Приказ Минэкономразвития России от 05.06.2013 № 302

(ред. от 09.09.2013)

«Об организации в Минэкономразвития России разработки и мониторинга реализации планов мероприятий („дорожных карт“), направленных на улучшение инвестиционного климата»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 5 июня 2013 г. № 302

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ РАЗРАБОТКИ И МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНОВ МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНЫХ»

В целях организации в Минэкономразвития России работы по разработке и мониторингу реализации планов мероприятий («дорожных карт») (далее — «дорожные карты») приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации в Минэкономразвития России разработки и мониторинга реализации планов мероприятий («дорожных карт»), направленных на улучшение инвестиционного климата.

2. Рекомендовать департаментам, ответственным за разработку и мониторинг реализации «дорожных карт», при разработке «дорожных карт»:

а) формировать эффекты с целевыми значениями от реализации мероприятий «дорожных карт»;

б) устанавливать ежегодные целевые значения к «дорожным картам» с учетом установленных распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. № 2096-р показателей для оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года).

3. Возложить на Департамент инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства (И.Ю. Коваль):

а) организационно-техническое обеспечение совещаний (мероприятий) по «дорожным картам» с участием Министра;

б) взаимодействие с Всемирным банком в части направления во Всемирный банк актуальной информации об исполнении мероприятий «дорожных карт», оказывающих влияние на показатели России по методологии исследования Всемирного банка «Ведение бизнеса».

4. Признать утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 9 августа 2012 г. № 502 «Об организации в Минэкономразвития России работы по мониторингу и контролю реализации планов мероприятий („дорожных карт“), направленных на улучшение инвестиционного климата» (в редакции Приказа Минэкономразвития России от 15 февраля 2013 г. № 59).

5. Сформировать рабочую группу по мониторингу реализации планов мероприятий («дорожных карт») (далее — рабочая группа) под председательством заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Белякова С.Ю. в составе директоров департаментов, ответственных за разработку и мониторинг реализации «дорожных карт».

(п. 5 введен Приказом Минэкономразвития России от 09.09.2013 № 521)

6. Заместителю Министра экономического развития Российской Федерации Белякову С.Ю. обеспечить проведение заседаний рабочей группы на еженедельной основе.

(п. 6 введен Приказом Минэкономразвития России от 09.09.2013 № 521)

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр

Утверждено Приказом Минэкономразвития России от 5 июня 2013 г. № 302

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ РАЗРАБОТКИ И МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНОВ МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНЫХ КАРТ»), НАПРАВЛЕННЫХ НА УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА

I. Организация разработки планов мероприятий «дорожных карт»

(далее — «дорожные карты»)

1.1. Представители ответственных за разработку и мониторинг реализации «дорожных карт» департаментов согласно распределению обязанностей в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Положению (далее — ответственные департаменты) на уровне не ниже заместителя директора Департамента принимают участие в разработке «дорожных карт» в рамках рабочих групп, организуемых автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (далее — АНО «АСИ») с участием представителей предпринимательского сообщества и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

1.2. Ответственные департаменты принимают участие в разработке «дорожных карт», в том числе в формировании совместно с АНО «АСИ» эффектов с целевыми значениями мероприятий разрабатываемых «дорожных карт».

1.3. Ответственные департаменты после получения одобренной наблюдательным советом АНО «АСИ» «дорожной карты» обеспечивают при необходимости ее доработку и приведение перечня мероприятий «дорожной карты» в соответствие с установленной Приложением № 2 к настоящему Положению типовой формой, а также подготовку проекта распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении «дорожной карты» (далее — проект распоряжения) и согласовывают проект распоряжения с АНО «АСИ».

1.4. В месячный срок с даты одобрения «дорожной карты» наблюдательным советом АНО «АСИ» ответственный департамент организовывает процесс внесения согласованного с АНО «АСИ» проекта распоряжения в Правительство Российской Федерации.

1.5. Указанный в пункте 1.4 настоящего Положения срок может быть продлен в случае необходимости согласования проекта распоряжения с 7 и более федеральными органами исполнительной власти и при наличии положительного решения Министра, за исключением случаев, если поручением Правительства Российской Федерации или Аппаратом Правительства Российской Федерации установлен иной срок внесения проекта распоряжения в Правительство Российской Федерации.

1.6 Ответственные департаменты:

б) осуществляют мониторинг рассмотрения в Правительстве Российской Федерации внесенного проекта распоряжения;

в) осуществляют оперативное устранение замечаний Правительства Российской Федерации на внесенный проект распоряжения и в случае направления Правительством Российской Федерации проекта распоряжения на доработку, обеспечивают его доработку и повторное внесение в Правительство Российской Федерации в двухнедельный срок, за исключением случаев, если поручением Правительства Российской Федерации или Аппаратом Правительства Российской Федерации установлен иной срок внесения проекта распоряжения в Правительство Российской Федерации.

