--- title: "Приказ Минздравмедпрома РФ от 30.07.1996 N 306" number: "306" issuer: "Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации" issued_on: 1996-07-30 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-306-1996-minzdravmedprom-rossii" --- ## Приказ Минздравмедпрома РФ от 30.07.1996 N 306 # Приказ Минздравмедпрома РФ от 30.07.1996 N 306 "О внедрении единой автоматизированной программы по сертификации и лицензированию медицинской деятельности" **МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ** от 30 июля 1996 г. N 306 **О ВНЕДРЕНИИ ЕДИНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ** **ПРОГРАММЫ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ**
**МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
Во исполнение "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" и [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-4-2) коллегии Минздравмедпрома России от 23.02.96, протокол N 4, с целью обеспечения единых нормативно-методических подходов к процессам сертификации и лицензирования медицинской деятельности на территории Российской Федерации: Утверждаю: 1. Единую автоматизированную программу по сертификации и лицензированию медицинской деятельности. 2. Методические [рекомендации](#p100021) по использованию единой автоматизированной программы по сертификации и лицензированию медицинской деятельности организации, предприятий, учреждений, а также граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью (Приложение 1). Приказываю: 1. Органам управления здравоохранением субъектов Российской Федерации: 1.1. Обеспечить осуществление сертификации и лицензирования медицинской деятельности организаций, предприятий и учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения на подведомственных территориях в соответствии с утвержденной единой автоматизированной программой. 1.2. Привести в соответствие банки данных о состоянии материально-технической базы подведомственных учреждений Федеральному реестру учреждений здравоохранения. 1.3. До 01.11.96 совместно с лицензионными органами субъектов Российской Федерации представить в Минздравмедпром России заявки на обучение специалистов работе с единой автоматизированной программой по сертификации и лицензированию медицинской деятельности. 2. Управлению организации медицинской помощи населению (А.А. Карпеев): 2.1. Обеспечить координацию работ по внедрению единой автоматизированной программы по сертификации и лицензированию медицинской деятельности. 2.2. До 01.10.96 совместно с Главным вычислительным центром Минздравмедпрома России (В.П. Бурмистров) утвердить программу обучения работе с единой автоматизированной программой по сертификации и лицензированию медицинской деятельности. 3. Главному вычислительному центру Минздравмедпрома России (В.П. Бурмистров) до 01.12.96 представить в Минздравмедпром России график обучения пользователей единой автоматизированной программы по сертификации и лицензированию медицинской деятельности. 4. Обеспечение единой автоматизированной программой по сертификации и лицензированию медицинской деятельности возложить на Главный вычислительный центр Минздравмедпрома России на договорной основе. 5. Контроль за выполнением Приказа возлагаю на заместителя министра В.И. Стародубова.
Министр здравоохранения и
медицинской промышленности
Российской Федерации
**А.Д.ЦАРЕГОРОДЦЕВ**
Приложение 1
к Приказу Минздравмедпрома РФ
от 30 июля 1996 г. N 306
**МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ** **ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЕДИНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ** **ПРОГРАММЫ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ МЕДИЦИНСКОЙ** **ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ,** **А ТАКЖЕ ГРАЖДАН, ЗАНИМАЮЩИХСЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ** **ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ** Единая автоматизированная программа по лицензированию и сертификации медицинской деятельности предназначена для обеспечения единых методических подходов к лицензированию и сертификации медицинских учреждений на всей территории Российской Федерации. Программа позволяет осуществлять оценку лечебных учреждений с использованием единых показателей и производить обмен информацией базы данных между территориями. В программе использованы: Федеральный реестр учреждений здравоохранения, созданный в 1990 году по итогам паспортизации материально-технической базы ЛПУ (Приказ Минздрава СССР от 30.12.88 N 924); Перечень видов медицинской деятельности, подлежащих лицензированию в Российской Федерации, утвержденный Приказом Минздравмедпрома России от 01.07.96 N 270. В состав единой автоматизированной программы входят: республиканский реестр медицинских учреждений, система управления базой данных, пользовательские и сервисные программы, программы ведения кодификаторов и классификаторов, а также один из вариантов системы экспертной оценки деятельности учреждения с соответствующей программой связки. Республиканский реестр медицинских учреждений содержит до 95 показателей, отражающих деятельность ЛПУ, сгруппированных по 6 разделам: паспортная часть, инженерные характеристики зданий и сооружений, характеристики амбулаторно-поликлинического звена, стационарной помощи, финансовой деятельности, транспортной обеспеченности. Имеющаяся в базе информация практически полностью может быть использована при экспертизе МТБ учреждения, подлежащего лицензированию, а поэтому может быть перенесена в экспертную систему в автоматическом режиме. При отсутствии автоматизированной системы экспертной оценки информация о МТБ может быть распечатана в удобном для эксперта виде, о чем будет сказано ниже. Управление базой данных обеспечивается набором программных средств, главные из которых: - программа ввода данных, позволяющая вводить информацию об учреждениях, которые по тем или иным причинам не подлежали паспортизации в 1990 году - новые учреждения, учреждения негосударственной формы собственности и т.