---
title: "Приказ Ростехнадзора от 13.09.2021 N 300"
number: "300"
issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору"
issued_on: 2021-09-13
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-300-2021-rostehnadzor-federalnaya"
---

## Приказ Ростехнадзора от 13.09.2021 N 300

# Приказ Ростехнадзора от 13.09.2021 N 300

"Об утверждении Методических рекомендаций по проведению контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемых лиц, эксплуатирующих опасные производственные объекты производств боеприпасов и спецхимии"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**<br>
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 13 сентября 2021 г. N 300**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ**<br>
**ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ (НАДЗОРНЫХ) МЕРОПРИЯТИЙ**<br>
**В ОТНОШЕНИИ КОНТРОЛИРУЕМЫХ ЛИЦ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ ОПАСНЫЕ**<br>
**ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ ПРОИЗВОДСТВ**<br>
**БОЕПРИПАСОВ И СПЕЦХИМИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях установления единого подхода к проведению должностными лицами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору контрольных (надзорных) мероприятий и внедрения его в практическую деятельность приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые к настоящему приказу Методические [рекомендации](#p100009) по проведению контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемых лиц, эксплуатирующих опасные производственные объекты производств боеприпасов и спецхимии.
2. <a id="p100006"></a>Признать утратившими силу Методические рекомендации по проведению выездных проверок опасных производственных объектов производств боеприпасов и спецхимии, утвержденные приказом Ростехнадзора от 2 марта 2021 г. N 79.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Руководитель<br>
А.В.ТРЕМБИЦКИЙ

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждены<br>
приказом Федеральной службы<br>
по экологическому, технологическому<br>
и атомному надзору<br>
от 13 сентября 2021 г. N 300

</div>



## <a id="p100009"></a>МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ (НАДЗОРНЫХ) МЕРОПРИЯТИЙ В ОТНОШЕНИИ КОНТРОЛИРУЕМЫХ ЛИЦ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ ПРОИЗВОДСТВ БОЕПРИПАСОВ И СПЕЦХИМИИ



### <a id="p100010"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100011"></a>Методические рекомендации по проведению контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемых лиц, эксплуатирующих опасные производственные объекты (далее - ОПО) производств боеприпасов и спецхимии (далее - Рекомендации) разработаны в целях установления единого подхода к проведению должностными лицами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору контрольных (надзорных) мероприятий.
2. <a id="p100012"></a>Рекомендации разработаны для применения должностными лицами Ростехнадзора, осуществляющими федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, в должностные обязанности которых, в соответствии с положением о виде контроля и должностным регламентом, входит реализация полномочий по осуществлению федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, в том числе посредством профилактики нарушений обязательных требований, организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению нарушений обязательных требований (далее - инспекторы).
3. <a id="p100013"></a>Перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, определен [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1082-2021) Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1082 "О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности".
4. <a id="p100014"></a>Права и обязанности инспектора определены Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
5. <a id="p100015"></a>В Рекомендациях используются термины и определения, установленные законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности.
6. <a id="p100016"></a>Правовыми основами осуществления контрольно-надзорных мероприятий являются:
<a id="p100017"></a>Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации";
<a id="p100018"></a>Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-16#p355) от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
<a id="p100019"></a>[постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1082-2021) Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1082 "О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности";
<a id="p100020"></a>[постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2020) Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г. N 1661 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности";
<a id="p100021"></a>иные нормативные правовые акты, указанные в [приказе](https://bukva.ai/docs/prikaz-81-2021) Ростехнадзора от 2 марта 2021 г. N 81 "Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности".
7. <a id="p100022"></a>При планировании и проведении проверок следует учитывать все имеющиеся сведения из Генеральной прокуратуры Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти: МЧС России, ФСБ России, а также из администраций субъектов Российской Федерации.
8. <a id="p100023"></a>Для объектов со сложными дифференцированными технологическими производственными процессами комиссия из числа должностных лиц, уполномоченных осуществлять федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, может формироваться с включением в состав лиц, осуществляющих надзор за подъемными сооружениями, оборудованием, работающим под давлением, техническим состоянием электрооборудования и иным видам надзора, при необходимости.


