Приказ Минрегиона РФ от 03.02.2010 № 30

«Об утверждении Порядка отбора мероприятий, направленных на содействие развитию этнокультурного потенциала российских немцев, в рамках реализации в 2010 году федеральной целевой программы „Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008 — 2012 годы“»

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 3 февраля 2010 г. № 30

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТБОРА МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ЭТНОКУЛЬТУРНОГО ПОТЕНЦИАЛА РОССИЙСКИХ НЕМЦЕВ, В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ В 2010 ГОДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ РОССИЙСКИХ НЕМЦЕВ НА 2008 — 2012 ГОДЫ»

В целях организации и проведения отбора мероприятий, направленных на содействие развитию этнокультурного потенциала российских немцев, в рамках реализации в 2010 году федеральной целевой программы «Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008 — 2012 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 г. № 142 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 11, ст. 1022; 2009, № 35, ст. 4243), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора мероприятий, направленных на содействие развитию этнокультурного потенциала российских немцев, в рамках реализации в 2010 году федеральной целевой программы «Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008 — 2012 годы».

2. Департаменту межнациональных отношений (А.В. Журавский) в течение 10 дней со дня подписания направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации М.А. Травникова.

Министр В. Ф. Басаргин

Утвержден Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. № 30

ПОРЯДОК ОТБОРА МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ЭТНОКУЛЬТУРНОГО ПОТЕНЦИАЛА РОССИЙСКИХ НЕМЦЕВ, В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ В 2010 ГОДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ РОССИЙСКИХ НЕМЦЕВ НА 2008 — 2012 ГОДЫ»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок разработан в целях организации и проведения отбора мероприятий, направленных на содействие развитию этнокультурного потенциала российских немцев, в рамках реализации в 2010 году федеральной целевой программы «Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008 — 2012 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 г. № 142 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 11, ст. 1022; 2009, № 35, ст. 4243) (далее — Отбор, федеральная целевая программа «Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008 — 2012 годы»), в целях распределения годового лимита средств, выделенных из федерального бюджета в 2010 году на реализацию данных мероприятий.

2. Предметом Отбора является определение в 2010 году мероприятий, направленных на содействие развитию этнокультурного потенциала российских немцев, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008 — 2012 годы» (далее — Мероприятия).

3. Организатором Отбора является Министерство регионального развития Российской Федерации (далее — Министерство), которое принимает решение о проведении Отбора путем издания соответствующего приказа Министерства.

4. Инициаторами Мероприятий могут быть субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, юридические лица (далее — Участники).

5. Отбор осуществляется Комиссией Министерства регионального развития Российской Федерации по отбору мероприятий, направленных на содействие развитию этнокультурного потенциала российских немцев, в рамках реализации в 2010 году федеральной целевой программы «Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008 — 2012 годы» (далее — Комиссия), созданной приказом Министерства.

6. Положение о Комиссии, порядок ее формирования, организации работы, состав, полномочия членов Комиссии утверждаются приказом Министерства.

7. Организационно-техническое, информационное сопровождение Отбора, в том числе работы Комиссии, осуществляет Департамент межнациональных отношений Министерства, который:

• ведет переписку с Участниками в связи с проведением Отбора;
• обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от Участников документов в связи с проведением Отбора;
• обеспечивает работу Комиссии и подготовку документов для рассмотрения на заседаниях Комиссии.

II. ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ОТБОРА И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

8. Министерство принимает решение о проведении Отбора путем издания соответствующего приказа и опубликования его на своем официальном сайте (интернет-портале).

9. Информация о начале проведения Отбора доводится Министерством до сведения Участников в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о проведении Отбора (издания соответствующего приказа Министерства) путем опубликования на официальном сайте (интернет-портале) Министерства извещения о проведении Отбора. Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:

• наименование и адрес Министерства;
• место предоставления, время начала и окончания приема заявок на участие в Отборе, оформленных в соответствии с Приложением к настоящему Порядку (далее — Заявка);
• контактная информация (телефон, факс, электронная почта).

10. Для участия в Отборе Участники предоставляют Министерству Заявку по форме согласно Приложению к настоящему Порядку. Сведения, указываемые в Заявке, могут быть оформлены в виде отдельных документов (обоснования, расчеты, справки о софинансировании), но при этом они должны содержать указание на то, что являются приложением к Заявке.

