--- title: "Приказ Росфиннадзора от 15.06.2010 N 301" number: "301" issuer: "Федеральная служба финансово-бюджетного надзора" issued_on: 2010-06-15 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-301-2010-rosfinnadzor-federalnaya" --- ## Приказ Росфиннадзора от 15.06.2010 N 301 # Приказ Росфиннадзора от 15.06.2010 N 301 "Об утверждении ведомственной антикоррупционной программы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора на период 2010 - 2011 гг." > [!WARNING] > Утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-527-2010-rosfinnadzor-federalnaya#p100009) Росфиннадзора от 27.10.2010 N 527 > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-527-2010-rosfinnadzor-federalnaya#p100009) Росфиннадзора от 27.10.2010 N 527. **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА** ## ПРИКАЗ от 15 июня 2010 г. N 301 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ** **ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА НА ПЕРИОД**
2010 - 2011 ГГ.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 гг." приказываю: 1. Утвердить прилагаемую Ведомственную антикоррупционную [программу](#p100012) Федеральной службы финансово-бюджетного надзора на период 2010 - 2011 гг. (далее - Программа). 2. Начальникам управлений центрального аппарата Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, руководителям территориальных управлений Федеральной службы финансово-бюджетного надзора обеспечить выполнение мероприятий [Программы](#p100012). 3. Координацию действий по исполнению мероприятий [Программы](#p100012) возложить на Административное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора. 4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Исполняющий обязанности
руководителя
**Н.А.МАЛАКОВ**
Утверждена
Приказом Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора
от 15 июня 2010 г. N 301
## ВЕДОМСТВЕННАЯ АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПРОГРАММА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА НА ПЕРИОД 2010 - 2011 ГГ. | 1 | Наименование Программы | Ведомственная антикоррупционная программа Федеральной службы финансово-бюджетного надзора на период 2010 - 2011 гг. | | --- | --- | --- | | 2 | Основание для разработки Программы | 1. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". 2. Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 гг." | | 3 | Координация действий по реализации Программы | Административное управление | | 4 | Цели Программы | Искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в деятельности Росфиннадзора и его территориальных управлений | | 5 | Задачи Программы | 1. Формирование законодательных и организационных основ противодействия коррупции, соответствующих потребностям времени. 2. Организация исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции. 3. Мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер коррупционной политики. 4. Предупреждение коррупционных правонарушений | | 6 | Сроки реализации Программы | 2010 - 2011 годы | | 7 | Ожидаемые результаты реализации Программы | 1. Оценка эффективности существующей системы мер по противодействию коррупции. 2. Повышение доверия населения к деятельности Росфиннадзора и его территориальных управлений | | 8 | Объем и источники финансирования | Средства федерального бюджета, выделяемые Росфиннадзору | ### Общие положения Несмотря на предпринимаемые государством и обществом меры коррупция по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации. Программа представляет собой постоянно совершенствуемую систему мер организационного, правового, экономического, информационного и кадрового характера, направленную на устранение коренных причин коррупции в Росфиннадзоре. ### Система программных мероприятий #### Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции Принципу сотрудничества государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами в противодействии коррупции уделено особое внимание в положениях антикоррупционных конвенций. Так, например, в ст. 13 Конвенции ООН против коррупции отмечается необходимость оказания со стороны государственных институтов содействия активному участию "отдельных лиц и групп за пределами публичного сектора, таких как гражданское общество, неправительственные организации и организации, функционирующие на базе общин, в предупреждении коррупции и борьбе с ней". В рамках рекомендуемых Конвенцией мер по участию институтов гражданского общества в противодействии коррупции можно выделить те из них, предпосылки к реализации которых имеются в российской действительности. Это меры, связанные с: - усилением прозрачности и содействием вовлечению населения в процессы принятия решений; - обеспечением для населения эффективности доступа к информации; - проведением мероприятий по информированию населения, способствующих созданию атмосферы нетерпимости в отношении коррупции, а также осуществлением программ публичного образования, включая учебные программы в школах и университетах. Приказом Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 26 февраля 2008 года N 33 