Приказ Росводресурсов от 22.12.2008 № 300

«Об организации работы по подготовке к пропуску половодья и летне-осенних паводков в 2009 году»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

ПРИКАЗ

от 22 декабря 2008 г. № 300

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ К ПРОПУСКУ ПОЛОВОДЬЯ И ЛЕТНЕ-ОСЕННИХ ПАВОДКОВ В 2009 ГОДУ

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 282 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов» (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. № 814), Положением о функциональной подсистеме противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов, утвержденным Приказом Росводресурсов от 14 ноября 2005 г. № 195 «О функциональной подсистеме противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов», и в целях обеспечения безаварийного пропуска половодья и паводков 2009 года, снижения ущербов от вредного воздействия вод приказываю:

1. Руководителям территориальных органов Федерального агентства водных ресурсов:

1.1. Установить на период пропуска половодья и паводков режим повышенной готовности для регионального уровня функциональной подсистемы противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов, и круглосуточное дежурство оперативных (ответственных) дежурных, издав соответствующие приказы территориальных органов.

1.2. Обеспечить немедленную передачу информации о возникновении события чрезвычайного характера на водных объектах и водохозяйственных системах в рамках системы «Оперативный дежурный» и по телефону ответственному (оперативному) дежурному Росводресурсов (тел./факс (495)719-01-11, (495)125-52-79) и в Управление ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности (Шевчук А.В.).

1.3. Инициировать совместно с представителями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, региональных органов управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России), территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее — Росприроднадзор), Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — Ростехнадзор) и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее — Роспотребнадзор) проведение обследований:

• готовности водохозяйственных объектов и гидротехнических сооружений всех форм собственности и ведомственной принадлежности к пропуску половодья и паводков. Особое внимание обратить на готовность объектов, представляющих экологическую опасность (производств и складов токсичных веществ, химических удобрений и ядохимикатов, горюче-смазочных материалов, накопителей сточных вод и жидких отходов, очистных сооружений), и водоподпорных гидротехнических сооружений;
• возможных источников загрязнения, расположенных в водоохранных зонах и зонах возможного затопления, которые могут оказать негативное воздействие на качество водных ресурсов.

1.4. Обеспечить информационный обмен с оперативными службами региональных органов управления МЧС России, Минрегиона России, Минэнерго России, Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее — Росгидромет), Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее — Россельхознадзор), Федерального агентства морского и речного транспорта (далее — Росморречфлот), Ростехнадзора, Росприроднадзора, Роспотребнадзора с целью получения по их каналам сведений об аварийных и чрезвычайных ситуациях на водных объектах.

1.5. Обеспечить взаимодействие со средствами массовой информации (далее — СМИ) по освещению деятельности территориальных органов Росводресурсов и подведомственных Росводресурсам организаций в периоды прохождения половодья и паводков:

• утвердить план взаимодействия со СМИ в период прохождения половодья и паводков 2009 года и назначить ответственного за взаимодействие по БВУ;
• представить в Управление ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности Росводресурсов в срок до 25 октября 2009 года информацию о реализации плана взаимодействия со СМИ в период прохождения половодья и паводков 2009 года.

1.6 Представить в Управление ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности Росводресурсов:

1.6.1. Информацию в форме аналитической записки (Приложение № 5) о готовности к работе в период половодья и паводков и о результатах проведенных в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Приказа обследований (Приложение № 1) в следующие сроки.

от 22 декабря 2008 г. № 300

деятельности ____________________________ БВУ

№ п/п	Структурное подразделение БВУ	Наименование объекта обследования	Собственник объекта обследования	Месторасположение объекта обследования	Текущее состояние объекта обследования
Обследование ГТС
Обследование водохозяйственных объектов, представляющих экологическую опасность
Обследование возможных источников загрязнения, расположенных в водоохранных зонах и зонах возможного затопления
Прочие обследования

Руководитель бассейнового водного управления ____________ _________________ подпись М.П.

от 22 декабря 2008 г. № 300

Отчет _____________________________________________________ (наименование территориального органа Росводресурсов) о характере и размерах нанесенного ущерба в 2009 году

№ п/п

Водный объект

Максимальное

Информация об ущербе на отчетный момент

превышение над НЯ <*>

Человеческие жертвы

Разрушенные, поврежденные объекты

Площадь затопления, кв. км

Оценка материального

(+/-), см

всего

пострадавшие

раненые

погибшие

ГТС (кол-во, тип)

дороги, км

линии электропередач, связи (км/тип)

поселения (кол-во/ тип)

жилые дома, объекты экономики (кол-во)

всего

в т.ч. с/х угодий

ущерба, тыс. руб.

---

<*> НЯ — уровень неблагоприятного явления.

