--- title: "Приказ Росстата от 05.12.2008 N 301" number: "301" issued_on: 2008-12-05 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-301-2008-7" --- ## Приказ Росстата от 05.12.2008 N 301 # Приказ Росстата от 05.12.2008 N 301 "Об организации работы по информационному взаимодействию в соответствии с Соглашением между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой государственной статистики" (вместе с Соглашением от 07.10.2008)
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ** **ПРИКАЗ**
**от 5 декабря 2008 г. N 301** **ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ИНФОРМАЦИОННОМУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ**
**В СООТВЕТСТВИИ С СОГЛАШЕНИЕМ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ СВЯЗИ**
**И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ** В целях организации работы по информационному взаимодействию в соответствии с [Соглашением](#p100015) между Министерством связи и массовых коммуникаций и Федеральной службой государственной статистики приказываю:
1. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Росстата принять к руководству и исполнению [Соглашение](#p100015) между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой государственной статистики об информационном взаимодействии в рамках функционирования единой вертикально-интегрированной государственной автоматизированной системы информационного обеспечения и мониторинга результативности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления по достижению ими ключевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, развития промышленности, реализации приоритетных национальных проектов и государственных программ (ГАС "Управление"), прилагается. 2. Организацию работ по информационному взаимодействию между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой государственной статистики распределить следующим образом: - ответственным за организационно-техническое обеспечение реализации [Соглашения](#p100015) является Управление информационных ресурсов и технологий; - ответственным за предоставление информации по [Приложению N 2](#p100083) к Соглашению и Приложению N 3 к Соглашению в [части п. 1](#p100108) и [п. 3](#p100110) является Управление организации статистического наблюдения и контроля; - ответственным за предоставление информации по Приложению N 3 к Соглашению в [части п. 2](#p100109) является Административное управление. 3. Управлению сводных статистических работ и общественных связей обеспечить координацию работы по ведению мониторинга результативности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления по достижению ими ключевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, развития промышленности, реализации приоритетных национальных проектов и государственных программ с учетом Соглашения между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой государственной статистики. 4. Ответственным за опубликование (утверждение) информации в ГАС "Управление" определить заместителя руководителя Росстата А.Л. Кевеша. 5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Росстата А.Л. Кевеша. Временно исполняющий обязанности руководителя Росстата К.Э.ЛАЙКАМ
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ СВЯЗИ И МАССОВЫХ
КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
В РАМКАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕДИНОЙ ВЕРТИКАЛЬНО-ИНТЕГРИРОВАННОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ И МОНИТОРИНГА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО
**САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ИМИ КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ**
**СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,**
**РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНЫХ**
**НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ**
**(ГАС "УПРАВЛЕНИЕ")**
| г. Москва | 7 октября 2008 года | | --- | --- |
**Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Минкомсвязь России) в лице Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Щеголева Игоря Олеговича, действующего на основании Положения о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418, с одной стороны, и Федеральная служба государственной статистики (далее - федеральный орган исполнительной власти) в лице Руководителя Федеральной службы государственной статистики Соколина Владимира Леонидовича, действующего на основании Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, именуемые в дальнейшем "Стороны", во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2007 г. N ВЗ-П39-6217, распоряжения Правительства от 24 апреля 2007 г. N 516-р, в целях обеспечения информационного взаимодействия Сторон в рамках функционирования единой вертикально-интегрированной государственной автоматизированной системы информационного обеспечения управления и мониторинга результативности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления по достижению ими ключевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, развития промышленности, реализации приоритетных национальных проектов и государственных программ (далее - ГАС "Управление") заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:** **1. Предмет Соглашения** **Предметом настоящего Соглашения является определение принципов и механизмов взаимодействия Сторон в целях обеспечения информационного взаимодействия Сторон в рамках функционирования ГАС "Управление".**
2. Обязанности Сторон