создана Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Росфиннадзора. В своей деятельности она руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и Росфиннадзора. Комиссии, образованные в центральном аппарате и территориальных управлениях Росфиннадзора, рассматривают вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированием конфликта интересов в отношении гражданских служащих. В рамках данного направления Росфиннадзором планируется включение представителей общественности в состав комиссий по соблюдению требований к служебному поведению. #### Повышение эффективности деятельности Росфиннадзора по противодействию коррупции Оказание консультативной, методической, практической помощи территориальным управлениям по профилактике коррупционных правонарушений, а также проведение совещаний с руководителями территориальных управлений Росфиннадзора. Кроме того, необходимо внесение изменений в должностные регламенты помощников руководителей территориальных управлений и специалистов по кадровой работе в части, касающейся проверки достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в установленном порядке, а также осуществление контроля за своевременностью их представления; обеспечения подготовки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащих размещению на сайте. #### Совершенствование работы отдела профилактики коррупционных и иных правонарушений В рамках данного направления планируется организация переподготовки и повышения квалификации сотрудников отдела, а также систематическое взаимодействие с управлениями Росфиннадзора с целью осуществления мониторинга коррупционных правонарушений, совершаемых государственными гражданскими служащими Росфиннадзора для подготовки предложений по совершенствованию борьбы с коррупционными проявлениями. #### Повышение качества профессиональной подготовки специалистов в сфере организации противодействия и непосредственного противодействия коррупции Качественное образование как способ борьбы с коррупцией является крайне важным элементом в системе государственной гражданской службы. Росфиннадзор решает данную проблему с помощью организации обучения и переподготовки своих сотрудников. В результате повышается уровень технической компетентности и профессиональный рост сотрудников. ### Ожидаемый эффект от реализации Программы Антикоррупционные ведомственные программы на сегодняшний день являются наиболее действенным механизмом искоренения причин и условий, порождающих коррупцию не только в органах исполнительной власти, но и в российском обществе. Реализация Программы позволит эффективно организовать исполнение законодательства в сфере коррупции и создать условия, затрудняющие возможность коррупционного поведения и обеспечивающие снижение уровня коррупции. Важным результатом реализации Программы станет повышение у населения доверия к Росфиннадзору и его территориальным органам с помощью создания эффективного механизма рассмотрения обращений и жалоб граждан, предусмотренного в [плане](#p100051) контрольных мероприятий Программы. Успешная реализация данного мероприятия будет способствовать положительному имиджу Росфиннадзора и государственной гражданской службы в целом. ### Сроки и этапы реализации Программы Срок реализации Программы - 2010 - 2011 годы. ### Ресурсное обеспечение Программы Финансовое обеспечение программных мероприятий в 2010 - 2011 годах планируется осуществить за счет средств, выделенных на реализацию административной реформы, и собственных средств Росфиннадзора в рамках ежегодного бюджетирования. Предполагаемый общий объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составит около 15 млн. руб. на выполнение опытно-конструкторских работ по созданию опытного образца системы электронного документооборота и управление задачами Федеральной службы финансово-бюджетного надзора. Финансирование на 2010 г. - 15 млн. рублей. ### ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА НА ПЕРИОД 2010 - 2011 ГГ. | N п/п | Наименование мероприятий Программы | Срок реализации | Ответственные за исполнение | Ожидаемый результат | | --- | --- | --- | --- | --- | | 1. | Проведение совещаний с руководителями территориальных управлений Росфиннадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений | апрель 2010 - 2011 гг. | Административное управление | Усиление контроля и снижение коррупционных возможностей | | 2. | Организация и проведение проверки достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими, а также размещение их на сайте Росфиннадзора и в средствах массовой информации | II кв. 2010 - 2011 гг. | Административное управление | Усиление контроля за доходами в целях повышения эффективности противодействия коррупции | | 3. | Осуществление контроля за своевременным представлением сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственными служащими территориальных управлений и размещение их на официальных сайтах или в СМИ в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 1065 | I - II кв. 2010, 2011 гг. | Административное управление | Усиление контроля и снижение коррупционных возможностей | | 