Приказ Минтранса России от 09.09.2021 № 303

«Об образовании Рабочей группы по вопросам проведения пилотного проекта по апробации комплекса организационно-технических решений и цифровых сервисов, обеспечивающих возможность применения единого цифрового инструмента оплаты проезда и поэтапного внедрения цифровой среды мультимодальных пассажирских перевозок»

ПРИКАЗ

В целях реализации пункта 7 «Перевод региональных систем общественного транспорта на единые стандарты оплаты проезда и обеспечение возможности применения „единого билета“ на всех видах общественного транспорта для пассажиров различных регионов Российской Федерации» подраздела 8.2 «Умная реабилитация. Транспорт. Прочие виды» Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике, одобренного на заседании Правительства Российской Федерации от 2 октября 2020 г. № П13-60855 (протокол № 36, раздел VII), приказываю:

1. Образовать Рабочую группу по вопросам проведения пилотного проекта по апробации комплекса организационно-технических решений и цифровых сервисов, обеспечивающих возможность применения единого цифрового инструмента оплаты проезда и поэтапного внедрения цифровой среды мультимодальных пассажирских перевозок.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Рабочей группе по вопросам проведения пилотного проекта по апробации комплекса организационно-технических решений и цифровых сервисов, обеспечивающих возможность применения единого цифрового инструмента оплаты проезда и поэтапного внедрения цифровой среды мультимодальных пассажирских перевозок.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра транспорта Российской Федерации К.И. Богданова.

ПОЛОЖЕНИЕ О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ВОПРОСАМ ПРОВЕДЕНИЯ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО АПРОБАЦИИ КОМПЛЕКСА ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ И ЦИФРОВЫХ СЕРВИСОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ВОЗМОЖНОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ЕДИНОГО ЦИФРОВОГО ИНСТРУМЕНТА ОПЛАТЫ ПРОЕЗДА И ПОЭТАПНОГО ВНЕДРЕНИЯ ЦИФРОВОЙ СРЕДЫ МУЛЬТИМОДАЛЬНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК

I. Общее положение

1. Рабочая группа по вопросам проведения пилотного проекта по апробации комплекса организационно-технических решений и цифровых сервисов, обеспечивающих возможность применения единого цифрового инструмента оплаты проезда и поэтапного внедрения цифровой среды мультимодальных пассажирских перевозок (далее соответственно — Рабочая группа, Пилотный проект), является экспертно-консультативным органом, призванным на основе взаимодействия Министерства транспорта Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, оказывающих услуги процессинговых и расчетных центров, операторов по организации пассажирских перевозок в субъектах Российской Федерации и других компаний, заинтересованных в проведении Пилотного проекта, содействовать в выработке оптимальных и эффективных решений по формированию и внедрению единого цифрового инструмента оплаты проезда и поэтапного внедрения цифровой среды мультимодальных пассажирских перевозок.

2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации, нормативными правовыми актами государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также настоящим положением о деятельности Рабочей группы по вопросам проведения пилотного проекта по апробации комплекса организационно-технических решений и цифровых сервисов, обеспечивающих возможность применения единого цифрового инструмента оплаты проезда и поэтапного внедрения цифровой среды мультимодальных пассажирских перевозок (далее — Положение).

3. Участие в Рабочей группе осуществляется на принципах добровольности и гласности, самостоятельности в принятии решений в рамках компетенции.

II. Цели и задачи Рабочей группы

4. Основной целью Рабочей группы является обеспечение методического, организационного и информационного взаимодействия Министерства транспорта Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, оказывающих услуги процессинговых и расчетных центров, операторов по организации пассажирских перевозок в субъектах Российской Федерации и других компаний для проведения Пилотного проекта.

5. Для достижения указанной цели Рабочая группа решает следующие задачи:

1. участвует в формировании предложений в план мероприятий по внедрению единого цифрового инструмента оплаты проезда и поэтапного внедрения цифровой среды мультимодальных пассажирских перевозок;

2. организует взаимодействие участников Пилотного проекта для реализации мероприятий Пилотного проекта, а также рассматривает и согласовывает предложения Министерства транспорта Российской Федерации и (или) предложения членов Рабочей группы по дополнительному привлечению к участию в Пилотном проекте в качестве участников Пилотного проекта иных заинтересованных субъектов Российской Федерации, технологических компаний, операторов по организации пассажирских перевозок, транспортных компаний, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа, иных организаций;

3. осуществляет контроль за ходом реализации Пилотного проекта, а также обеспечивает предоставление по запросу Министерства транспорта Российской Федерации промежуточной отчетности о ходе и результатах Пилотного проекта;

4. осуществляет анализ результатов Пилотного проекта, а также подготовку в согласование итогового отчета о результатах Пилотного проекта для целей его последующего предоставления в Министерство транспорта Российской Федерации на утверждение;

5. участвует в разработке проектов нормативных правовых актов, совершенствовании нормативно-правового регулирования (подготовка предложений по совершенствованию нормативно-технических документов), необходимых для применения единого цифрового инструмента оплаты проезда и поэтапного внедрения цифровой среды мультимодальных пассажирских перевозок по итогам Пилотного проекта;

6. утверждает регламенты организационного взаимодействия участников Пилотного проекта, а также информационного взаимодействия информационных систем участников Пилотного проекта (далее — Регламенты информационного взаимодействия) в составе и объеме, необходимом для проведения практической отработки механизмов применения единого цифрового инструмента оплаты проезда.