11. Участник, которому необходимы разъяснения по содержанию и требованиям, установленным настоящим Порядком, а также документам, оформляемым и предоставляемым в связи с проведением Отбора, может обратиться с соответствующим письменным запросом к Министерству при условии его получения Министерством не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня окончания срока приема Заявок. Запрос также может быть направлен по факсу либо по электронной почте, указанным в извещении о проведении Отбора.

12. Министерство в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения запроса Участника должно направить последнему ответ о результатах рассмотрения запроса.

III. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК УЧАСТНИКАМИ ОТБОРА И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В РАНЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ ЗАЯВКИ

13. Заявка, в том числе входящая в ее состав документация, представляется в одном экземпляре и оформляется в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

14. Один Участник может подать несколько Заявок, но каждая Заявка может содержать только одно Мероприятие.

15. При оформлении Заявки Участником должно быть обеспечено соблюдение следующих требований:

15.1. При описании Мероприятия должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов Российской Федерации.

15.2. Сведения, которые содержатся в Заявке Участника, не должны допускать двусмысленных толкований.

15.3. Заявка и все входящие в ее состав документы должны быть прошиты в единый том, скреплены печатью и заверены подписью руководителя Участника либо его уполномоченного представителя на прошивке. Все листы, содержащиеся в составе Заявки, должны быть пронумерованы, на прошивке должно быть указано общее количество листов. В случае, если объем листов в Заявке превышает 200 листов, то Заявка оформляется в несколько томов, при этом каждый том нумеруется порядковым номером, прошивается и заверяется в вышеуказанном порядке.

15.4. Верность копий документов, представляемых в составе Заявки, должна быть подтверждена печатью и подписью руководителя Участника либо его уполномоченного представителя.

15.5. Все документы, входящие в состав Заявки, должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью руководителя Участника либо его уполномоченного представителя.

15.6. Представленные в составе Заявки документы не возвращаются Участнику.

15.7. Полномочия представителя Участника удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Полномочия на подписание Заявки, ее изменение и отзыв должны быть прямо указаны в доверенности.

15.8. К Заявке прилагается опись документов, входящих в состав Заявки, с указанием наименования документа и количества страниц. В случае если Заявка состоит из нескольких томов, опись представляется одна, но с разделением внутри отдельно по каждому тому.

16. Несоблюдение установленных требований к оформлению Заявки и входящих в ее состав документов является основанием для недопуска Участника к участию в Отборе.

17. Участник может внести изменения в Заявку при условии представления Министерству до истечения установленного срока подачи Заявок соответствующего уведомления, подписанного тем же лицом, которое вправе подписывать Заявку Участника.

18. Уведомление об изменении Заявки, полученное Министерством, не может быть отозвано соответствующим Участником.

19. Изменения к Заявке оформляются в соответствии с требованиями, установленными для подачи Заявок, с обязательным указанием на письменном уведомлении Участника текста «Внесение изменений в заявку на участие в отборе _____________________________».

20. При неоднократном внесении изменений в Заявку каждое такое изменение должно быть пронумеровано Участником по порядку возрастания номера. В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.

21. После представления в установленном порядке изменений к Заявке они становятся ее неотъемлемой частью.

22. Заявка не принимается Министерством и не передается для рассмотрения Комиссии в случае ее получения после истечения установленного срока представления Заявок, указанного в извещении о проведении Отбора. Датой и временем получения Заявки считаются дата и время, проставленные Министерством (экспедицией Министерства) при получении Заявки.

23. Министерство вправе в случае необходимости перенести окончательную дату приема Заявок на более поздний срок, оповестив об этом Участников. Оповещение Участников в этом случае осуществляется в порядке и в сроки, установленные настоящим Порядком для информирования о начале проведения Отбора.

24. Участник вправе в любой момент отозвать Заявку, направив Министерству соответствующее уведомление, содержащее текст «Отзыв заявки на участие в отборе _____________________________» и подписанное тем же лицом, которое вправе подписывать Заявку. Заявка считается отозванной со дня получения Министерством вышеуказанного письменного уведомления. В случае если отзыв Заявки получен Министерством после ее передачи для рассмотрения в Комиссии, он немедленно передается Комиссии и является основанием для прекращения работы Комиссией по этой Заявке и исключения ее из числа рассматриваемых документов. В случае если Участник, допущенный к участию в Отборе, отозвал Заявку, высвободившиеся средства по решению Комиссии предоставляются другим Участникам, допущенным к участию в Отборе, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком. Днем получения уведомления об отзыве Заявки считается дата, проставленная Министерством (экспедицией Министерства) при получении отзыва Заявки.