4. | Организация переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих Росфиннадзора, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | до 15 ноября 2010 - 2011 гг. | Административное управление | Профессиональное обучение гражданских служащих Росфиннадзора, занимающихся профилактикой коррупционных и иных правонарушений | | 5. | Разработка методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции | 2011 г. | Административное управление | Повышение эффективности противодействия коррупции | | 6. | Осуществление анализа жалоб и обращений граждан, организаций в целях выявления коррупционных рисков и своевременного реагирования на коррупционные проявления со стороны должностных лиц | 2010 - 2011 гг. | Административное управление | Усиление контроля и снижение коррупционных возможностей | | 7. | Периодическая организация публикаций статей в печатных изданиях, репортажей в электронных СМИ, проведение прессконференций, брифингов, круглых столов, "прямых линий" с участием руководящего состава Росфиннадзора и территориальных управлений в целях полного и объективного освещения деятельности Росфиннадзора по вопросам борьбы с коррупцией | 15 ноября 2010 - 2011 гг. | Административное управление, руководители территориальных управлений | Повышение эффективности противодействия коррупции | | 8. | Осуществление мониторинга коррупционных правонарушений, совершаемых государственными гражданскими служащими Росфиннадзора, для подготовки предложений по совершенствованию борьбы с коррупционными проявлениями | Ежеквартально | Управления центрального аппарата Росфиннадзора | Принятие решений по совершенствованию борьбы с коррупционными проявлениями | | 9. | Представление руководителю Росфиннадзора доклада о ходе выполнения Плана по противодействию коррупции и предложений по дополнению и уточнению Плана | Ежегодно 25 июня 25 декабря | Административное управление | Повышение эффективности противодействия коррупции | | 10. | Проведение инструктажей с должностными лицами, проводящими ревизии и проверки, по вопросам противодействия возможным коррупционным проявлениям со стороны отдельных лиц проверяемых объектов | 2010 г. | Управления центрального аппарата Росфиннадзора, руководители территориальных управлений | Исключение провокаций коррупционного характера в отношении сотрудников | | 11. | Повышение значимости комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Росфиннадзора и урегулированию конфликта интересов | Постоянно | Административное управление | Усиление деятельности комиссий в сфере соблюдения требований государственных гражданских служащих и противодействия коррупции | | 12. | Разработка проекта Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федеральной службы финансово-бюджетного надзора | 2010 г. | Правовое управление, Административное управление | Совершенствование организационных основ антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и повышение ее результативности | | 13. | Выполнение опытноконструкторских работ по созданию опытного образца системы электронного документооборота и управление задачами Федеральной службы финансово-бюджетного надзора | 2010 г. | Административное управление | Внедрение инновационных технологий, обеспечивающих прозрачность и контроль поручений, управленческих решений | | 14. | Проведение выборочных проверок территориальных управлений Росфиннадзора на предмет соблюдения государственными гражданскими служащими требований Федеральных законов "О коррупции" и "О государственной гражданской службе" | 2010 - 2011 гг. | Административное управление | Усиление контроля и снижение коррупционных возможностей | | 15. | Проведение совещаниясеминара с помощниками руководителей территориальных управлений (по безопасности) по теме: "Вопросы противодействия коррупции и кадровой работы в Росфиннадзоре и его территориальных управлениях" | 18 - 20 августа 2010 г. | Административное управление | Оказание содействия по вопросам снижения коррупционных рисков и обеспечения собственной безопасности | | 16. | Осуществление контроля за соблюдением запретов и обязанностей, установленных законодательными актами Российской Федерации, в целях предупреждения коррупции на лиц, замещающих государственные должности, включая руководителей территориальных управлений | Постоянно | Административное управление | Усиление контроля и снижение коррупционных возможностей | | 17. | Включение в состав комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих центрального аппарата Росфиннадзора и его территориальных управлений представителей общественных советов, созданных при Росфиннадзоре | 15 октября 2010 г. | Административное управление | Действенное функционирование комиссий по соблюдению требований к служебному поведению | | 18. | Направление для размещения на сайте Росфиннадзора в сети Интернет проектов приказов Росфиннадзора в целях обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы приказов Росфиннадзора | Постоянно | Управления, являющиеся разработчиками проектов приказов Росфиннадзора | Снижение коррупционных возможностей | ---