### <a id="p100024"></a>II. Перечень контрольных вопросов


9. <a id="p100025"></a>Порядок организации контрольных (надзорных) мероприятий определен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
10. <a id="p100026"></a>При организации выездных проверочных мероприятий в отношении объектов производств боеприпасов и спецхимии (далее - объект) следует учитывать следующий перечень контрольных вопросов:
<a id="p100027"></a>назначение объекта, включая условия пользования (режимности);
<a id="p100028"></a>особенности размещения объекта;
<a id="p100029"></a>наличие (отсутствие) отступлений (несоответствий) деятельности при эксплуатации объекта от требований безопасности;
<a id="p100030"></a>техническое состояние объекта;
<a id="p100031"></a>соответствие (несоответствие) показателей безопасности объекта критериям, установленным в проектной документации;
<a id="p100032"></a>статистика аварийности, инцидентов и травматизма при эксплуатации объектов;
<a id="p100033"></a>потенциальная опасность для населения и размера возможного вреда физическим и юридическим лицам, имуществу юридических и физических лиц при возникновении аварии на объекте.
11. <a id="p100034"></a>При планировании проверочных мероприятий на режимных объектах должностным лицам следует иметь оформленную в установленном порядке справку о форме допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, и предписание.
12. <a id="p100035"></a>При осуществлении выездных проверочных мероприятий должностными лицами Ростехнадзора и его территориальных органов следует предусматривать оценку:
<a id="p100036"></a>состояния зданий, сооружений, помещений объекта, территории или частей территории объекта, его цехов, участков, площадок, технических устройств, средств и оборудования;
<a id="p100037"></a>работоспособности приборов и систем контроля безопасности на объекте;
<a id="p100038"></a>пригодности к использованию систем наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии;
<a id="p100039"></a>выполнения мероприятий по предотвращению проникновения на объект посторонних лиц;
<a id="p100040"></a>организационно-распорядительной, технической, разрешительной, учетной и иной документации, наличие которой на объекте предусмотрено обязательными требованиями промышленной безопасности, технического регулирования, на предмет ее соответствия указанным требованиям;
<a id="p100041"></a>представляемых сведений (отчетов) о результатах производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, технического регулирования;
<a id="p100042"></a>сведений, подтверждающих соблюдение организацией, владеющей объектом, обязательных требований промышленной безопасности, технического регулирования;
<a id="p100043"></a>организации работы комиссий по расследованию причин инцидентов на опасных производственных объектах;
<a id="p100044"></a>соблюдения на объекте требований по проведению проверки знаний рабочих, их инструктажа по безопасности, стажировки на рабочем месте;
<a id="p100045"></a>выполнения мероприятий по устранению причин инцидентов на объекте и профилактике инцидентов, аварий и несчастных случаев, происшедших в результате аварий;
<a id="p100046"></a>выполнения запланированных профилактических мероприятий;
<a id="p100047"></a>правильности идентификации и регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов с присвоением соответствующего класса опасности;
<a id="p100048"></a>организации обучения работников действиям в случае аварии или инцидента на объекте;
<a id="p100049"></a>соответствия мест хранения взрывчатых веществ, составов на их основе и изделий, их содержащих, проектной и эксплуатационной документации, указанной в технологическом регламенте предприятия (организации);
<a id="p100050"></a>соответствия фактического количества взрывчатых веществ, составов на их основе и изделий, их содержащих, нормам загрузки мест хранения (склады, погребки, помещения в производственных зданиях);
<a id="p100051"></a>соответствия проектного предназначения зданий и сооружений, в которых осуществляются технологические процессы, связанные с транспортированием, снаряжением (расснаряжением) изделий, содержащих взрывчатые вещества, фактическому;
<a id="p100052"></a>соблюдения требований по проведению работ повышенной опасности, огневых работ;
<a id="p100053"></a>состояния систем и средств контроля противоаварийной защиты технологических объектов;
<a id="p100054"></a>соблюдения производственной и технологической дисциплины;
<a id="p100055"></a>соблюдения требований обоснования безопасности в случае, если деятельность в области промышленной безопасности осуществляется юридическим лицом с применением обоснования безопасности опасного производственного объекта.


