Приказ Росалкогольтабакконтроля от 16.07.2024 № 302

«Об утверждении Положения об Экспертном совете при Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками по вопросам государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

ПРИКАЗ

И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

В целях совершенствования организации работы Экспертного совета при Федеральной службе по контролю за алкогольными и табачным рынками по вопросам государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, приказываю:

1. Утвердить Положение об Экспертном совете при Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками по вопросам государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Возложить организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертного совета при Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками по вопросам государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на Управление стратегических направлений деятельности.

3. Признать утратившими силу:

подпункт 1 пункта 1 изменений, которые вносятся в приказ Росалкогольрегулирования от 24 апреля 2012 г. № 94 «Об Экспертном совете при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка по вопросам государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», утвержденных приказом Росалкогольрегулирования от 17 мая 2012 г. № 124;

приказ Росалкогольрегулирования от 27 сентября 2021 г. № 344 «Об утверждении Положения об Экспертном совете при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка»;

приказ Росалкогольрегулирования от 7 ноября 2022 г. № 304 «О внесении изменений в Положение об Экспертном совете при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденное приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 27 сентября 2021 г. № 344».

4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

И.АЛЕШИН

по контролю за алкогольным

ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

1. Общие положения

1.1. Экспертный совет при Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками по вопросам государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее — Экспертный совет) создан в целях осуществления содействия Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками в деятельности по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

1.2. Экспертный совет является консультативно-совещательным органом при Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, решения которого носят рекомендательный характер.

1.3. Экспертный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками.

1.4. Экспертный совет имеет бланк, форма которого утверждается приказом Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками.

2. Задачи и принципы работы Экспертного совета

2.1 Основными задачами Экспертного совета являются:

содействие предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

выявление системных проблем в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также их влияния на алкогольный рынок и последствий;

разработка предложений по совершенствованию исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

разработка предложений по оптимизации обязательных требований, предъявляемых к организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим (намеревающимся осуществлять) деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

содействие в изучении правоприменительной практики в области государственного регулирования отношений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

взаимодействие с государственными органами Российской Федерации, государственными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в том числе участие в разработке, экспертизе и подготовке проектов законодательных и иных правовых актов в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

разработка рекомендаций по совершенствованию государственного контроля (надзора) в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.2. Экспертный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с поставленными задачами на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.

2.3. Участники деятельности Экспертного совета осуществляют ее на безвозмездной основе.

3. Состав и структура Экспертного совета

3.1. Экспертный совет состоит из членов Экспертного совета и президиума Экспертного совета.

Президиум Экспертного совета назначается из числа членов Экспертного совета в составе:

председатель Экспертного совета;

члены президиума Экспертного совета;

ответственный секретарь Экспертного совета.

3.2. Состав Экспертного совета и состав президиума Экспертного совета утверждаются приказом Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками.

3.3. В деятельности Экспертного совета по решению председателя Экспертного совета могут принимать участие приглашенные эксперты.

4. Организация работы Экспертного совета

4.1 Председатель Экспертного совета:

принимает решение о необходимости проведения заседания Экспертного совета, после чего информирует Росалкогольтабакконтроль о повестке заседания Экспертного совета, дате, времени и форме проведения запланированного заседания;

подписывает протоколы и решения Экспертного совета;

представляет руководителю Росалкогольтабакконтроля предложения об исключении члена Экспертного совета из его состава в следующих случаях:

1. разглашение членом Экспертного совета или приглашенным по его предложению экспертом информации, указанной в пункте 4.13 настоящего Положения;

2. систематическое (более трех раз) неучастие члена Экспертного совета в заседаниях Экспертного совета;

3. воспрепятствование членом Экспертного совета деятельности Экспертного совета;

4. смерти.

4.2. В случае отсутствия председателя Экспертного совета его обязанности по решению руководителя Росалкогольтабакконтроля исполняет один из членов Президиума Экспертного совета.

4.3 Ответственный секретарь Экспертного совета обеспечивает:

созыв и организацию очередного заседания Экспертного совета;

организацию подготовки материалов и итоговых документов Экспертного совета;

информирование членов Экспертного совета, структурных подразделений Росалкогольтабакконтроля о дате, форме проведения, повестке заседания;

формирование по согласованию с руководителем Росалкогольтабакконтроля составов рабочих групп Экспертного совета из числа членов Экспертного совета, приглашенных экспертов, сотрудников Росалкогольтабакконтроля;

согласование с заинтересованными структурными подразделениями Росалкогольтабакконтроля даты, времени и повестки заседания Экспертного совета, а также заседаний рабочих групп Экспертного совета.

В случае отсутствия Ответственного секретаря Экспертного совета, его обязанности по решению руководителя Росалкогольтабакконтроля исполняет член Президиума Экспертного совета или член Экспертного совета.

4.4. Заседания Экспертного совета проводятся не ранее, чем по истечении 15 рабочих дней с даты информирования Росалкогольтабакконтроля председателем Экспертного совета о необходимости проведения заседания Экспертного совета.