#### 2.1 Минкомсвязь России обеспечивает организацию: доступа федерального органа исполнительной власти к ГАС "Управление" с использованием передовых информационно-коммуникационных технологий; функционирования ведомственного сегмента ГАС "Управление" федерального органа исполнительной власти путем предоставления уполномоченным сотрудникам федерального органа исполнительной власти технической возможности автоматизированного ввода и актуализации ведомственной информации в ГАС "Управление"; отображения в ГАС "Управление" информации в соответствии с [Приложением N 2](#p100083) и [Приложением N 3](#p100106) к настоящему Соглашению, в соответствии с [регламентом](#p100056) представления информации в ГАС "Управление", определенном в Приложении N 1 к настоящему Соглашению. #### 2.2 Федеральная служба государственной статистики обязана: сформировать список сотрудников федерального органа исполнительной власти, имеющих право доступа к ГАС "Управление"; определить ответственного сотрудника федерального органа исполнительной власти на уровне заместителя руководителя федерального органа исполнительной власти, ответственного за опубликование (утверждение) информации в ГАС "Управление"; определить список показателей, характеризующих результативность деятельности федерального органа исполнительной власти ([Приложение N 2](#p100083) к настоящему Соглашению), для представления информации в ГАС "Управление"; определить перечень типов дополнительной информации, подтверждающей достижение показателей результативности деятельности федерального органа исполнительной власти, размещаемой в ГАС "Управление" ([Приложение N 3](#p100106) к настоящему Соглашению); на регулярной основе представлять в ГАС "Управление" информацию согласно [Приложению N 2](#p100083) и [Приложению N 3](#p100106) к настоящему Соглашению, а также в соответствии с [регламентом](#p100056) представления информации в ГАС "Управление", определенном в Приложении N 1 к настоящему Соглашению. #### 2.3 Стороны совместно определяют:
форматы и протоколы обмена данными между ведомственными информационными системами, содержащими информацию о деятельности федерального органа исполнительной власти, и ГАС "Управление";
форматы отображения предоставляемой федеральным органом исполнительной власти информации в ГАС "Управление"; права доступа ответственных сотрудников федерального органа исполнительной власти к информации, размещаемой в ГАС "Управление". #### 2.4 Ответственными за организационно-техническое обеспечение реализации настоящего Соглашения являются: от Минкомсвязи России - Департамент государственной политики в области информатизации и информационных технологий;
**от Федеральной службы государственной статистики - Управление сводных статистических работ и общественных связей.** 3. Права Сторон
#### 3.1 Федеральная служба государственной статистики в лице назначенных сотрудников имеет право на: доступ к информации федерального органа исполнительной власти, размещенной в ГАС "Управление", а также к информации, относящейся к компетенции федерального органа исполнительной власти, предоставленной другими пользователями ГАС "Управление" в соответствии с правами доступа; доступ и использование аналитической информации, представленной в ГАС "Управление", на основании информации, предоставленной федеральным органом исполнительной власти в ГАС "Управление"; размещение информации федерального органа исполнительной власти в ГАС "Управление". #### 3.2 Минкомсвязь России имеет право: открывать доступ пользователям ГАС "Управление" к информации, предоставленной федеральным органом исполнительной власти; вносить изменения в представленную федеральным органом исполнительной власти информацию в ГАС "Управление" по согласованию с федеральным органом исполнительной власти; запрашивать у федерального органа исполнительной власти информацию согласно [Приложению N 2](#p100083) и [Приложению N 3](#p100106) к настоящему Соглашению. 4. Заключительные положения 4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до тех пор, пока одна из Сторон не заявит о желании прекратить его действие. 4.2. Дополнения и изменения настоящего Соглашения, принимаемые по предложениям Сторон, оформляются в письменной форме и становятся его неотъемлемой частью с момента их подписания Сторонами. 4.3. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, при этом она должна письменно уведомить другую Сторону не менее чем за три месяца до предполагаемой даты прекращения действия Соглашения. 4.4. Прекращение действия настоящего Соглашения не влияет на обязательства Сторон по заключенным в рамках реализации настоящего Соглашения договорам. 4.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. Руководитель Федеральной службы
**государственной статистики**
**В.Л.СОКОЛИН**
Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации И.О.ЩЕГОЛЕВ ИЩ-П13-4845 Приложение N 1