### <a id="p100056"></a>III. Подготовка к проведению выездного контрольного (надзорного) мероприятия


13. <a id="p100057"></a>Перед выездной проверкой следует проанализировать имеющуюся информацию о данной организации, а также документы, устанавливающие требования к осуществлению деятельности и к обеспечению безопасности объектов, находящихся в эксплуатации проверяемой организации.
14. <a id="p100058"></a>Основой для информации о состоянии промышленной безопасности объектов служат:
<a id="p100059"></a>результаты мероприятий по контролю (приказы (распоряжения, решения) о проведении проверок, акты проверок, предписания об устранении нарушений обязательных требований, возражения в отношении актов проверок и (или) выданных предписаний об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений, копии предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, материалы дел об административных правонарушениях, копия положения о производственном контроле, заверенная руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица), а также иные документы, хранящиеся в соответствующих контрольно-наблюдательных делах;
<a id="p100060"></a>планы мероприятий по доведению объектов до нормативных требований промышленной безопасности (при наличии в территориальном органе Ростехнадзора);
<a id="p100061"></a>информация, представленная ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находящаяся в комплексной системе информатизации Ростехнадзора;
<a id="p100062"></a>сведения, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, а также в едином реестре проверок;
<a id="p100063"></a>сведения, отчеты, уведомления и иные документы, связанные с эксплуатацией объектов;
<a id="p100064"></a>анализ причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на производстве.


### <a id="p100065"></a>IV. Перечень документов, рассмотрение которых необходимо для достижения целей и задач проведения выездных контрольных (надзорных) мероприятий


