебному поведению.

Руководитель

Приложение к приказу ФМС России от 09.07.2013 № 306

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В СИСТЕМЕ ФМС РОССИИ, ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ НА ОСНОВАНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА В ОРГАНИЗАЦИЯХ, СОЗДАННЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ, ПОСТАВЛЕННЫХ ПЕРЕД ФМС РОССИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ СИСТЕМЫ ФМС РОССИИ, РАБОТНИКАМИ ОРГАНИЗАЦИЙ, СОЗДАННЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ, ПОСТАВЛЕННЫХ ПЕРЕД ФМС РОССИИ, И СОБЛЮДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ СИСТЕМЫ ФМС РОССИИ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ

1. Настоящее Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в системе ФМС России, гражданами, претендующими на замещение должностей на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, федеральными государственными служащими системы ФМС России, работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, и соблюдения федеральными государственными служащими системы ФМС России требований к служебному поведению <1> определяет правила осуществления проверки:

---

<1> Далее — «Положение».

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии Порядком представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в ФМС России и должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в ФМС России, и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными к ФМС России, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным приказом ФМС России от 13 мая 2015 г. № 243 <2>, и Порядком представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной миграционной службой, и работниками, замещающими эти должности, утвержденным приказом ФМС России от 2 сентября 2013 г. № 370 <3> (с изменениями, внесенными приказом ФМС России от 10 ноября 2014 г. № 592) <4>:

---

<2> Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 июня 2015 г., регистрационный № 37550.

<3> Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 сентября 2014 г., регистрационный № 31142.

<4> Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 декабря 2014 г., регистрационный № 35098.

гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в системе ФМС России, и гражданами, претендующими на замещение должностей на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России <5>;

---

<5> Далее — «гражданин».

сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными к ФМС России, и федеральными государственными гражданскими служащими системы ФМС России <6>;

---

<6> Далее — «государственные служащие».

работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России <7>;

---

<7> Далее — «работники».

сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными к ФМС России, и федеральными государственными гражданскими служащими системы ФМС России, замещающими должности федеральной государственной службы, не предусмотренные Перечнем должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 <8>, и претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, предусмотренных Перечнем должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением;

(пп. «а» в ред. Приказа ФМС России от 01.12.2015 № 518)

---

<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 21, ст. 2542; 2012, № 4, ст. 471; № 14, ст. 1616; № 27, ст. 3754; 2015, № 10, ст. 1506.

б) достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на федеральную государственную службу в системе ФМС России в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(в ред. Приказа ФМС России от 15.10.2014 № 558)

в) соблюдения государственными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» <9> и другими федеральными законами.

(в ред. Приказов ФМС России от 15.10.2014 № 558, от 01.12.2015 № 518)

---

<9> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228; 2011, № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6730; 2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7605; 2013, № 19, ст. 2329; № 40, ст. 5031; № 52, ст. 6961; 2014, № 52, ст. 7542; 2015, № 41, ст. 5639; № 45, ст. 6204.

(сноска в ред. Приказа ФМС России от 01.12.2015 № 518)

2. Проверка, предусмотренная подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности федеральной государственной службы в системе ФМС России, и государственных служащих, замещающих любую должность федеральной государственной службы в системе ФМС России.

3. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется:

кадровым подразделением центрального аппарата ФМС России <10> — по решению руководителя ФМС России;

(в ред. Приказа ФМС России от 01.12.2015 № 518)

---

<10> Далее — «кадровое подразделение ФМС России».

кадровыми подразделениями территориальных органов ФМС России <11> — по решению начальника (руководителя) территориального органа ФМС России.

(в ред. Приказа ФМС России от 01.12.2015 № 518)

---

<11> Далее — «кадровые подразделения территориальных органов».

4. Решение принимается в отношении каждого гражданина, государственного служащего или работника отдельно по результатам рассмотрения письменного доклада соответственно начальника кадрового подразделения ФМС России или начальника кадрового подразделения территориального органа и оформляется в письменной форме.

В докладе указываются:

а) фамилия, имя, отчество гражданина, государственного служащего или работника, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых подлежат проверке, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых подлежат проверке, либо государственного служащего, в отношении которого поступила информация о несоблюдении им требований к служебному поведению;

б) основание для проверки;

в) содержание и объем сведений, подлежащих проверке.

