Приказ Росстата от 24.06.2025 № 303

«Об утверждении Официальной статистической методологии формирования официальной статистической информации о ходе реализации федеральных целевых программ (подпрограмм)»

ПРИКАЗ

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», подпунктом 5.2 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420, и во исполнение позиции 1.32.14 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, приказываю:

утвердить прилагаемую Официальную статистическую методологию формирования официальной статистической информации о ходе реализации федеральных целевых программ (подпрограмм).

ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ (ПОДПРОГРАММ)

I. Общие положения

1. Официальная статистическая методология формирования официальной статистической информации о ходе реализации федеральных целевых программ (подпрограмм) (далее — Методология) разработана в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» и позицией 1.32.14 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р.

2. В соответствии с Методологией официальная статистическая информация о ходе реализации федеральных целевых программ (подпрограмм) (далее — ФЦП) формируется в целях исполнения пункта 35 Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594.

3. Перечень показателей и порядок предоставления отчетности о ходе реализации ФЦП устанавливаются Федеральной службой государственной статистики по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.

Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление официальной статистической информации о ходе реализации ФЦП, является Федеральная служба государственной статистики.

4. Показатели рассчитываются в целом по всем ФЦП, отдельно по каждой ФЦП, направлениям расходов, источникам финансирования.

5. Срок предоставления (распространения) информации по показателям:

• использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования на выполнение ФЦП — ежеквартально — на 35 — 40 рабочий день после отчетного периода;
• привлечение средств субъектов Российской Федерации на выполнение ФЦП — 2 раза в год — 3-я декада августа, 3-я декада февраля;
• целевые индикаторы и показатели ФЦП — ежегодно — 3-я декада февраля.

6. Единица измерения показателей, указанных в пункте 5 настоящей Методологии, приводится в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения ОК 015-94 (МК 002-97), утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 366.

II. Основные понятия и определения

7. Все понятия и определения, приведенные в настоящей Методологии, используются исключительно в целях формирования официальной статистической информации о ходе реализации ФЦП.

Консолидированный бюджет — свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

Капитальные вложения — это инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.

Инвестиции в основной капитал — совокупность затрат, направленных на приобретение, создание и воспроизводство основных фондов, то есть затраты на строительство, реконструкцию (включая расширение и модернизацию) объектов, которые приводят к увеличению их первоначальной стоимости, приобретение машин, оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, бухгалтерский учет которых осуществляется в порядке, установленном для учета вложений во внеоборотные активы, на формирование рабочего, продуктивного и племенного стада, насаждение и выращивание многолетних культур, инвестиции в объекты интеллектуальной собственности: произведения науки, литературы и искусства, программное обеспечение и базы данных для ЭВМ, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, произведенные нематериальные поисковые затраты и так далее.

НИОКР — научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Целевые индикаторы и показатели — это инструменты объективной оценки достижения целей, выполнения основных задач и ключевых мероприятий целевой программы, которые должны быть запланированы по годам ее реализации, количественно заданными и измеряемыми по данным федерального государственного статистического наблюдения.

III. Перечень формируемых статистических показателей

8. В соответствии с настоящей Методологией субъектом официального статистического учета формируются данные по следующим статистическим показателям:

8.1 Показатели использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования на выполнение ФЦП:

8.1.1 Бюджетные (внебюджетные) назначения по ФЦП на отчетный год (тысяча рублей).

Показатель формируется в следующих разрезах:

а) в целом по всем ФЦП, отдельно по каждой ФЦП;

б) по направлениям расходов:

• объем средств — всего;
• капитальные вложения;
• НИОКР;
• прочие нужды;

в) по источникам финансирования:

• всего, в том числе:

федеральный бюджет;

консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации;

внебюджетные источники.

8.1.2 Лимиты бюджетных обязательств по ФЦП на отчетный год (тысяча рублей).

Показатель формируется в следующих разрезах:

а) в целом по всем ФЦП, отдельно по каждой ФЦП;

б) по направлениям расходов:

• объем средств — всего;
• капитальные вложения;
• НИОКР;
• прочие нужды;

в) по источникам финансирования:

• всего, в том числе:

федеральный бюджет;

консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации.

8.1.3 Стоимость работ по действующим контрактам (соглашениям) (тысяча рублей).

Показатель формируется в следующих разрезах:

а) в целом по всем ФЦП, отдельно по каждой ФЦП;

б) по направлениям расходов:

• объем средств — всего;
• капитальные вложения;
• НИОКР;
• прочие нужды;

в) по источникам финансирования;

• всего, в том числе:

федеральный бюджет;

консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации;

внебюджетные источники, в том числе:

собственные средства организаций;

средства иностранных инвесторов;

прочие источники.

8.1.4 Стоимость работ по действующим контрактам (соглашениям), заключенным с начала отчетного периода (тысяча рублей).

Показатель формируется в следующих разрезах:

а) в целом по всем ФЦП, отдельно по каждой ФЦП;

б) по направлениям расходов:

• объем средств — всего;
• капитальные вложения;
• НИОКР;
• прочие нужды;

в) по источникам финансирования:

• всего, в том числе:

федеральный бюджет;

консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации;

внебюджетные источники, в том числе:

собственные средства организаций;

средства иностранных инвесторов;

прочие источники.

