Приказ Росводресурсов от 13.02.2018 № 30

«Об организации работы по подготовке сил и средств Росводресурсов к пропуску половодья и летне-осенних паводков в 2018 году»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

ПРИКАЗ

от 13 февраля 2018 г. № 30

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ СИЛ И СРЕДСТВ РОСВОДРЕСУРСОВ К ПРОПУСКУ ПОЛОВОДЬЯ И ЛЕТНЕ-ОСЕННИХ ПАВОДКОВ В 2018 ГОДУ

В целях организации безаварийного пропуска весеннего половодья и летне-осенних паводков в 2018 году и в соответствии с Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 282 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов», Положением о функциональной подсистеме противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов, утвержденным приказом Росводресурсов от 14 ноября 2005 г. № 195 «О функциональной подсистеме противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов», приказываю:

1. Ввести с 1 марта 2018 года и до особого указания режим повышенной готовности для территориального и объектового уровней функциональной подсистемы противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов.

2. Руководителям территориальных органов Росводресурсов:

2.1. Установить на период пропуска половодья и паводков режим круглосуточного дежурства оперативных дежурных БВУ, издав соответствующие приказы.

2.2. Обеспечить информационный обмен с оперативными службами территориальных органов МЧС России, Росгидромета, Росморречфлота, Ростехнадзора, Росприроднадзора, Роспотребнадзора, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления об аварийных и чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях, подведомственных Росводресурсам и на водных объектах.

2.3. Обеспечить немедленную передачу информации о возникновении нештатной, аварийной или чрезвычайной ситуации на гидротехнических сооружениях, подведомственных Росводресурсам, опасном развитии водохозяйственной обстановки на водных объектах и водохозяйственных системах оперативному дежурному Росводресурсов (тел./факс: (499)719-01-11, (499)125-52-79).

2.4. Обеспечить ежедневное представление информации о развитии водохозяйственной обстановки по соответствующей зоне деятельности:

• до 7.00 по мск. в установленном порядке в службу оперативных дежурных Росводресурсов на электронный адрес: oper@favr.ru, oper-favr1@yandex.ru и т.: +7(499)125-52-79, +7(495)719-01-11 по форме согласно приложению к приказу Росводресурсов от 20.10.2014 № 262 «О мерах по совершенствованию работы службы оперативных дежурных Росводресурсов»;
• до 10.00 по мск. по т.: +7(499)724-55-60 устный доклад начальнику Управления ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности Д.В. Савостицкому о развитии водохозяйственной обстановки по соответствующей зоне деятельности.

2.5. Обеспечить еженедельное (по четвергам до 16.00 по мск. на электронный адрес (zlobina@favr.ru, miklyaev@favr.ru, byts@favr.ru) представление в Управление ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности (Савостицкий Д.В.) отчета о развитии весеннего половодья согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2.6. Провести в срок до 1 марта 2018 г. с участием представителей территориальных органов МЧС России, Росгидромета, Росприроднадзора, Ростехнадзора, Ространснадзора, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации межведомственные совещания по организации безаварийного пропуска весеннего половодья в 2018 году по соответствующей зоне деятельности.

2.7. Инициировать совместно с представителями территориальных органов МЧС России, Росгидромета, Росприроднадзора, Ростехнадзора, Роспотребнадзора, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления проведение:

а) проверки готовности гидротехнических сооружений всех форм собственности и ведомственной принадлежности к пропуску половодья и паводков;

б) обследования возможных источников загрязнения и хозяйственных объектов, расположенных в водоохранных зонах и зонах прогнозируемого затопления, которые могут оказать негативное воздействие на качество водных ресурсов. Особое внимание обратить на опасные объекты (производств и складов токсичных веществ, химических удобрений и ядохимикатов, горючесмазочных материалов, накопителей сточных вод и жидких отходов, очистных сооружений).

2.8. Обеспечить проверку состояния акватории и водоохранной зоны водных объектов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации.