5. Кадровое подразделение ФМС России осуществляет проверку:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем ФМС России, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России;

в) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых работниками;

г) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы в системе ФМС России, указанные в подпункте «а» настоящего пункта;

д) соблюдения государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы в системе ФМС России, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, требований к служебному поведению.

6. Кадровые подразделения территориальных органов осуществляют проверку:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются начальником (руководителем) соответствующего территориального органа ФМС России, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы, указанные в подпункте «а» настоящего пункта;

в) соблюдения государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, требований к служебному поведению.

7. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) служащими кадрового подразделения ФМС России, в компетенцию которого входит профилактика коррупционных и иных правонарушений;

в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

г) Общественной палатой Российской Федерации;

д) общероссийскими средствами массовой информации.

8. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

9. Начальник кадрового подразделения ФМС России, начальник кадрового подразделения территориального органа обеспечивают:

а) уведомление в письменной форме государственного служащего или работника о начале в отношении его проверки и разъяснение содержания подпункта «б» настоящего пункта — в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

б) проведение в случае обращения государственного служащего (работника) беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, — в течение 7 рабочих дней со дня обращения государственного служащего (работника), а при наличии уважительной причины — в срок, согласованный с государственным служащим (работником).

10. Уведомление подписывается начальником кадрового подразделения ФМС России или начальником соответствующего кадрового подразделения территориального органа и вручается государственному служащему (работнику) уполномоченным служащим кадрового подразделения ФМС России или кадрового подразделения территориального органа под роспись, а в случае отсутствия государственного служащего (работника) на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением в очередном отпуске, служебной командировке и по иным причинам направляется заказным почтовым отправлением по адресу его регистрации, по месту проживания (пребывания) и (или) фактического проживания.

11. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.

12. Кадровое подразделение ФМС России осуществляет проверку:

а) самостоятельно;

б) путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

13. Кадровые подразделения территориальных органов осуществляют проверку, предусмотренную подпунктом «а» пункта 12 настоящего Положения.

Проверку, предусмотренную подпунктом «б» пункта 12 настоящего Положения, в интересах территориальных органов ФМС России осуществляет кадровое подразделение ФМС России.

14. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом «а» пункта 12 настоящего Положения, должностные лица кадрового подразделения ФМС России и кадровых подразделений территориальных органов вправе:

а) проводить беседу с гражданином или государственным служащим (работником);

б) изучать представленные гражданином или государственным служащим (работником) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

в) получать от гражданина или государственного служащего (работника) пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

г) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-разыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения <12> об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или государственного служащего (работника), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении государственным служащим требований к служебному поведению;

(в ред. Приказа ФМС России от 01.12.2015 № 518)

---

<12> Далее — «государственные органы и организации».

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или государственным служащим (работником) в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

15. В запросе, предусмотренном подпунктом «г» пункта 14 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, место проживания (пребывания) и (или) фактического проживания, вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, должность и место работы (службы) гражданина или государственного служащего (работника), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо государственного служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона служащего, подготовившего запрос;

ж) другие необходимые сведения.

16. В запросе о проведении оперативно-разыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 15 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на часть третью статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» <13>.

(в ред. Приказа ФМС России от 01.12.2015 № 518)

---

<13> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3349; 1997, № 29, ст. 3502; 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 2, ст. 233; 2000, № 1, ст. 8; 2001, № 13, ст. 1140; 2003, № 2, ст. 167; № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 49, ст. 5128; 2007, № 31, ст. 4008, ст. 4011; 2008, № 18, ст. 1941; № 52, ст. 6227, ст. 6235, ст. 6248; 2011, № 1, ст. 16; № 48, ст. 6730; № 50, ст. 7366; 2012, № 29, ст. 3994; № 49, ст. 6752; 2013, № 14, ст. 1661; № 26, ст. 3207; № 44, ст. 5641; № 51, ст. 6689; 2015, № 27, ст. 3961, ст. 3964.

(сноска в ред. Приказа ФМС России от 01.12.2015 № 518)

17. Запросы, кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются:

а) руководителем ФМС России либо уполномоченным им должностным лицом — в государственные органы и организации;

б) руководителем (начальником) территориального органа ФМС России — в государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов (кроме территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление оперативно-разыскной деятельности), органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения.

---