Руководитель бассейнового водного управления ____________ _________________ подпись М.П.

от 22 декабря 2008 г. № 300

Сводный отчет ответственного (оперативного) дежурного Росводресурсов о водохозяйственной обстановке на территории Российской Федерации на «__» ___________ 2009 г. : дата время

№ п/п

Водохранилище

ВБ НБ

Уровень воды, БС, м

Объем воды, млн. куб. м

Приток воды, куб. м/с

Среднесуточный сброс воды, куб. м/с

НПУ

ФПУ

УМО

Максимум за сутки (8:00 — 8:00)

Максимум за сутки (8:00 — 8:00)

У плотины гидроузла на 8 ч утра

Изменение уровня воды за сутки (8:00 — 8:00) (+, -) см

Полный

Полезный

Свободная емкость

Среднесуточный боковой

Среднесуточный общий

Прогноз УГМС притока декадный

Всего

В т.ч. холостой

Указываются только водохранилища, по которым уровень у плотины гидроузла на 8 часов утра превысил НПУ или среднесуточный сброс воды выходит за значения, установленные решением Росводресурсов или его территориальных органов.

№ п/п	Водный объект (кроме водохранилищ)	Пост наблюдения	Уровень воды, БС
			НЯ <**>, м	ОЯ <**>, м	Максимум за сутки (8:00 — 8:00)	Максимум за сутки (8:00 — 8:00)	На 8 ч утра, м	Изменение уровня воды за сутки (8:00 — 8:00) (+, -), см	Превышение над НЯ (+, -), см

Указываются только водные объекты, по которым уровень воды превысил НЯ.

---

<**> НЯ — уровень неблагоприятного явления.

ОЯ — уровень опасного явления.

№ п/п

Водный объект

Событие

Место ЧС

Время обнаружения (мск)

Источник информации

Информация об ущербе на отчетный момент

Информация об организации работ по локализации и ликвидации ЧС

Человеческие жертвы

Разрушенные, поврежденные объекты

Площадь затопления, кв. км

Оценка материального

Руководство работ со стороны Росводресурсов

Предпринятые меры по снижению ущерба, в том числе — тер. Органы Росводресурсов, подведомственные организации — сторонними организациями

всего

пострадавшие

раненые

погибшие

ГТС (колво/ тип)

дороги, км

линии электропередач, связи (км, тип)

поселения (колво, тип)

жилые дома, объекты экономики

всего

в т.ч. с/х угодий

ущерба

Ф.И.О.

Должность

Телефон

На водных объектах, информация по которым не представлена в таблицах выше, водохозяйственная обстановка в пределах нормы.

Ответственный (оперативный) дежурный /__________________/ _________________ Ф.И.О подпись

от 22 декабря 2008 г. № 300

И ПАВОДКОВ 2009 ГОДА

1. Введение (основные бассейны рек в зоне деятельности БВУ, тип питания рек, населенные пункты и кол-во населения, проживающего в непосредственной близости).

2. Прогноз половодья 2009 года по бассейнам рек, расположенных в зоне деятельности БВУ.

3. Анализ осуществляемых мер по подготовке гидротехнических сооружений и водохозяйственных систем к пропуску половодья и паводков в 2009 году.

3.1. Техническое состояние гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении Росводресурсов.

3.2. Результаты обследования водохозяйственных объектов, представляющих экологическую опасность.

3.3. Результаты обследования возможных источников загрязнения, расположенных в водоохранных зонах и зонах возможного затопления.

4. Анализ фактического прохождения половодья и паводков 2009 года в бассейнах рек зоны деятельности БВУ.

5. Основные мероприятия, проводимые БВУ и субъектами РФ, направленные на предотвращение негативного воздействия вод.

6. Анализ основных проблем пропуска весеннего половодья в бассейнах рек зоны деятельности БВУ.

7. Рекомендации по улучшению организации работ по пропуску половодий и паводков и предложения по осуществлению мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия вод.

от 22 декабря 2008 г. № 300

В ПЕРИОД ПРОПУСКА ПОЛОВОДЬЯ И ПАВОДКОВ В 2009 ГОДУ

1. Осуществление мониторинга за показателями состояния гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении Росводресурсов по соответствующей зоне деятельности территориального органа.

2. Повышение технического уровня охраны потенциально опасных водоподпорных гидротехнических сооружений и инженерных защит, находящихся в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, подведомственных Росводресурсам по соответствующей зоне деятельности территориального органа.

3. Создание и совершенствование локальных систем оповещения о чрезвычайных ситуациях на потенциально опасных гидротехнических сооружениях, находящихся в оперативном управлении Росводресурсов по соответствующей зоне деятельности территориального органа.

---