15. <a id="p100066"></a>Для достижения целей и задач проведения контрольных (надзорных) мероприятий рекомендуется рассматривать следующую информации и (или) документы:
<a id="p100067"></a>учредительные документы проверяемого лица;
<a id="p100068"></a>документы, подтверждающие назначение на должность руководителя и (или) иного должностного лица юридического лица, подтверждающие полномочия представителей юридического лица, индивидуального предпринимателя (доверенность), присутствующих при проведении проверки;
<a id="p100069"></a>документы и информация, подтверждающие выполнение предписаний Ростехнадзора;
<a id="p100070"></a>документы и (или) информация, подтверждающие владение на праве собственности или ином законном основании земельными участками, зданиями, строениями и сооружениями, на (в) которых размещены опасные производственные объекты;
<a id="p100071"></a>документы и (или) информация, подтверждающие владение на праве собственности или ином законном основании техническими устройствами, применяемыми на опасных производственных объектах;
<a id="p100072"></a>документы, подтверждающие организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
<a id="p100073"></a>документы, подтверждающие осуществление организации учета аварий, инцидентов, несчастных случаев, происшедших в результате аварий на опасных производственных объектах, проведение расследований причин, учета и анализа причин возникновения инцидентов на опасных производственных объектах, а также принятие мер по устранению причин инцидентов на опасных производственных объектах и их профилактике;
<a id="p100074"></a>копии документов, подтверждающих обеспечение готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, в том числе сведения о наличии резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий, договоры на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями, а в случаях, предусмотренных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-1) от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - наличие собственных профессиональных аварийно-спасательных служб или формирований, а также наличие нештатного аварийно-спасательного формирования из числа работников; состояние их готовности и укомплектованности, проведение тренировок и учений, их регулярность и эффективность;
<a id="p100075"></a>документы, подтверждающие предотвращение проникновения на объекты посторонних лиц;
<a id="p100076"></a>информация об антитеррористической защищенности объектов (в части участия совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в организации мониторинга состояния антитеррористической защищенности критически важных опасных производственных объектов);
<a id="p100077"></a>документы об организационной структуре и утвержденной штатной численности работников опасных производственных объектов;
<a id="p100078"></a>документы, подтверждающие организацию подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности (работников опасных производственных объектов), инженерно-технического персонала и руководящего состава организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты (сведения о создании аттестационной комиссии в организации, протоколы и удостоверения руководителей и специалистов, осуществляющих эксплуатацию опасных производственных объектов, прошедших аттестацию, о получении дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности, графики аттестации, документы, определяющие порядок проведения аттестации);
<a id="p100079"></a>документы, подтверждающие допуск лиц, прошедших соответствующее обучение и имеющих документы установленного образца, к эксплуатации и обслуживанию технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах (распорядительные документы организации о разработке программ инструктажей по безопасности, оформление их результатов; документы о прохождении инструктажей по безопасности и стажировок на рабочем месте; допуски к самостоятельной работе; производственные инструкции, а также документы, устанавливающие в организации процедуры проверки знаний производственных инструкций, оформление результатов проверки знаний производственных инструкций);
<a id="p100080"></a>документы, подтверждающие допуск к работе на опасных производственных объектах лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе (в том числе к работам повышенной опасности);
<a id="p100081"></a>документы, подтверждающие обеспечение соответствующими средствами индивидуальной и коллективной защиты работников опасных производственных объектов;
<a id="p100082"></a>обоснования безопасности опасных производственных объектов, документы, подтверждающие выполнение организационных и технических мер безопасности;
<a id="p100083"></a>проектная документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, документация на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасных производственных объектов;
<a id="p100084"></a>заключения экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию опасных производственных объектов с учетом законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности;
<a id="p100085"></a>информация об изменениях, вносимых в проектную документацию на строительство, реконструкцию, документацию на техническое перевооружение опасных производственных объектов;
<a id="p100086"></a>документы, подтверждающие согласование внесения изменений в конструкцию технических устройств (машин и оборудования), применяемых на опасных производственных объектах, с разработчиком (проектировщиком);
<a id="p100087"></a>документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию объектов;
<a id="p100088"></a>документы, подтверждающие оценку соответствия технических устройств (сведения о соблюдении порядка применения технических устройств), применяемых на опасных производственных объектах (сертификаты соответствия, декларации о соответствии, разрешения на применение), в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
<a id="p100089"></a>информация о заключениях экспертиз промышленной безопасности документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов;
<a id="p100090"></a>информация о заключениях экспертиз промышленной безопасности на обоснования безопасности опасных производственных объектов;
<a id="p100091"></a>информация о заключениях экспертиз промышленной безопасности на здания и сооружения на опасных производственных объектах и технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах;
<a id="p100092"></a>договоры страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварий на опасных производственных объектах;
<a id="p100093"></a>должностные инструкции руководителя проверяемого лица (его заместителей), а также работников и специалистов организации, ответственных за обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности;
<a id="p100094"></a>документы и информация, подтверждающие наличие, пригодное к использованию состояние и работоспособность систем наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварий;
<a id="p100095"></a>документы и (или) информация о наличии, контроле функционирования необходимых приборов и систем блокировки, контроля, управления и защиты технологических процессов, безопасности производственных процессов, производственной и аварийной сигнализации;
<a id="p100096"></a>документы и (или) информация, подтверждающие соответствие приборов и систем контроля метрологическим требованиям, а также устанавливающие контроль за их метрологическим обеспечением (графики поверки, свидетельства о поверке средств измерения, наличие на приборах клейм);
<a id="p100097"></a>документы, определяющие порядок организации надежного и безопасного ведения технологических процессов (технологические регламенты и схемы);
<a id="p100098"></a>документы, подтверждающие оценку технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, заключающуюся в определении степени повреждения (категории технического состояния) и возможности их дальнейшей эксплуатации по прямому или измененному (при техническом перевооружении) функциональному назначению;
<a id="p100099"></a>документы, подтверждающие проведение диагностики, испытаний, освидетельствований сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;
<a id="p100100"></a>документы, подтверждающие организацию и проведение планово-предупредительного ремонта оборудования на опасных производственных объектах, регламентных работ в отношении технических устройств (организация и проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования) (графики ремонтов, копии дефектных ведомостей, акты приемки оборудования из ремонта, сертификаты на вновь установленные детали и узлы, протоколы, акты испытаний, эксплуатационные паспорта, ремонтные журналы оборудования, программные средства, копии руководств по эксплуатации), а также огневых и газоопасных работ;
<a id="p100101"></a>сведения об износе оборудования, замене оборудования при проведении работ по модернизации опасных производственных объектов;
<a id="p100102"></a>документы и (или) информация, подтверждающие наличие нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правил ведения работ на опасных производственных объектах;
<a id="p100103"></a>документы и (или) информация, подтверждающие наличие приемочных актов (также актов проверки готовности оборудования) организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты (если оформление таких актов предусмотрено соответствующими федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности);
<a id="p100104"></a>документы и (или) информация о выполнении мероприятий, установленных по результатам экспертиз промышленной безопасности;
<a id="p100105"></a>техническая и эксплуатационная документация на технические устройства;
<a id="p100106"></a>наряд-допуски на производство работ (работ повышенной опасности, огневых работ);
<a id="p100107"></a>документы, содержащие сведения об опасных веществах (газах), участвующих в технологических процессах (образующихся при осуществлении производственного процесса), и подтверждающие, в случае наличия таких веществ (газов), разработку организацией мер защиты персонала от воздействия этих веществ при взрывах, пожарах и других авариях;
<a id="p100108"></a>документы, подтверждающие отсутствие у персонала, связанного с эксплуатацией объектов, медицинских противопоказаний к работе.