25. Уведомление об отзыве Заявки, полученное Министерством, не может быть отозвано соответствующим Участником.

26. Участники несут все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением Заявок. Министерство не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением Заявок, независимо от результатов Отбора.

IV. ПОРЯДОК ДОПУСКА УЧАСТНИКОВ К ОТБОРУ И ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ ОТБОРА

27. После окончания срока представления Заявок Министерство обеспечивает передачу всех полученных документов для дальнейшей работы Комиссии.

28. Комиссия осуществляет рассмотрение представленных Заявок, и в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня представления документов Министерство принимает решение о допуске (недопуске) Участников к Отбору.

29. Основаниями для недопуска Участника к Отбору могут быть:

29.1. Несоответствие Заявки требованиям, установленным настоящим Порядком, в том числе нарушение правил оформления Заявки. При этом Заявка не может быть признана не соответствующей установленным требованиям в случае, если она содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки и не ставят в неравные условия других Участников. Комиссия в установленном порядке принимает решения об оценке выявленных несоответствий Заявки на предмет их отнесения к техническим ошибкам или неточностям, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки, при решении вопроса о допуске (недопуске) Участника к Отбору.

29.2. Выявление факта представления Участником недостоверной, заведомо ложной информации в составе Заявки.

30. Участники, не допущенные Комиссией к Отбору, письменно уведомляются Министерством о принятом решении с указанием причины отказа в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его принятия Комиссией. Выписка из соответствующего протокола Комиссии по данному вопросу не позднее чем в пятидневный срок после его подписания направляется Участнику.

31. После определения круга Участников, допущенных к Отбору, Комиссия осуществляет Отбор Мероприятий.

32. Комиссия при принятии решения об Отборе Мероприятия руководствуется следующими критериями оценки:

• соответствие предлагаемого Мероприятия целям и задачам федеральной целевой программы «Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008 — 2012 годы»;
• обоснованность представленных финансовых расчетов затрат по реализации Мероприятия;
• возможность полной реализации Мероприятия и предоставления отчетности в 2010 году. Кроме того, Комиссия вправе учитывать:
• наличие решения Межправительственной Российско-Германской комиссии по проблемам российских немцев (далее — Межправкомиссия) и решений российско-германской рабочей группы по подготовке Межправкомиссии о поддержке Мероприятия в качестве совместного российско-германского мероприятия;
• количество российских немцев, принимающих участие в Мероприятии;
• количество молодых граждан (до 35 лет) из числа российских немцев, принимающих участие в Мероприятии;
• количество субъектов Российской Федерации, вовлеченных в реализацию Мероприятия;
• размер предлагаемого софинансирования из бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования и (или) внебюджетных источников в реализации Мероприятия;
• численный охват и масштаб (международный, всероссийский, региональный и т.д.) Мероприятия;
• степень информационного освещения в средствах массовой информации;
• наличие отзывов, рекомендаций, поддержки и участия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и различных организаций, в том числе консультативных и совещательных органов по вопросам государственной национальной политики или российских немцев;
• наличие позитивного эффекта от реализации подобных мероприятий в предыдущие периоды;
• способность самостоятельного дальнейшего проведения и развития Мероприятия после прекращения поддержки из федерального бюджета (принцип запускающего механизма государственной поддержки);
• оптимальность выбранных методов, средств и технологий при достижении ожидаемых результатов, наличие организационно-технической базы на территории проведения Мероприятия;
• количество российских немцев, проживающих на территории реализации Мероприятия (с учетом результатов переписи населения 2002 г.);
• наличие на территории субъекта Российской Федерации действующих структур самоорганизации российских немцев, в том числе общественных организаций российских немцев, в первую очередь национально-культурных автономий, и степень их готовности к участию в реализации соответствующего Мероприятия. Отобранными считаются те Мероприятия, которые соответствуют максимальному количеству вышеназванных критериев.

33. В ходе рассмотрения Заявок Комиссия вправе:

• уменьшать объем средств федерального бюджета на реализацию Мероприятия по сравнению с запрашиваемым Участником объемом средств;
• вносить правки редакционного характера в наименование и описание Мероприятия, которые не влекут за собой изменение сути Мероприятия.