II. Организация мониторинга реализации «дорожных карт»

2.1 Ответственные департаменты:

а) в течение 3 дней с даты истечения срока исполнения мероприятий «дорожных карт» и далее ежемесячно до 10 числа соответствующего месяца, до их исполнения, направляют в федеральные органы исполнительной власти, ответственные за реализацию мероприятий «дорожных карт» (далее — ответственные ФОИВ), информация о ходе работы по которым не отражена в системе мониторинга выполнения мероприятий по переходу органов исполнительной власти на межведомственное взаимодействие при оказании государственных (муниципальных) услуг (далее — Система мониторинга), письма о необходимости представления информации в Систему мониторинга в соответствии с пунктом 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. № 1613-р;

б) в течение 5 рабочих дней с даты внесения АНО «АСИ» позиции предпринимательского сообщества о результатах исполнения мероприятий «дорожных карт» в Систему мониторинга обеспечивают присвоение итогового статуса мероприятий «дорожных карт» в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Положению и заполнение поля «итоговый статус» в Системе мониторинга.

2.2. Департамент государственного регулирования в экономике и Департамент инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства оказывают организационно-методическую поддержку работы ответственных департаментов и ответственных ФОИВ в Системе мониторинга.

2.3. Департамент инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства на основе получаемой от ответственных департаментов информации обеспечивает:

а) ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подготовку и представление в Правительство Российской Федерации отчетов об исполнении мероприятий «дорожных карт» в форме, установленной в Приложении № 4 к настоящему Положению, с размещением указанного отчета в Системе мониторинга;

б) в течение 5 рабочих дней с даты представления отчета в Правительство Российской Федерации размещение информации о ходе исполнения мероприятий «дорожных карт» на официальном сайте Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

в) в течение 1 рабочего дня с даты представления отчета в Правительство Российской Федерации направление автоматизированной выгрузки указанного отчета из Системы мониторинга в Департамент стратегического управления, государственных программ и инвестиционных проектов.

в Минэкономразвития России разработки и мониторинга реализации планов мероприятий («дорожных карт»), направленных на улучшение инвестиционного климата

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ ДЕПАРТАМЕНТАМИ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАЗРАБОТКИ И МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНОВ МЕРОПРИЯТИЙ «ДОРОЖНЫХ КАРТ»

№ п/п	Наименование плана мероприятий «дорожной карты»	Департаменты, ответственные за разработку и мониторинг реализации плана мероприятий «дорожных карт»
1	«Повышение доступности энергетической инфраструктуры»	Департамент государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности
2	«Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта»	Департамент координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности
3	«Совершенствование таможенного администрирования»	Департамент координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности
4	«Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»	Департамент недвижимости
5	«Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики»	Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции
6	«Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства»	Департамент инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства
7	«Совершенствование налогового администрирования»	Департамент инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства
8	«Оптимизация процедур регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»	Департамент корпоративного управления
9	«Совершенствование оценочной деятельности»	Департамент корпоративного управления
10	«Расширение доступа субъектов среднего и малого предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием»	Департамент развития контрактной системы
11	«Повышение качества регуляторной среды для бизнеса»	Департамент государственного регулирования в экономике
12	«Создание национальной системы компетенций и квалификаций»	Департамент экономики социального развития и приоритетных программ
13	«Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере»	Департамент инновационного развития

(«дорожных карт»), направленных на улучшение инвестиционного климата

Типовая форма

№ п/п	Наименование мероприятия	Вид документа	Ответственные исполнители	Срок реализации	Ожидаемый результат

Приложение № 3

(«дорожных карт»), направленных на улучшение инвестиционного климата

ХАРАКТЕРИСТИКА ИТОГОВЫХ СТАТУСОВ МЕРОПРИЯТИЙ «ДОРОЖНЫХ КАРТ»

1. Ответственный департамент присваивает статус мероприятию «исполнено», если был принят соответствующий акт, направленный на достижение запланированного эффекта, либо произведены иные действия (например, разработка интернет-сайта), и положительная оценка предпринимательским сообществом результата исполнения мероприятия внесена АНО «АСИ» в Систему мониторинга.

2. Ответственный департамент присваивает статус мероприятию «не исполнено», если проект соответствующего акта не внесен в Правительство Российской Федерации или внесен не в установленном порядке (либо не представлен отчет, в случае если результат исполнения мероприятия оформляется отчетом в Правительство Российской Федерации), или АНО «АСИ» в Систему мониторинга внесена отрицательная оценка предпринимательским сообществом результата исполнения мероприятия.

3. Ответственный департамент присваивает статус мероприятию «в процессе исполнения», если проект соответствующего акта внесен в установленном порядке и ожидается его издание Правительством Российской Федерации или принятие Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, или оценка предпринимательским сообществом результата исполнения мероприятия не внесена АНО «АСИ» в Систему мониторинга.

(«дорожных карт»),

отчета о ходе исполнения мероприятий «дорожной карты»

№ п/п	Пункт «дорожной карты»	Срок реализации	Итоговый статус	Позиция рабочей группы	Позиция экспертного сообщества	Ожидаемый результат/фактический результат (при проведении оценки предпринимательским сообществом)	Ход исполнения мероприятия ответственным ФОИВ	Предложения

---