2.9. Обеспечить регулярное проведение заседаний межведомственных рабочих групп по регулированию режимов работы водохранилищ и их каскадов.

2.10. Представить в срок до 5 марта 2018 г. в Управление ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности (на электронный адрес (zlobina@favr.ru) по итогам межведомственных совещаний и обследований, проведенных в соответствии с пунктами 2.7, 2.8 настоящего приказа, доклады о прогнозе развития паводковой обстановки и мерах по обеспечению безаварийного пропуска половодья 2018 года по зоне деятельности по форме согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2.11. Обеспечить своевременное выполнение превентивных противопаводковых мероприятий по соответствующей зоне деятельности.

2.12. Обеспечить согласование планов мониторинга состояния гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении подведомственных Росводресурсам федеральных государственных бюджетных учреждений на 2018 год.

2.13. Назначить ответственных должностных лиц за информационное взаимодействие со средствами массовой информации в паводковый период.

2.14. Обеспечить представление в срок до 1 марта 2018 г. фотоматериалов о выполнении комплекса организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение безаварийного пропуска весеннего половодья и паводков и деятельности функциональной подсистемы РСЧС Росводресурсов. Фотоматериалы представляются с разрешением не менее 300 dpi, и расширением, имя. jpg, tif, png с комментариями, на электронный адрес (zlobina@favr.ru, miklyaev@favr.ru, byts@favr.ru).

2.15. Представлять в срок до 1 июля и 1 декабря 2018 г. в Управление ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности отчеты о прохождении половодья и паводков и деятельности функциональной подсистемы РСЧС Росводресурсов в 2018 году по зоне деятельности по структуре согласно приложению 3 к настоящему приказу.

3. Директорам федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Росводресурсам, обеспечить:

3.1. Эксплуатацию гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении, с соблюдением норм и правил безопасности гидротехнических сооружений, установленных Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ.

3.2. Немедленную передачу информации о возникновении нештатной, аварийной или чрезвычайной ситуации на гидротехнических сооружениях, подведомственных Росводресурсам, опасном развитии водохозяйственной обстановки на водных объектах, находящихся в зоне деятельности, в службу ответственных (оперативных) дежурных Росводресурсов, продублировав по телефону ответственному (оперативному) дежурному соответствующего БВУ.

3.3. Заблаговременное проведение комплекса организационно-технических мероприятий по предотвращению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях, находящихся в оперативном управлении.

3.4. Непрерывное функционирование систем локального оповещения о нештатных, аварийных или чрезвычайных ситуациях на эксплуатируемых гидротехнических сооружениях.

3.5. Готовность аварийно-восстановительных формирований, материалов, техники, оборудования и автотранспорта, необходимых для оперативной ликвидации нештатных, аварийных и чрезвычайных ситуаций, на эксплуатируемых гидротехнических сооружениях.

3.6 В срок до 1 марта 2018 г. обеспечить:

• разработку и согласование с руководителями соответствующих территориальных органов Росводресурсов планов мониторинга состояния гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении подведомственных Росводресурсам федеральных государственных бюджетных учреждений, на 2018 год (далее — Планы) и представление на электронный адрес (zlobina@favr.ru);
• проведение обучения и аттестации специалистов, ответственных за эксплуатацию гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении федеральных государственных учреждений и представление на электронный адрес (zlobina@favr.ru);
• ежеквартальное, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представление в соответствующие территориальные органы Росводресурсов и Управление ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности сведений о состоянии гидротехнических сооружений, полученных в ходе реализации Планов, по форме согласно приложению 4 к настоящему приказу.

3.7. Подготовку и представление в БВУ по соответствующей зоне деятельности в срок до 20 ноября 2018 г. информационной записки о мерах по обеспечению безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении.

4. Установить персональную ответственность руководителей территориальных органов Росводресурсов, директоров федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Росводресурсов, за надлежащее и своевременное исполнение пунктов 2, 3 настоящего приказа.