34. В ходе проведения работы по оценке представленных Заявок, в том числе при принятии решения по вопросам допуска (недопуска) Участников к Отбору, подведения итогов Отбора у Участников Комиссией могут быть запрошены необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам. Разъяснения и пояснения Участника не могут изменять существа и содержания поданной Заявки и входящих в ее состав документов.

35. Информация относительно изучения, рассмотрения, оценки и сопоставления Заявок не подлежит разглашению до официального объявления результатов Отбора, за исключением случаев, установленных настоящим Порядком.

36. В случае если после объявления результатов Отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты предоставления Участником, допущенным к участию в Отборе, в составе Заявки недостоверной, заведомо ложной информации, Комиссия вправе в установленном порядке принять решение об исключении Заявки такого Участника из числа участников Отбора.

37. После подведения результатов Отбора Министерство вправе без согласования с Участником разместить Перечень отобранных Мероприятий на официальном сайте Министерства и/или в других средствах массовой информации. Вопрос об обеспечении авторских прав Участников регулируется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

38. Министерство вправе прекратить Отбор в любой момент до подведения его результатов без возмещения каких-либо расходов (убытков) Участникам. Уведомление о прекращении Отбора направляется Министерством в порядке, установленном для информирования о проведении Отбора.

39. По результатам Отбора на основании протокола (протоколов) Комиссии, включающего оценку каждого представленного на Отбор Мероприятия, Департамент межнациональных отношений составляет и представляет на утверждение Перечень мероприятий, направленных на содействие развитию этнокультурного потенциала российских немцев, в рамках реализации в 2010 году федеральной целевой программы «Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008 — 2012 годы» и подлежащих реализации в 2010 году (далее — Перечень).

40. На основании Перечня, утвержденного приказом Министерства, Министерство впоследствии проводит размещение государственного заказа в установленном порядке.

41. Участники принимают участие в конкурсных, аукционных, котировочных процедурах на реализацию Мероприятия согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3105; 2006, № 1, ст. 18; № 31, ст. 3441; 2007, № 17, ст. 1929; № 31, ст. 4015; № 46, ст. 5553; 2008, № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5723; 2009, № 1, ст. 16; № 1, ст. 31; № 18, ст. 2148; № 19, ст. 2283; № 27, ст. 3267; № 29, ст. 3584; № 29, ст. 3592; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 48, ст. 5723; № 51, ст. 6153; № 52, ст. 6441).

Приложение к Порядку отбора мероприятий, направленных на содействие развитию этнокультурного потенциала российских немцев, в рамках реализации в 2010 году федеральной целевой программы «Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008 — 2012 годы»

ЗАЯВКА

1. Информация о Мероприятии

1.1 Полное наименование Мероприятия.

1.2 Актуальность Мероприятия.

1.3 Цель Мероприятия.

1.4. Целевая группа, состав участников (численный и национальный охват, в том числе количество российских немцев, принимающих участие в Мероприятии, и количество молодых граждан из числа российских немцев, принимающих участие в Мероприятии) и масштаб Мероприятия (международное, всероссийское, региональное, местное, в том числе охват субъектов Российской Федерации, вовлеченных в реализацию Мероприятия).

1.5 Сроки и место проведения Мероприятия.

1.6. Содержание Мероприятия (включая подробный перечень предполагаемых работ с указанием их объемов и технических характеристик).

1.7. Предполагаемые финансовые затраты, включая финансово-экономическое обоснование и сметные расчеты расходов по предлагаемому Мероприятию.

1.8. Данные о наличии софинансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и привлеченных внебюджетных источников.

1.9. Предполагаемое информационное сопровождение в средствах массовой информации.

1.10 Ожидаемые результаты.

1.11. Иные сведения и материалы, которые могут иметь значение для оценки поданной заявки и наиболее полно раскрывают соответствие заявки критериям Отбора.

2. Информация об участнике Отбора

2.1. Наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, юридического лица, подавшего заявку.

2.2. Сведения об организационно-правовой форме (необходимо приложить копию устава, Положения, свидетельства о государственной регистрации юридического лица).

2.3. Ф.И.О., должность лица, ответственного за реализацию предлагаемого Мероприятия.

2.4 Контактная информация (адрес, телефон, факс, электронная почта).

    Должность                   ___________ _______________________________
                                 (подпись)       (расшифровка подписи)

М.П.

---