**РЕГЛАМЕНТ**
**ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ГАС "УПРАВЛЕНИЕ"**
1. Настоящий Регламент определяет состав, периодичность и сроки представления информации федеральным органом исполнительной власти в ГАС "Управление". 2. Сбор данных по показателям, характеризующим результативность деятельности федерального органа исполнительной власти, осуществляется путем автоматизированной загрузки показателей согласно [Приложению N 2](#p100083) к настоящему Соглашению в ГАС "Управление", а также информации, подтверждающей достижение показателей результативности деятельности федерального органа исполнительной власти, размещаемой в ГАС "Управление" в соответствии с [Приложением N 3](#p100106) к настоящему Соглашению. Загрузка информации осуществляется федеральным органом исполнительной власти в соответствии с одной из трех процедур: ручной ввод данных посредством специализированного web-приложения, обеспечивающего удаленный доступ к ГАС "Управление" через Интернет уполномоченными сотрудниками федерального органа исполнительной власти; представление информации в виде XLS-таблицы, сформированной в соответствии с [Приложением N 2](#p100083) к настоящему Соглашению, а также информации, подтверждающей достижение показателей результативности деятельности федерального органа исполнительной власти, сформированной в соответствии с [Приложением N 3](#p100106) к настоящему Соглашению и направляемой на адрес: Vgasu@,smnp.ru; автоматизированная загрузка данных с использованием специально создаваемых макетов-шаблонов (XML-файлов) посредством специализированного web-приложения, обеспечивающего удаленный доступ через Интернет. Загружаемые XML-файлы федерального органа исполнительной власти должны соответствовать следующей спецификации: | | Тэги | Примечание (тип поля, длина) | | --- | --- | --- | | Файл данных | | Файл данных | | Строка данных | | Строка данных (начиная с этой позиции ветка дублируется столько раз, сколько строк данных передается для загрузки в оперативное хранилище) | | Период (дата) | | Дата | | Код территории (идентификатор) | | Целый, 15 | | Код показателя (идентификатор) | | Целый, 15 | | Значение показателя | | Вещественный, 15,3 |
**Выбранная процедура согласовывается федеральным органом исполнительной власти с Минкомсвязь России.**
**3. Оператор базы данных ГАС "Управление" - специалист Минкомсвязи России осуществляет:**
**формирование макетов-шаблонов для загрузки данных в формате XML;**
**загрузку данных из сформированного XML-файла посредством возможностей специализированного раздела web-приложения;**
проверку технической корректности загрузки данных в информационный сегмент федерального органа исполнительной власти (оперативное хранилище). 4. Представление данных федерального органа исполнительной власти в рамках настоящего Соглашения производится уполномоченными сотрудниками федерального органа исполнительной власти с периодичностью, указанной в [Приложении N 2](#p100083) к настоящему Соглашению. 5. Пользователь ГАС "Управление" - уполномоченный сотрудник федерального органа исполнительной власти: в соответствии с определенными полномочиями производит верификацию и корректировку данных (при необходимости) в оперативном хранилище данных федерального органа исполнительной власти, удостоверяет произведенные операции вводом электронной цифровой подписи и получает квитанцию сервера базы данных оперативного хранилища данных, свидетельствующую о проверке целостности введенных данных; ответственный руководитель федерального органа исполнительной власти осуществляет процедуру публикации (утверждения) данных путем ввода электронной цифровой подписи, после чего данные из оперативного хранилища данных федерального органа исполнительной власти поступают в централизованное хранилище данных и становятся доступными для просмотра и аналитической обработки прочим пользователям ГАС "Управление" в соответствии с правами доступа к информации. 6. Ответственные сотрудники Минкомсвязи России осуществляют: контроль за соблюдением сроков предоставления данных в ГАС "Управление", определенных в [Приложении N 2](#p100083); реализацию отображения информации и результатов ее аналитической обработки в соответствии с согласованными форматами и алгоритмами. 7. Доступ к информации федерального органа исполнительной власти в рамках ГАС "Управление" осуществляется только после принятия решения ответственным руководителем федерального органа исполнительной власти о публикации информации федерального органа исполнительной власти путем ввода электронной цифровой подписи.
