Приказ Минэкономразвития России от 25.05.2015 № 305

(ред. от 02.06.2015, с изм. от 19.02.2018)

«О создании межведомственной рабочей группы по разработке предложений по развитию отрасли геодезии и картографии»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 25 мая 2015 г. № 305

О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО РАЗВИТИЮ ОТРАСЛИ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ

В соответствии с пунктом 4 поручения Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2015 г. № РД-П9-21пр, на основании пункта 6.4 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, и в целях обеспечения согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти при решении задач по развитию отрасли геодезии и картографии, а также созданию и развитию инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации приказываю:

1. Создать межведомственную рабочую группу по разработке предложений по развитию отрасли геодезии и картографии (далее — Рабочая группа).

2. Утвердить:

состав Рабочей группы (приложение № 1 — не приводится);

Положение о Рабочей группе (приложение № 2).

3. Департаменту недвижимости (Р.М. Юсупов) осуществлять организационно-техническое обеспечение деятельности Рабочей группы.

Министр А. В. Улюкаев

Приложение № 2 к приказу Минэкономразвития России от 25 мая 2015 г. № 305

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО РАЗВИТИЮ ОТРАСЛИ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ

1. Межведомственная рабочая группа по разработке предложений по развитию отрасли геодезии и картографии (далее — Рабочая группа) является постоянно действующим совещательным органом и осуществляет рассмотрение, систематизацию и анализ поступающих от федеральных органов исполнительной власти и организаций предложений в сфере развития отрасли геодезии и картографии, создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации (далее — инфраструктура пространственных данных), организации дистанционного зондирования Земли, а также разработку таких предложений.

2. В своей деятельности Рабочая группа руководствуется обязательными для Российской Федерации нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Рабочей группы являются:

3.1. Сбор, рассмотрение, а также разработка в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» предложений по развитию отрасли геодезии и картографии, организации создания инфраструктуры пространственных данных, организации дистанционного зондирования Земли.

3.2. Рассмотрение проектов отраслевых документов стратегического планирования в сфере геодезии, картографии, организации инфраструктуры пространственных данных, дистанционного зондирования Земли, включая мероприятия проектов соответствующих государственных программ Российской Федерации.

3.3. Рассмотрение проектов нормативных правовых актов в сфере геодезии, картографии, создания инфраструктуры пространственных данных, организации дистанционного зондирования Земли, включая проекты поправок и проекты официальных отзывов на законопроекты в данной сфере.

3.4. Подготовка предложений по совершенствованию механизмов государственного регулирования в сфере геодезии и картографии, организации создания инфраструктуры пространственных данных, организации дистанционного зондирования Земли.

3.5. Обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по созданию и развитию инфраструктуры пространственных данных, организации геодезических и картографических работ, дистанционного зондирования Земли.

3.6. Разработка предложений по подготовке и реализации проектов, осуществляемых Российской Федерацией в сфере геодезии, картографии, организации инфраструктуры пространственных данных, дистанционного зондирования Земли при участии международных финансовых организаций.

3.7. Анализ деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере геодезии, картографии, включая осуществление федерального государственного надзора в сфере геодезии и картографии, организации инфраструктуры пространственных данных, дистанционного зондирования Земли, и разработка предложений по ее совершенствованию.

3.8. Рассмотрение результатов экспертной оценки потребностей федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в картографических материалах и геодезических данных, необходимых для осуществления полномочий указанных органов, а также подготовленной информации об объемах и эффективности использования бюджетных средств, направляемых федеральными органами исполнительной власти на осуществление мероприятий в области геодезии и картографии, включая разработку и сопровождение соответствующих государственных информационных систем.

4. В целях выполнения возложенных задач Рабочая группа имеет право:

4.1. Взаимодействовать с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, запрашивать у них в установленном порядке информацию по вопросам, находящимся в ведении Рабочей группы, приглашать представителей этих органов, объединений и организаций для участия в работе Рабочей группы.

4.2. Организовывать взаимодействие заинтересованных федеральных органов исполнительной власти по вопросам создания и развития инфраструктуры пространственных данных, организации геодезических и картографических работ, дистанционного зондирования Земли.

4.3. Вносить предложения Министру экономического развития Российской Федерации по развитию отрасли геодезии, картографии, инфраструктуры пространственных данных, дистанционного зондирования Земли, в том числе для их дальнейшего направления в Правительство Российской Федерации.

4.4. Рассматривать и давать предложения по проектам технических заданий на выполнение геодезических и картографических работ для нужд Российской Федерации в случае их представления заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

4.5. Рассматривать вопросы международного сотрудничества Российской Федерации в сфере геодезии и картографии, организации инфраструктуры пространственных данных, дистанционного зондирования Земли.

4.6. Давать по результатам заседаний поручения подведомственным Минэкономразвития России федеральным службам и федеральным агентствам по вопросам, связанным с развитием отрасли геодезии, картографии, организации инфраструктуры пространственных данных и дистанционного зондирования Земли.

4.7. Создавать подгруппы для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции Рабочей группы, и утверждать положения о них.

5. Рабочая группа формируется на представительной основе в составе высшей, главной и ведущей групп должностей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

По согласованию в состав Рабочей группы включаются представители Минобороны России, Минкомсвязи России, Минприроды России, Минтранса России, Минстроя России, Минсельхоза России, Росреестра, Роскосмоса, открытого акционерного общества «Роскартография», Российской академии наук.