8.1.5 Кассовые и фактические расходы на реализацию ФЦП с начала отчетного года (тысяча рублей).

Показатель отображает все кассовые и фактические расходы на реализацию ФЦП с начала отчетного года и формируется в следующих разрезах:

а) в целом по всем ФЦП, отделено по каждой ФЦП;

б) по направлениям расходов:

• объем средств — всего;
• капитальные вложения;
• НИОКР;
• прочие нужды;

в) по источникам финансирования:

• всего, в том числе:

федеральный бюджет;

консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации;

внебюджетные источники, в том числе:

собственные средства организаций;

средства иностранных инвесторов;

прочие источники.

8.1.6 Кассовые и фактические расходы на реализацию ФЦП в соответствии с закрытыми актами по заключенным контрактам с начала отчетного года (тысяча рублей).

Показатель формируется в следующих разрезах:

а) в целом по всем ФЦП, отдельно по каждой ФЦП;

б) по направлениям расходов:

• объем средств — всего;
• капитальные вложения;
• НИОКР;
• прочие нужды;

в) по источникам финансирования:

• всего, в том числе:

федеральный бюджет;

консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации;

внебюджетные источники, в том числе:

собственные средства организаций;

средства иностранных инвесторов;

прочие источники.

8.2 Показатели привлечения средств субъектов Российской Федерации на выполнение ФЦП:

8.2.1 Объемы средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренные на реализацию ФЦП на отчетный год (тысяча рублей).

Показатель формируется в следующих разрезах:

а) в целом по всем ФЦП, отдельно по каждой ФЦП;

б) по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации.

8.2.2 Стоимость работ по действующим контрактам (соглашениям) (тысяча рублей).

Показатель формируется в следующих разрезах:

а) в целом по всем ФЦП, отдельно по каждой ФЦП;

б) по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации.

8.2.3 Кассовые и фактические расходы на реализацию ФЦП с начала отчетного года (тысяча рублей).

Показатель формируется в следующих разрезах:

а) в целом по всем ФЦП, отдельно по каждой ФЦП;

б) по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации.

8.2.4 Кассовые и фактические расходы на реализацию ФЦП в соответствии с закрытыми актами по заключенным контрактам (тысяча рублей).

Показатель формируется в следующих разрезах:

а) в целом по всем ФЦП, отдельно по каждой ФЦП;

б) по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации.

8.3 Целевые индикаторы и показатели ФЦП:

8.3.1 Базовый показатель по ФЦП.

Показатель формируется в следующих разрезах:

а) отдельно по каждой ФЦП;

б) по индикаторам ФЦП;

в) по единицам измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения ОК 015-94.

8.3.2 Предусмотрено по ФЦП на отчетный год.

Показатель формируется в следующих разрезах:

а) отдельно по каждой ФЦП;

б) по индикаторам ФЦП;

в) по единицам измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения ОК 015-94.

8.3.3 Выполнено по ФЦП за отчетный год.

Показатель формируется в следующих разрезах:

а) отдельно по каждой ФЦП;

б) по индикаторам ФЦП;

в) по единицам измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения ОК 015-94.

IV. Информационные источники и алгоритм формирования показателей

9. Источником информации для расчета показателей являются первичные статистические данные, предоставляемые Росстату респондентами по форме федерального статистического наблюдения № 1-ФЦП «Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение федеральных целевых программ (подпрограмм)» (далее — форма № 1-ФЦП).

10. Респондентами по форме 1-ФЦП являются государственные заказчики — координаторы ФЦП. В случае, если координатор ФЦП не назначен, данные предоставляются государственным заказчиком.

Формирование каталога респондентов осуществляется Росстатом с использованием функционала Автоматизированной системы ведения генеральной совокупности объектов федерального статистического наблюдения (АС ГС ОФСН).

Срок предоставления респондентами данных по форме № 1-ФЦП - с 25 по 35 день после отчетного периода.

11. Сбор и обработка первичных статистических данных по показателям формы № 1-ФЦП осуществляется посредством Единой системы сбора, обработки, хранения и предоставления статистических данных Росстата (ЕССО) и Централизованной системы обработки данных Росстата (ЦСОД).

12. По показателям 8.1 - 8.2, указанным в пункте 8 настоящей Методологии, формируется свод по всем ФЦП, который рассчитывается по нижеприведенной формуле:

Y = \sum_{i = 1}^{n} x_{i},

где:

Y — значение показателя по всем ФЦП за отчетный период;

xi — значение показателя, предоставленное респондентом по i-ой ФЦП по форме № 1-ФЦП за отчетный период;

n — количество ФЦП;

i — порядковый номер респондента, предоставляющего данные по показателю (принимает значения от 1 до n).

V. Публикация официальных статистических данных

13. Информация о ходе реализации федеральных целевых программ (подпрограмм) размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС) - www.fedstat.ru/Ведомства/1. Федеральная служба государственной статистики/1.32.14 Информация о ходе реализации федеральных целевых программ (подпрограмм); на сайте Росстата — rosstat.gov.ru/Статистика/Официальная статистика/Государство/Показатели реализации государственных и федеральных целевых программ (подпрограмм).

---