Приказ ФСО России от 02.03.2021 № 30

(ред. от 16.11.2021)

«Об утверждении Правил посещения Московского Кремля»

(Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2021 № 63035)

Зарегистрировано в Минюсте России 9 апреля 2021 г. № 63035

---

ПРИКАЗ

В соответствии с подпунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране» <>, пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 29 июля 1992 г. № 806 «О мерах по сохранению Государственного историко-культурного музея-заповедника „Московский Кремль“ <> и подпунктом 45 пункта 16 Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. № 1013 „Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации“ <>, приказываю:»

---

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2594; 2011, № 50, ст. 7366.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 52, ст. 5915; 2012, № 2, ст. 240.

<***> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3314.

1. Утвердить Правила посещения Московского Кремля (приложение № 1).

2. Признать утратившими силу приказы ФСО России по перечню согласно приложению № 2.

1. Настоящие Правила определяют порядок пропуска посетителей в Московский Кремль, Мавзолей Ленина Владимира Ильича (далее — Мавзолей) и на территорию некрополя у Кремлевской стены, правила поведения посетителей на территориях Московского Кремля, Общенационального мемориала воинской славы, расположенного в Александровском саду, некрополя у Кремлевской стены и в Мавзолее, порядок возложения венков и цветов к памятникам и памятным знакам, установленным на территории Московского Кремля, в Александровском саду и на Красной площади, порядок проведения кино-, фото- и видеосъемочных работ на территориях Московского Кремля, некрополя у Кремлевской стены и в Мавзолее, на Красной площади, в Александровском саду и на других территориях, непосредственно прилегающих к Московскому Кремлю.

2. Правила поведения посетителей на музейных объектах федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный историко-культурный музей-заповедник „Московский Кремль“ (Музеи Московского Кремля), постоянно действующей выставке „Алмазный фонд“ федерального казенного учреждения „Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации“ (далее — выставка „Алмазный фонд“) и в Государственном Кремлевском Дворце устанавливаются администрациями соответствующих организаций.»

3. Поддержание общественного порядка, предупреждение и пресечение правонарушений, а также обеспечение соблюдения настоящих Правил на территориях Московского Кремля, Общенационального мемориала воинской славы, расположенного в Александровском саду, некрополя у Кремлевской стены и в Мавзолее, а при организации и проведении охранных, режимных, технических и иных мероприятий по обеспечению безопасности объектов государственной охраны, защите охраняемых объектов — на других территориях, непосредственно прилегающих к Московскому Кремлю, осуществляет Служба коменданта Московского Кремля Федеральной службы охраны Российской Федерации (СКМК ФСО России) с привлечением государственных органов, участвующих в пределах своих полномочий в обеспечении государственной охраны.

(в ред. Приказа ФСО России от 16.11.2021 № 172)

4. Московский Кремль открыт для посещения ежедневно, кроме четверга, с 10.00 до 17.00 часов.

По решению руководства СКМК ФСО России, принимаемому на основании письменного обращения руководства Музеев Московского Кремля, с мая по сентябрь (в период высокого туристического сезона) время посещения Московского Кремля увеличивается, а в период зимних школьных каникул в связи с проведением массовых новогодних мероприятий устанавливаются дополнительные дни и часы его посещения.

5. Проход посетителей в Московский Кремль для посещения Музеев Московского Кремля и выставки «Алмазный фонд» осуществляется по билетам, приобретаемым в кассах указанных организаций, или по приглашениям.

Посещение театрально-зрелищных, концертных, музыкальных мероприятий, проводимых в Государственном Кремлевском Дворце, определяется временем, указанным в соответствующих билетах и приглашениях. Пропуск посетителей на территорию Московского Кремля для посещения указанных мероприятий начинается не ранее чем за 2 часа до их начала.

Посещение богослужений и других церковных мероприятий, проводимых в храмах и на территории Московского Кремля, осуществляется посетителями по приглашениям Московской патриархии Русской православной церкви. Даты и время их проведения предварительно согласовываются с руководством Музеев Московского Кремля и СКМК ФСО России.