п.; - программа корректировки данных, позволяющая вносить изменения и дополнения, связанные с текущей хозяйственной деятельностью ЛПУ. Специальный блок программы позволяет отслеживать структурные изменения сети здравоохранения; - программа логического контроля, позволяющая выявлять и устранять логические несоответствия, возникшие при составлении документа или при вводе информации; - программа редуцирования базы по установленному пользователям запросу, которая в сочетании с программой распечатки карточки ТЭП (входного документа реестра) облегчает технологию сбора и корректировки информации. Блок пользовательских и сервисных программ включает: - программу контроля за ходом лицензионной деятельности на территории, которая позволяет контролировать процесс прохождения лицензирования, устанавливать учреждения, не прошедшие лицензирование или учреждения, срок действия которых истекает в заданном пользователем периоде, получать информацию обо всех учреждениях территории, имеющих лицензии на определенный вид деятельности; - программу формирования паспорта ЛПУ, предназначенную для врача - эксперта, направляемого лицензионным органом для оценки деятельности ЛПУ. Программа позволяет формировать показатели учреждения в соотношении с нормативными показателями для учреждения соответствующего уровня и количества обслуживаемого населения; - программы настройки комплекса на специфические условия данной территории, которая позволяет отслеживать изменения административно-территориального деления, демографические и иные изменения. Сервисные программы предназначены для облегчения работы пользователя, минимизации возможных ошибок в процессе работы программ. Блок программ ведения кодификаторов и классификаторов позволяет простым способом отслеживать изменения нормативно - справочной базы, внося соответствующие коррективы в типы и профили учреждений, профили коек, врачебных специальностей и других показателей. Блок программ экспертной оценки деятельности учреждений может быть реализован одной из двух систем, сертифицированных Минздравмедпромом РФ: - "Автоматизированная система аккредитации и лицензирования медицинских и аптечных учреждений", разработчик - Таевский Б.В., г. Иркутск, сертификат от 02.10.95 N 161; - программа "Экспертная оценка лечебно-профилактического учреждения", разработчик - Алтайское краевое лечебно - производственное объединение "Медицинская профилактика", г. Барнаул, сертификат от 25.09.92 N 18. Указанные системы обеспечивают проведение автоматизированной комплексной экспертной оценки лечебного учреждения по следующей программе: - оценка обеспеченности кадрами и их квалификационные характеристики; - оценка состояния материально-технической базы, обеспеченности медицинской техникой и инструментами; - оценка состояния методического и организационно - методического обеспечения деятельности ЛПУ; - оценка деятельности ЛПУ. По указанным разделам проводится сопоставление реальных показателей учреждения с утвержденными нормативами и требованиями. Данные, полученные в результате экспертной оценки лечебного учреждения в целом (формируемые в специальный блок, подлежащий передаче в вышестоящий орган), а также его подразделений и служб, используются в работе территориального лицензионного органа. Разветвленный сервис обеспечивает гибкость настройки и технологичность процесса проведения экспертизы. Вводимые в системы нормативно-справочные документы могут быть скорректированы в процессе дальнейшего совершенствования и развития нормативной базы. Переход от реестра учреждений к программам экспертной оценки осуществляется с помощью программы связки. При этом предусматривается несколько вариантов использования программы. Если на территории используется одна из автоматизированных систем экспертной оценки, то из реестра в автоматическом режиме переносится информация, необходимая для экспертизы МТБ, а сами программы экспертной оценки осуществляют автоматический перенос интегральных показателей, необходимых для функционирования комплекса на республиканском уровне. Если же на территории не внедрен автоматизированный подход к экспертизе ЛПУ, то программа связки работает как программа ввода интегральных характеристик, предназначенных для республиканского реестра. В целом, единая автоматизированная программа позволяет реализовать сквозную систему, работающую одновременно на трех уровнях - учреждения, территории, Федерации, и унифицировать методику лицензирования и сертификации в Российской Федерации.
Начальник Управления организации
медицинской помощи населению
Минздравмедпрома РФ
**А.А.КАРПЕЕВ**
---