### <a id="p100109"></a>V. Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия


16. <a id="p100110"></a>Для достижения целей и задач проведения контрольных (надзорных) мероприятий в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных организаций в соответствии с межведомственным перечнем могут запрашиваться и получаться следующие документы (информация):
<a id="p100111"></a>сведения из разрешения на ввод в эксплуатацию;
<a id="p100112"></a>сведения из разрешения на строительство;
<a id="p100113"></a>сведения из разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
<a id="p100114"></a>выписка из Единого государственного реестра недвижимости (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);
<a id="p100115"></a>выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимого имущества;
<a id="p100116"></a>выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества;
<a id="p100117"></a>кадастровая выписка об объекте недвижимости;
<a id="p100118"></a>кадастровый паспорт объекта недвижимости;
<a id="p100119"></a>кадастровый план территории;
<a id="p100120"></a>копия свидетельства о поверке средств измерений;
<a id="p100121"></a>копия свидетельства об утверждении типа средств измерений;
<a id="p100122"></a>сведения из реестра аккредитованных лиц;
<a id="p100123"></a>сведения из реестра сертификатов соответствия;
<a id="p100124"></a>сведения из реестра деклараций о соответствии;
<a id="p100125"></a>сведения из реестра деклараций о соответствии продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия;
<a id="p100126"></a>сведения из реестра выданных сертификатов соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, за исключением сертификатов соответствия на продукцию, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии;
<a id="p100127"></a>сведения из национальной части Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;
<a id="p100128"></a>сведения из национальной части Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных в единой форме;
<a id="p100129"></a>сведения о кодах по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) и взаимосвязанных с ним Общероссийского [классификатора](https://bukva.ai/docs/klassifikator-413) объектов административно-территориального деления (ОКАТО), Общероссийского [классификатора](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-033-2013) территорий муниципальных образований (ОКТМО), Общероссийского [классификатора](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-97-1999-gosstandart-rossii#p100008) форм собственности (ОКФС), Общероссийского [классификатора](https://bukva.ai/docs/prikaz-505-st-rosstandart-federalnoe) организационно-правовых форм (ОКОПФ), Общероссийского [классификатора](https://bukva.ai/docs/klassifikator-60-st) органов государственной власти и управления (ОКОГУ), установленных организациям и индивидуальным предпринимателям органами государственной статистики;
<a id="p100130"></a>сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;
<a id="p100131"></a>сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
<a id="p100132"></a>сведения из реестра дисквалифицированных лиц.