6. Посетители проходят в Московский Кремль через пункт пропуска у Кутафьей башни.

Посетители, следующие в Государственную Оружейную палату и (или) на выставку «Алмазный фонд», проходят в Московский Кремль через Боровицкий проход.

Выход посетителей из Московского Кремля осуществляется через Кутафью башню, Спасские ворота и Боровицкий проход.

После закрытия Московского Кремля для посещения выход посетителей с его территории осуществляется через Кутафью башню, при этом выход посетителей после посещения ими Государственной Оружейной палаты и (или) выставки «Алмазный фонд» осуществляется через Боровицкий проход.

7. Мавзолей и территория некрополя у Кремлевской стены открыты для посещения ежедневно, кроме понедельника и пятницы, с 10.00 до 13.00 часов.

В Мавзолей и на территорию некрополя у Кремлевской стены посетители проходят через пункт пропуска у Никольской башни, посещение осуществляется на безвозмездной основе.

8. Общенациональный мемориал воинской славы, расположенный в Александровском саду, открыт для посещения круглосуточно.

9. Проход в Московский Кремль, Мавзолей и на территорию некрополя у Кремлевской стены запрещается посетителям:

с оружием, боеприпасами, специальными средствами, колющими и режущими предметами, беспилотными воздушными судами, взрывчатыми, легковоспламеняющимися, радиоактивными и другими опасными для жизни и здоровья людей веществами;

с животными;

со светошумовыми изделиями, пачкающими и зловонными вещами и веществами;

с лыжами, санками, велосипедами, самокатами, роликовыми коньками и другими подобными средствами передвижения;

находящимся в состоянии алкогольного (наркотического, токсического) опьянения и (или) каким-либо образом нарушающим общественный порядок.

10. На территорию Московского Кремля, некрополя у Кремлевской стены и в Мавзолей разрешается проносить следующие малогабаритные предметы и вещи личного пользования:

папки, сумки и другие подобные предметы и вещи, размеры которых не превышают 400 x 300 x 100 миллиметров;

прогулочные рюкзаки, размеры которых не превышают 450 x 350 x 200 миллиметров;

зонты;

портативные электронно-вычислительные устройства и средства мобильной телекоммуникационной связи индивидуального пользования;

бутилированные безалкогольные напитки в прозрачной пластиковой емкости общим объемом не более одного литра или в иной прозрачной емкости общим объемом не более 0,33 литра;

непитьевые продукты питания, за исключением упакованных в непрозрачные емкости, общим весом не более одного килограмма;

кино-, фото- и видеоаппаратуру.

Другие предметы и вещи сдаются в камеру хранения, расположенную в Александровском саду.

11. На территорию Московского Кремля, некрополя у Кремлевской стены и в Мавзолей инвалиды и другие маломобильные посетители допускаются на креслах-колясках (при необходимости), а посетители с нарушениями здоровья при наличии медицинских показаний — с индивидуальными техническими средствами реабилитации.

12. На территорию Московского Кремля, некрополя у Кремлевской стены и в Мавзолей запрещается проход посетителей и внос вещей, мощность эквивалентной дозы гамма-излучения которых превышает 0,2 мкЗв/ч (за вычетом естественного радиационного фона).

13. При допуске посетителей на территорию Московского Кремля, некрополя у Кремлевской стены и в Мавзолей сотрудники ФСО России имеют право:

осуществлять проверку документов, удостоверяющих личность, и (или) документов, предоставляющих посетителям право прохода;

производить личный досмотр (осмотр) посетителей, досмотр (осмотр) находящихся при них предметов и вещей, в том числе с применением технических средств контроля и с использованием служебных животных;

производить документирование, фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку фактов и событий.

14. Посетители Московского Кремля обязаны:

бережно относиться к культурным и историческим ценностям;

соблюдать Правила дорожного движения Российской Федерации <*>;

---

<*> Утверждены постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 2, ст. 465).