Решение о проведении заседания Экспертного совета в сроки, составляющие менее 15 рабочих дней с даты информирования Росалкогольтабакконтроля председателем Экспертного совета о необходимости проведения заседания Экспертного совета, может быть принято руководителем Росалкогольтабакконтроля.

4.5. Ответственный секретарь Экспертного совета посредством электронной почты не позднее 2 рабочих дней со дня получения информации о необходимости проведения Экспертного совета обеспечивает согласование с заинтересованными структурными подразделениями Росалкогольтабакконтроля даты и повестки заседания Экспертного совета.

4.6. Структурные подразделения Росалкогольтабакконтроля не позднее 1 рабочего дня со дня получения информации от ответственного секретаря Экспертного совета, указанной в пункте 4.5 настоящего Положения, информируют ответственного секретаря Экспертного совета о согласовании или невозможности согласования (с указанием причин) даты и повестки заседания Экспертного совета, а также представляют свои предложения к повестке заседания Экспертного совета (при наличии).

4.7. Ответственный секретарь Экспертного совета обобщает полученную от структурных подразделений Росалкогольтабакконтроля информацию и доводит ее до сведения руководителя Росалкогольтабакконтроля.

4.8. Решение руководителя Росалкогольтабакконтроля о согласовании или несогласовании возможности проведения заседания Экспертного совета, а также информация о необходимости изменения даты и повестки заседания Экспертного совета доводится до председателя Экспертного совета ответственным секретарем Экспертного совета.

Проведение заседания Экспертного совета допускается только в случае его согласования с руководителем Росалкогольтабакконтроля.

4.9. Члены Экспертного совета вправе вносить предложения по включению вопросов в повестку заседания Экспертного совета, как до его начала, так и в ходе его проведения. Решение о включении дополнительных вопросов в повестку заседания Экспертного совета принимается председателем Экспертного совета.

4.10. В случае невозможности присутствия члена Экспертного совета на заседании лично, он вправе представить председателю Экспертного совета предложения по вопросам повестки заседания Экспертного совета по электронным каналам связи.

4.11 Заседания Экспертного совета проводятся по мере необходимости.

4.12. Окончательная информация о дате и месте проведения заседания Экспертного совета, а также повестка заседания Экспертного совета доводятся по электронным каналам связи до сведения членов Экспертного совета, приглашенных экспертов и заинтересованных структурных подразделений Росалкогольтабакконтроля ответственным секретарем Экспертного совета не позднее 5 рабочих дней до даты проведения заседания.

4.13. Информация, содержащаяся в представляемых к заседанию Экспертного совета материалах, не подлежит разглашению третьим лицам до вынесения Экспертным советом решения по существу рассматриваемых вопросов.

4.14. Президиум Экспертного совета и Экспертный совет правомочны принимать решения в соответствии с подпунктом 5.1 настоящего Положения, если на заседании присутствует не менее половины соответственно членов президиума Экспертного совета или членов Экспертного совета.

4.15. Для подготовки материалов к заседаниям Экспертного совета могут создаваться рабочие группы из числа членов Экспертного совета, представителей общественных организаций, научных и учебных учреждений, организаций-участников алкогольного рынка, сотрудников Росалкогольтабакконтроля, иных федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации.

Создание рабочих групп, определение их руководителей, а также круга рассматриваемых ими вопросов осуществляется на основании приказа Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками.

Состав рабочих групп формируется ответственным секретарем Экспертного совета по согласованию с руководителем Росалкогольтабакконтроля.

Основанием для включения в состав рабочих групп является письменное заявление лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, поданное по электронным каналам связи на имя ответственного секретаря Экспертного совета.

5. Принятие и оформление решений Экспертного совета

5.1. Решения Экспертного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов президиума Экспертного совета. При равенстве голосов голос председателя Экспертного совета является решающим. Президиум Экспертного совета при необходимости может вынести вопрос на голосование всех членов Экспертного совета, присутствующих на заседании Экспертного совета.

5.2. Решения Экспертного совета оформляются протоколом, подписываемым председателем и ответственным секретарем Экспертного совета. Протоколы заседаний направляются ответственным секретарем Экспертного совета всем членам Экспертного совета по электронным каналам связи в течение 10 рабочих дней с даты проведения заседания.

5.3. Член Экспертного совета имеет право представить в течение 3 рабочих дней после заседания Экспертного совета по электронным каналам связи, свое особое мнение, которое оформляется им самостоятельно и является неотъемлемым приложением к соответствующему протоколу заседания Экспертного совета. В этом случае в тексте протокола в обязательном порядке содержится ссылка на прилагаемое особое мнение члена (членов) Экспертного совета.

6. Организация работы рабочих групп Экспертного совета

6.1. Рабочая группа Экспертного совета состоит из руководителя Рабочей группы и членов рабочей группы. Рабочая группа Экспертного совета вправе создавать из своих членов и приглашенных экспертов подгруппы по направлениям деятельности рабочей группы.

6.2 Руководитель рабочей группы Экспертного совета:

• по предложению членов рабочей группы формирует план рабочей группы и направляет его в Росалкогольтабакконтроль;

6.3 Члены рабочей группы:

---