### <a id="p100133"></a>VI. Проведение выездных контрольных (надзорных) мероприятий


17. <a id="p100134"></a>При организации и осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий следует обеспечить:
<a id="p100135"></a>изучение информации, содержащейся в эксплуатационной, ремонтной и другой технической документации, перечень и объем которой определяются внутренними распорядительными документами эксплуатирующей объекты организации, устанавливающими требования по безопасному проведению работ на объектах, а также нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности, в целях недопущения возможного сокрытия фактов возникновения происшествий, нештатных ситуаций, которые по совокупности признаков могут быть отнесены к инцидентам или авариям. В случае выявления подобных фактов следует принять соответствующие меры реагирования;
<a id="p100136"></a>оценку организации и проведения работ повышенной опасности и огневых работ на территории объекта, вне зависимости от того, осуществляются они работниками эксплуатирующей или подрядной организации;
<a id="p100137"></a>учет информации, содержащейся в заключениях экспертиз промышленной безопасности, в том числе о неполном соответствии технических устройств, зданий и сооружений на объекте требованиям промышленной безопасности, а также о реализации мероприятий, указанных в данных заключениях, при оценке фактического состояния технических устройств, зданий и сооружений на объекте. В случае выявления нарушений в данной сфере следует принимать незамедлительные меры по приостановке эксплуатации таких технических устройств, зданий и сооружений, а также предусмотренные законодательством меры к экспертной организации, подготовившей заключение экспертизы промышленной безопасности, имеющее признаки заведомо ложного;
<a id="p100138"></a>оценку наличия разработанных внутренних распорядительных документов эксплуатирующей организации, устанавливающих требования безопасного проведения работ на объектах, а также локальных документов (инструкций, положений, регламентов) и их соответствия требованиям нормативных правовых актов в области промышленной безопасности;
<a id="p100139"></a>оценку исполнения технологических регламентов по осуществлению производственных процессов;
<a id="p100140"></a>оценку квалификации персонала;
<a id="p100141"></a>оценку соблюдения требований к регистрации эксплуатируемых объектов в государственном реестре в части полноты и достоверности представляемых сведений, на основании которых осуществлена идентификация и регистрация объектов в государственном реестре опасных производственных объектов с присвоением класса опасности;
<a id="p100142"></a>оценку работы, служб производственного контроля в части соблюдения ими требований к организации и осуществлению мероприятий, предусмотренных положениями о производственном контроле;
<a id="p100143"></a>проведение эксперимента с целью проверки фактической готовности организации, владеющей объектом повышенной опасности, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии в соответствии с планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (без остановки технологических процессов);
<a id="p100144"></a>осуществление иных мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации".
<a id="p100145"></a>При проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов, аналогичных тем объектам, на которых произошли аварии и случаи смертельного травматизма, особое внимание следует уделять выявлению нарушений требований промышленной безопасности, явившихся причинами (предпосылками) ранее зарегистрированных событий.


### <a id="p100146"></a>VII. Проверки защищенности объектов от терроризма и чрезвычайных ситуаций


18. <a id="p100147"></a>При проведении проверки достаточности мер по защищенности объектов от терроризма и чрезвычайных ситуаций следует рассматривать:
<a id="p100148"></a>паспорт безопасности опасного производственного объекта;
<a id="p100149"></a>план антитеррористической защищенности объектов предприятия;
<a id="p100150"></a>график проведения учебно-тренировочных занятий, проводимых по плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на текущий год;
<a id="p100151"></a>план мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, локализации и ликвидации аварийных ситуаций на объектах предприятия. Распорядительный документ, определяющий персональный состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности объектов предприятия;
<a id="p100152"></a>состав сил (нештатных и штатных аварийно-спасательных формирований, групп ликвидации аварийных ситуаций) и материальных средств, привлекаемых к локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, аварий, инцидентов на объектах предприятия. Готовность к применению по назначению, проведение учебно-тренировочных занятий;
<a id="p100153"></a>укомплектованность резервов материальных запасов для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, аварий и инцидентов;
<a id="p100154"></a>состояние периметрального ограждения опасного производственного объекта или производственной площадки;
<a id="p100155"></a>наличие охраны опасного производственного объекта и внутрипропускного режима;
<a id="p100156"></a>наличие и функционирование систем связи и оповещения;
<a id="p100157"></a>наличие специальных устройств, ограничивающих движение транспортных средств;
<a id="p100158"></a>наличие канала связи с органами Росгвардии, МВД России, МЧС России.