передвигаться в пределах туристической зоны в соответствии с указательными знаками вне охраняемых зон, закрытых для свободного посещения посетителями;

выполнять требования сотрудников ФСО России по поддержанию общественного порядка;

покинуть территорию ко времени закрытия Московского Кремля, после окончания театрально-зрелищных, концертных, музыкальных мероприятий, а также богослужений и других церковных мероприятий.

15. Охраняемыми зонами в Московском Кремле, закрытыми для свободного посещения, являются:

Арсенальная улица;

Сенатская улица;

Дворцовая улица;

Дворцовый дворик;

Центральный сквер;

Тайницкий сад;

Ивановская площадь, за исключением участка музеефицированных археологических раскопов.

16. Схема размещения объектов улично-дорожной сети, парково-садовых территорий и туристической зоны Московского Кремля приведена в приложении к настоящим Правилам.

17. Посещение в экскурсионных целях зданий, строений, сооружений, расположенных в Московском Кремле и предоставленных в соответствии с законодательством Российской Федерации ФСО России, осуществляется в соответствии с установленными на них пропускным и внутриобъектовым режимами.

18. Посетителям на территории Московского Кремля запрещается:

заходить за ограждения, находиться на газонах и территориях, занятых зелеными насаждениями;

распивать спиртные напитки, находиться в состоянии алкогольного (наркотического, токсического) опьянения и (или) каким-либо образом нарушать общественный порядок;

иметь при себе предметы и вещи, запрещенные для проноса в Московский Кремль, за исключением приобретенных на его территории законным способом;

применять беспилотные воздушные суда;

наносить надписи, выставлять, распространять и расклеивать объявления, плакаты, другую наглядную, информационную, рекламную или коммерческую продукцию;

осуществлять торговлю и другую деятельность в целях получения дохода;

разводить огонь, применять пиротехнические изделия;

использовать аудиотехнику с включенными средствами звукоусиления, а также петь, танцевать и играть на музыкальных инструментах;

нарушать санитарно-эпидемиологические требования, загрязнять и засорять территорию Московского Кремля.

18.1. В периоды проведения на территории Московского Кремля охранных мероприятий посетителям запрещается использовать для передвижения велосипеды, самокаты, роликовые коньки и иные аналогичные средства на территориях, непосредственно прилегающих к Московскому Кремлю.

(п. 18.1 введен Приказом ФСО России от 16.11.2021 № 172)

19. Экскурсионная деятельность на территории Московского Кремля осуществляется Музеями Московского Кремля. Другие организации, а также физические лица допускаются к осуществлению экскурсионной деятельности на его территории при наличии согласования с Музеями Московского Кремля.

Допуск экскурсионных групп к объектам посещения, расположенным в охраняемых зонах Московского Кремля, осуществляется по согласованию с СКМК ФСО России.

20. Мавзолей, некрополь у Кремлевской стены и Общенациональный мемориал воинской славы, расположенный в Александровском саду, являются местами погребения.

21. Возложение посетителями венков и цветов к памятникам и памятным знакам, установленным на территории Московского Кремля, Красной площади и в Александровском саду, осуществляется в дни и часы, предусмотренные для их посещения. Органы и организации осуществляют церемонии возложения венков и цветов к указанным памятникам и памятным знакам по предварительным заявкам.

Заявки на возложение венков и цветов направляются в СКМК ФСО России письменно (почтовый адрес: 109012, г. Москва) или в форме электронного документа через веб-приемную на официальном сайте ФСО России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.fso.gov.ru) (далее — официальный сайт ФСО России).

В заявке указываются дата, время, место возложения венков и цветов, наименование органа или организации, контактный номер телефона заявителя или его представителя, а также ИНН и почтовый адрес (при наличии). Решение по заявке принимается руководством СКМК ФСО России в течение 3 рабочих дней с момента ее получения, после чего заявитель информируется о принятом решении.