В состав Рабочей группы могут быть включены представители иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, отраслевых ассоциаций, научных и образовательных учреждений и иных организаций.

В состав Рабочей группы включается не более двух представителей от каждого органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных организаций, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта.

6. Руководителем Рабочей группы по должности является заместитель Министра экономического развития Российской Федерации, курирующий вопросы геодезии, картографии, организации инфраструктуры пространственных данных.

Руководитель Рабочей группы:

осуществляет общее руководство Рабочей группой, проводит заседания Рабочей группы;

распределяет обязанности между членами Рабочей группы;

утверждает план работы Рабочей группы, регламент работы Рабочей группы, повестку дня заседаний Рабочей группы;

утверждает принятые Рабочей группой решения;

подписывает протоколы заседаний Рабочей группы;

принимает решение о проведении внеочередного заседания Рабочей группы;

принимает решение о создании подгрупп для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции Рабочей группы, и утверждает положения о них.

7. Заместителем руководителя Рабочей группы является директор Департамента Минэкономразвития России, к компетенции которого относятся вопросы в сфере геодезии, картографии, организации инфраструктуры пространственных данных.

Заместитель руководителя Рабочей группы вправе по решению руководителя Рабочей группы осуществлять его отдельные полномочия.

8. В составе Рабочей группы определяются координаторы разработки предложений по развитию отрасли геодезии и картографии (далее — координатор).

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 02.06.2015 № 340)

К задачам координатора относится:

сбор и обобщение поступающих от членов Рабочей группы и иных лиц предложений по вопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы;

подготовка справочных материалов и проектов заключений по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Рабочей группы;

подготовка предложений по плану работы Рабочей группы, регламенту работы Рабочей группы, повестке дня заседаний Рабочей группы.

9. Ответственным секретарем Рабочей группы является начальник отдела Департамента Минэкономразвития России, курирующего относящиеся к компетенции Министерства вопросы в сфере геодезии и картографии.

Ответственный секретарь Рабочей группы:

осуществляет организацию работы по подготовке заседаний Рабочей группы, подготавливает повестку дня заседания Рабочей группы и формирует по согласованию с руководителем Рабочей группы, заместителем руководителя Рабочей группы или координатором список приглашенных на заседание лиц;

осуществляет сбор материалов по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Рабочей группы;

получает материалы, необходимые для подготовки заседания Рабочей группы, которые представляются заинтересованными органами государственной власти, к компетенции которых относятся вопросы повестки дня, не позднее 15 рабочих дней до дня проведения заседания Рабочей группы;

не позже чем за 5 рабочих дней до заседания информирует членов Рабочей группы и лиц, приглашенных на заседание, о повестке дня заседания, дате, месте и времени его проведения;

ведет протокол заседания Рабочей группы;

направляет копии протокола заседания Рабочей группы его членам в течение 3 рабочих дней с момента его подписания;

выполняет иные обязанности по поручению руководителя Рабочей группы, заместителя руководителя Рабочей группы или координатора.

10. Члены Рабочей группы:

вносят координатору предложения по плану работы Рабочей группы, повестке дня заседаний Рабочей группы и порядку обсуждения вопросов на заседаниях Рабочей группы;

представляют координатору и ответственному секретарю Рабочей группы материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Рабочей группы, а также проекты решений заседаний Рабочей группы;

предлагают кандидатуры представителей заинтересованных федеральных органов государственной власти и организаций, не входящих в состав Рабочей группы, а также независимых экспертов и иных заинтересованных лиц для участия в заседании Рабочей группы;

участвуют в обсуждении рассматриваемых Рабочей группой вопросов и выработке по ним решений;

направляют в случае необходимости координатору свое мнение по вопросам повестки дня Рабочей группы в письменной форме.

Члены Рабочей группы обязаны лично присутствовать на заседаниях Рабочей группы, а при невозможности присутствовать на заседании Рабочей группы обязаны заблаговременно известить об этом ответственного секретаря Рабочей группы.

В этом случае член Рабочей группы вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое может оглашаться на заседании Рабочей группы и приобщается к протоколу.

11. Заседания Рабочей группы проводятся в соответствии с планом работы, формируемым координатором на основании предложений членов Рабочей группы и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, но не реже одного раза в 2 месяца, и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины членов Рабочей группы.

По инициативе заинтересованных федеральных органов исполнительной власти или по решению руководителя Рабочей группы могут проводиться внеочередные заседания Рабочей группы.

Заседание Рабочей группы проводит руководитель Рабочей группы, а в его отсутствие по его поручению — заместитель руководителя Рабочей группы или координатор.

Для оперативного решения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции Рабочей группы, по решению руководителя Рабочей группы Рабочая группа может собираться в неполном составе.

12. Члены Рабочей группы обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании Рабочей группы вопросов. Решения Рабочей группы принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов Рабочей группы и оформляются протоколом, утверждаемым руководителем Рабочей группы или координатором, проводившим данное заседание, и подписываемым ответственным секретарем Рабочей группы. При равенстве голосов решающим является мнение руководителя Рабочей группы.

В случае несогласия с принятым решением член Рабочей группы вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

13. Копия протокола направляется в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, обеспечивающие реализацию решений Рабочей группы.

14. Организационно-техническое обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет Минэкономразвития России.

---