III. Структура Рабочей группы

6. Рабочая группа состоит из руководителя Рабочей группы, заместителя руководителя Рабочей группы, членов Рабочей группы и секретаря Рабочей группы. Членами Рабочей группы являются представители Министерства транспорта Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, государственных компаний и университетов, относящихся к транспортной отрасли Российской Федерации из числа руководителей, ответственных за развитие единого цифрового инструмента оплаты проезда и поэтапного внедрения цифровой среды мультимодальных пассажирских перевозок, а также представители иных участников Пилотного проекта.

К работе Рабочей группы могут быть привлечены специалисты, эксперты, независимые консультанты по направлениям деятельности Рабочей группы по согласованию, участие которых необходимо для обеспечения деятельности Рабочей группы.

7. Состав Рабочей группы утверждается заместителем Министра транспорта Российской Федерации, в компетенцию которого входит координация деятельности по информатизации, автоматизации и цифровому развитию транспортного комплекса Российской Федерации.

8. Рабочая группа вправе создавать рабочие подгруппы, советы и экспертные комиссии по определенным направлениям своей деятельности для подготовки предложений по отдельным вопросам, связанным с решением возложенных на Рабочую группу задач, в том числе, для подготовки предложений к итоговому отчету о результатах Пилотного проекта.

IV. Деятельность Рабочей группы

9. Деятельность Рабочей группы осуществляется на добровольной и безвозмездной основе.

10. Руководитель Рабочей группы:

• осуществляет общее руководство деятельностью Рабочей группы;
• назначает дату заседания Рабочей группы;
• подписывает протокол заседания Рабочей группы;
• вносит предложения в повестку дня заседания Рабочей группы;
• осуществляет иные полномочия, необходимые для организации надлежащей деятельности Рабочей группы.

11. В отсутствие руководителя Рабочей группы его полномочия исполняет заместитель руководителя Рабочей группы.

12. Члены Рабочей группы:

• принимают участие в заседаниях Рабочей группы, участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;
• вносят и Рабочую группу предложения по вопросам, относящимся к компетенции Рабочей группы;
• представляют в случае необходимости замечания и предложения к проектам решений Рабочей группы;
• вносят предложения о рассмотрении на заседаниях Рабочей группы дополнительных (внеплановых) вопросов.

13. Секретарь Рабочей группы:

• ведет протокол заседания, в котором в обязательном порядке фиксируются следующие сведения: дата, время, место проведения заседания, состав присутствующих членов Рабочей группы, вопросы повестки дня, мотивированное решение по каждому вопросу повестки дня;
• готовит материалы к заседанию Рабочей группы и проекты принимаемых решений;
• информирует членов Рабочей группы о дате, месте и времени проведения заседаний Рабочей группы и о вопросах, включенных в повестку дня заседания Рабочей группы, не позднее, чем за 3 рабочих дня до проведения заседания;
• выполняет иные поручения руководителя Рабочей группы, связанные с деятельностью Рабочей группы.

14. Рабочая группа проводит заседания по мере необходимости, в том числе дистанционно с использованием информационных и коммуникационных технологий, но не реже одного раза в месяц.

Заседания Рабочей группы могут проводиться по инициативе руководителя Рабочей группы (в случае его отсутствия — заместителя руководителя Рабочей группы). Член Рабочей группы вправе направить руководителю Рабочей группы (заместителю руководителя Рабочей группы) свои предложения в повестку дня заседания Рабочей группы или предложения о необходимости проведения заседания Рабочей группы, которые рассматриваются руководителем Рабочей группы (заместителем руководителя Рабочей группы) в течение 3 рабочих дней со дня их поступления в адрес соответствующего лица.

Заседания Рабочей группы считаются правомочными в случае присутствия на заседании 2/3 членов Рабочей группы.

15. Отсутствующие члены Рабочей группы вправе представлять на заседание Рабочей группы свое мнение в письменном виде.

16. Решения Рабочей группы принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании и оформляются протокольно. При равенстве голосов решающим является голос руководителя Рабочей группы или лица, его замещающего.

17. Протокол заседания Рабочей группы подписывается руководителем Рабочей группы, а при его отсутствии заместителем руководителя Рабочей группы.

---