22. В Московском Кремле, на Красной площади, в Александровском саду и на других территориях, непосредственно прилегающих к Московскому Кремлю, разрешается проведение кино-, фото- и видеосъемочных работ (далее — съемочные работы), за исключением следующих съемочных работ (в том числе на договорной основе), требующих разрешения руководства СКМК ФСО России:

съемочные работы, осуществляемые в период проведения государственных мероприятий;

съемочные работы, проводимые в Мавзолее;

съемочные работы, связанные с созданием рекламы, продукции средств массовой информации и иной тиражируемой кино-, фото- и видеопродукции.

Заявки на проведение указанных съемочных работ направляются в СКМК ФСО России письменно (почтовый адрес: 109012, г. Москва) или в форме электронного документа через веб-приемную на официальном сайте ФСО России.

В заявке указываются дата, время, место, цель и порядок проведения съемочных работ, список лиц, принимающих в них участие, их паспортные данные и сведения о месте их регистрации, контактный номер телефона заявителя или его представителя. К заявке прилагается сценарий съемочных работ.

Решение по заявке принимается руководством СКМК ФСО России в течение 3 рабочих дней с момента ее получения, после чего заявитель информируется о принятом решении.

Заявки на проведение съемочных работ с использованием беспилотных воздушных судов принимаются только от государственных органов и организаций в связи с выполнением возложенных на них полномочий.

23. На территориях Московского Кремля, некрополя у Кремлевской стены и в Мавзолее, на Красной площади, в Александровском саду и на других территориях, непосредственно прилегающих к Московскому Кремлю, ФСО России реализует:

предусмотренное подпунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране» <*> право органов государственной охраны задерживать и доставлять в служебные помещения органов внутренних дел (полиции), помещения муниципальных органов или в иные служебные помещения лиц, подозреваемых в совершении преступлений или иных правонарушений, совершающих или совершивших такие преступления или правонарушения;

---

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2594; 2011, № 50, ст. 7366.

предусмотренное подпунктом 10 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране» <**> право органов государственной охраны принимать при необходимости меры по временному ограничению или запрещению движения транспортных средств и пешеходов на трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны, на улицах и дорогах, по недопущению транспортных средств и граждан на отдельные участки местности и объекты, а также по отбуксировке транспортных средств.

---

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2594; 2017, № 27, ст. 3945.

24. Меры по временному ограничению посещения Мавзолея и территории некрополя у Кремлевской стены, Московского Кремля, Красной площади и Александровского сада могут приниматься руководством СКМК ФСО России при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране».

25. Информация о введении временных ограничений (изменений), связанных с посещением Московского Кремля, Мавзолея, территории некрополя у Кремлевской стены, Красной площади и Александровского сада, размещается ФСО России в средствах массовой информации и на официальном сайте ФСО России, за исключением случаев, когда указанные ограничения вводятся безотлагательно.

Приложение

1. Приказ ФСО России от 18 октября 2001 г. № 336 «Об утверждении Правил посещения Московского Кремля» (зарегистрирован Минюстом России 26 ноября 2001 г., регистрационный № 3056).

2. Приказ ФСО России от 21 января 2008 г. № 14 «О внесении изменений в Правила посещения Московского Кремля, утвержденные приказом ФСО России от 18 октября 2001 г. № 336» (зарегистрирован Минюстом России 6 февраля 2008 г., регистрационный № 11120).

3. Приказ ФСО России от 26 февраля 2010 г. № 83 «О внесении изменений в Правила посещения Московского Кремля, утвержденные приказом ФСО России от 18 октября 2001 г. № 336» (зарегистрирован Минюстом России 15 марта 2010 г., регистрационный № 16619).

4. Приказ ФСО России от 22 февраля 2012 г. № 73 «О внесении изменений в Правила, утвержденные приказом ФСО России от 18 октября 2001 г. № 336 „Об утверждении Правил посещения Московского Кремля“ (зарегистрирован Минюстом России 11 апреля 2012 г., регистрационный № 23805).»

---