Приложение N 2 ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В ГАС "УПРАВЛЕНИЕ" | N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Периодичность [<1>](#p100100) | Срок предоставления [<2>](#p100101) | | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | Количество интернет-сайтов территориальных органов Росстата, предоставляющих статистическую информацию по субъектам Российской Федерации с использованием поисковой системы и объединенных общей идеологией | Ед. | Г | До 1 апреля текущего финансового года; до 15 июля текущего финансового года; до 1 ноября текущего года | | 2 | Количество обращений на интернет-сайты официальной статистики | Тыс. ед. | Г | До 1 апреля текущего финансового года; до 15 июля текущего финансового года; до 1 ноября текущего года | | 3 | Доля статистической информации, доведенной до пользователя в установленные сроки | % | Г | До 1 апреля текущего финансового года; до 15 июля текущего финансового года; до 1 ноября текущего года | | 4 | Доля отчетности, представляемой в электронном виде по крупным и средним предприятиям | % | Г | До 1 апреля текущего финансового года; до 15 июля текущего финансового года; до 1 ноября текущего года | | 5 | Проведение сплошных обследований (переписей) | Шт. | Г | До 1 апреля текущего финансового года; до 15 июля текущего финансового года; до 1 ноября текущего года | | 6 | Количество выборочных обследований различных сфер экономики и социальной сферы, проводимых на основе сплошных обследований | Шт. | Г | До 1 апреля текущего финансового года; до 15 июля текущего финансового года; до 1 ноября текущего года | | 7 | Количество респондентов в связи с внедрением выборочных методов статистического наблюдения | Тыс. ед. | Г | До 1 апреля текущего финансового года; до 15 июля текущего финансового года; до 1 ноября текущего года | | 8 | Доля статистических показателей, включенных Росстатом в мониторинг "Показатели деятельности субъектов бюджетного планирования (федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации)" в общем объеме показателей, запланированных субъектами бюджетного планирования | % | Г | До 1 апреля текущего финансового года; до 15 июля текущего финансового года; до 1 ноября текущего года | | 9 | Число показателей, включенных в базу данных (систему показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования), разрабатываемых в органах государственной статистики | Ед. | Г | До 1 апреля текущего финансового года; до 15 июля текущего финансового года; до 1 ноября текущего года | | 10 | Индекс роста доверия пользователей к официальной статистической информации - базовый уровень [<3>](#p100103) | - | Г | До 1 апреля текущего финансового года; до 15 июля текущего финансового года; до 1 ноября текущего года | | 11 | Освоения международных стандартов (заполняемость статистических вопросников международных организаций гармонизированными показателями [<4>](#p100104)) | % | Г | До 1 апреля текущего финансового года; до 15 июля текущего финансового года; до 1 ноября текущего года | | 12 | Количество формируемых индикаторов Декларации тысячелетия ООН | Ед. | Г | До 1 апреля текущего финансового года; до 15 июля текущего финансового года; до 1 ноября текущего года | | 13 | Количество индикаторов, формируемых в соответствии с Декларацией тысячелетия ООН, к общему количеству установленных индикаторов | % | Г | До 1 апреля текущего финансового года; до 15 июля текущего финансового года; до 1 ноября текущего года | | 14 | Степень сопряжения государственных информационных ресурсов по общероссийским классификаторам технико-экономической и социальной информации: количество общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации | Ед. | Г | До 1 апреля текущего финансового года; до 15 июля текущего финансового года; до 1 ноября текущего года | --- <1> Периодичность - показывает период представления информации - год (Г), полугодие (П), квартал (К), месяц (М), неделя (Н), день (Д). <2> До 1 апреля текущего финансового года должны быть предоставлены проекты докладов о результатах и основных направлениях деятельности в части, касающейся определения целей, задач и показателей деятельности на очередной финансовый год и плановый период; до 15 июля текущего финансового года должны быть предоставлены проекты докладов о результатах и основных направлениях деятельности на очередной финансовый год и плановый период, подлежащие уточнению до 1 ноября текущего года. <3> Базовый уровень определяется по результатам обследования пользователей за 2006 год. <4> Исходя из существующих вопросников.
Приложение N 3
**ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ**
**ТИПОВ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ**
**ДОСТИЖЕНИЕ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ**
**РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА**
**ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ**
| N | Тип информации | Документ | | --- | --- | --- | | 1. | Информация о деятельности федерального органа исполнительной власти по достижению показателей результативности федерального органа исполнительной власти | Отчеты, справки о деятельности федерального органа исполнительной власти, направленной на достижение плановых показателей результативности федерального органа исполнительной власти;
аналитические документы, подтверждающие достижение показателей результативности (в текстовом виде и в виде графических образов), карты, схемы, фотографии, видеоролики; составы рабочих групп и протоколы заседаний рабочих групп (в текстовом виде и в виде графических образов);
сводные документы, содержащие информацию об исполнении бюджета федеральным органом исполнительной власти в рамках деятельности, связанной с достижением плановых показателей результативности федерального органа исполнительной власти;
отчеты о реализации государственных программ, в том числе федеральных целевых программ, и проектов, связанных с деятельностью федерального органа исполнительной власти по достижению показателей результативности | | 2. | Нормативные правовые документы | Графические образы (в формате .pdf) следующих документов, связанных с деятельностью федерального органа исполнительной власти по достижению показателей результативности:
федеральные законы;
утвержденные федеральным органом исполнительной власти акты;
нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации;
тексты государственных программ, в том числе федеральных целевых программ, и проектов, связанных с деятельностью федерального органа исполнительной власти по достижению показателей результативности; соглашения | | 3. | Методические материалы | методические рекомендации; регламенты | ---
<*> Указанный перечень дополнительной информации, представляемой в ГАС "Управление", может быть расширен по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти.
---