### <a id="p100159"></a>VIII. Оформление результатов выездных контрольных (надзорных) мероприятий


19. <a id="p100160"></a>По результатам проверки должностным лицом (должностными лицами) территориальных органов Ростехнадзора, осуществляющим (осуществляющими) проверку, следует составлять акт в соответствии с типовой формой акта проверки, утвержденной [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-151-2021-minekonomrazvitiya-rossii) Минэкономразвития России от 31 марта 2021 г. N 151 "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом".
20. <a id="p100161"></a>Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, следует приобщать к акту.
21. <a id="p100162"></a>Оформление акта следует производить на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия. Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия.
22. <a id="p100163"></a>В случае проведения документарной проверки либо контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, а также в случае, если составление акта по результатам контрольного (надзорного) мероприятия на месте его проведения невозможно по причине совершения контрольных (надзорных) действий, предусмотренных [пунктами 6](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100708), [8](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100710) и [9 части 1 статьи 65](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100711) Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", акт следует направить контролируемому лицу в установленном порядке.
23. <a id="p100164"></a>Контролируемое лицо подписывает акт тем же способом, которым изготовлен данный акт. При отказе или невозможности подписания контролируемым лицом или его представителем акта по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия в акте следует сделать соответствующую отметку.
24. <a id="p100165"></a>Акт контрольного (надзорного) мероприятия, проведение которого было согласовано органами прокуратуры, следует направить в органы прокуратуры посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий непосредственно после его оформления.
25. <a id="p100166"></a>В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований контролируемым лицом Ростехнадзор в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, следует:
<a id="p100167"></a>выдать после оформления акта проверки контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
<a id="p100168"></a>при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;
<a id="p100169"></a>принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания;
<a id="p100170"></a>рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
26. <a id="p100171"></a>Сроки выполнения предписания следует устанавливать исходя из характера выявленного нарушения, степени его влияния на обеспечение промышленной безопасности, а также минимально необходимого времени для устранения выявленных нарушений.
27. <a id="p100172"></a>По результатам проверки должностным лицом (должностными лицами) Ростехнадзора, осуществляющим (осуществляющими) проверку, при выявлении признаков административного правонарушения следует принимать меры, предусмотренные положениями [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) Российской Федерации об административных правонарушениях, вплоть до приостановления деятельности, а в случаях выявления грубых нарушений или при неоднократных нарушениях, с угрозами аварийности и травмирования персонала, материалы следует направлять в суды для дисквалификации должностных лиц предприятий, ответственных за безопасную эксплуатацию объектов.


### <a id="p100173"></a>IX. Анализ результатов контрольных (надзорных) мероприятий и их использование


28. <a id="p100174"></a>Анализ и комплексное использование результатов контрольных (надзорных) мероприятий, содержащих информацию о состоянии промышленной безопасности объектов, а также выполнения планов мероприятий по доведению этих объектов до нормативных требований промышленной безопасности являются важным условием обеспечения эффективности контрольно-надзорной деятельности.
29. <a id="p100175"></a>По итогам анализа результатов контрольных (надзорных) мероприятий на поднадзорные территориальному органу Ростехнадзора объекты могут быть направлены письма, в которых приводятся обобщенная информация о результатах проведенных контрольных (надзорных) мероприятий и рекомендации по повышению уровня противоаварийной и эксплуатационной устойчивости объектов, обеспечению качественно-количественной сохранности зерна государственного резерва и интервенционного фонда, а также в части организационно-технических мероприятий по предупреждению аварийности и производственного травматизма, в том числе смертельного.
30. <a id="p100176"></a>Информацию о результатах контрольных (надзорных) мероприятий следует учитывать при проведении на постоянной основе анализа уровня безопасности на поднадзорных объектах, по результатам которого могут быть организованы совещания и встречи с представителями поднадзорных предприятий по их обсуждению (с подписанием протоколов по итогам проведения таких мероприятий всеми участниками);
31. <a id="p100177"></a>В годовом отчете о деятельности территориального органа Ростехнадзора и полугодовой справке о состоянии регулирующей деятельности и безопасности на объектах, поднадзорных территориальному органу Ростехнадзора, в соответствующем разделе следует представить отдельный блок информации с анализом причин и условий, приведших или способствующих нарушениям обязательных требований.



<a id="p100178"></a>

---