5. Начальнику Управления ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности (Д.В. Савостицкому) обеспечить еженедельное (по пятницам до 15.00 по мск.) представление врио руководителя Росводресурсов обобщенной информации о развитии весеннего половодья 2018 года на территории Российской Федерации.

6. Начальнику спецотдела Росводресурсов (Наумову В.В.), обеспечить деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС) Росводресурсов.

7. Контроль и координацию исполнения настоящего приказа возложить на начальника Управления ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности Д.В. Савостицкого.

<*> В разрезе субъектов Российской Федерации.

Руководитель _________ БВУ ____________ (Ф.И.О., подпись)

Руководитель _________ БВУ ____________ (Ф.И.О., подпись)

1. Введение (основные бассейны рек в зоне деятельности БВУ, тип питания рек, населенные пункты и кол-во населения, проживающего в непосредственной близости).

2. Прогноз развития половодья по бассейнам основных рек.

3. Организация и осуществление информационного обмена с оперативными службами территориальных органов МЧС России, Росгидромета, Росморречфлота, Ростехнадзора, Росприроднадзора, Роспотребнадзора, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления об аварийных и чрезвычайных ситуациях на водных объектах.

4. Анализ состояния готовности ГТС к пропуску половодья и паводков, в том числе оценка технического состояния и безопасности ГТС, находящихся в ведении Росводресурсов (привести организационно-технические мероприятия по подготовке к безаварийному пропуску половодья и паводков, мероприятия, выполняемые в рамках госзадания, фотоматерилы), меры по обеспечению безопасной эксплуатации ГТС, анализ состояния, ГТС, находящихся в ведении Росводресурсов. Использование аварийно-восстановительных формирований, материалов, техники, оборудования и автотранспорта, необходимых для оперативной ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением половодья и паводков в зоне деятельности (случаи, затраты в тыс. руб.). Информация представляется в разрезе отдельных ФГБУ по каждому комплексу ГТС, с приложением фотоматериалов.

График декларирования ГТС, График мониторинга состояния, информация о проверках надзорных органов, информация о результатах проверок по каждому комплексу ГТС, в разрезе ФГБУ.

5. Планово-предупредительные мероприятия в 2017 году (текущего и капитального характера).

6. Превентивные противопаводковые мероприятия 2018 года.

7. Оценка фактического негативного воздействия вод по итогам пропуска половодья и паводков. Описание нештатных, аварийных и чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением весеннего половодья и паводков в 2018 году. Действия территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов по их локализации и ликвидации.

8. Оценка своевременности и практического эффекта от проведения планово-предупредительных и превентивных противопаводковых мероприятий.

9. Информационное взаимодействие со средствами массовой информации.

10. Деятельность функциональной подсистемы РСЧС Росводресурсов. Информацию представить по региональному и объектовому уровням и всем элементам функциональной подсистемы РСЧС Росводресурсов.

Приложение 4 к приказу Росводресурсов от 13 февраля 2018 г. N 30

                        подпись                 (Ф.И.О.)

Согласовано:

Директор                ____________________   _________________________
                               подпись                 (Ф.И.О.)

<*> Для отдельностоящих ГТС, подлежащих декларированию указывается наименование ГТС.

Для комплекса ГТС, указывается наименование комплекса ГТС, связанных между собою единым производственным циклом или назначением.

<**> Для строящихся ГТС, заказчиками по которым выступают подведомственные Росводресурсам организации указывается знак «ст».

Декларация разрабатывается в составе ПСД на период строительства.

<***> Положение о декларировании безопасности ГТС, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. № 1303 (в ред. постановления Правительства РФ от 21.08.2014 № 837), — «1».

Предписание Росприроднадзора — «2» с приложением копии предписания, указания счетной палаты — «3» с приложением указания иные причины — «4» указать какие.