Приказ Росэнерго от 01.02.2007 № 30

«Об организации в Росэнерго работы по формированию и реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы, в осуществлении которых участвует Российская Федерация»

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ЭНЕРГЕТИКЕ

ПРИКАЗ

от 1 февраля 2007 г. № 30

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В РОСЭНЕРГО РАБОТЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ, В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОТОРЫХ УЧАСТВУЕТ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

В целях организации в Росэнерго работы по формированию и реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, приказываю:

1. Утвердить:

Порядок организации в Росэнерго работы по формированию и реализации федеральных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, согласно Приложению № 1;

Порядок организации в Росэнерго работы по формированию и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, в осуществлении которой участвует Российская Федерация, согласно Приложению № 2;

Порядок взаимодействия Росэнерго и региональных управлений Росэнерго при формировании и реализации федеральных целевых программ согласно Приложению № 3.

2. Возложить на заместителя руководителя Росэнерго Терпугова Е.К. координацию работ по формированию и реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы.

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ В РОСЭНЕРГО РАБОТЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОТОРЫХ УЧАСТВУЕТ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

I. Общие положения

1. Росэнерго в установленной сфере деятельности осуществляет функции государственного заказчика по организации выполнения федеральных целевых программ.

Организацию в Росэнерго работы с федеральными целевыми программами (подпрограммами) осуществляют структурные подразделения Росэнерго, ответственные за формирование и реализацию федеральных целевых программ, государственным заказчиком которых является Росэнерго (далее — управления-заказчики), в соответствии с решением руководителя Росэнерго.

2. Росэнерго в работе с федеральными целевыми программами руководствуется:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральными законами от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд», от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594 «О реализации Федерального закона „О поставках продукции для федеральных государственных нужд“, от 11 октября 2001 г. № 714 „Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета“ (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2005 г. № 339);»

иными нормативными правовыми актами.

II. Формирование и реализация федеральных целевых программ

3. Управления-заказчики:

подготавливают предложения по разработке, утверждению и дополнению федеральных целевых программ и их концепций и направляют в Финансово-экономическое управление;

подготавливают предложения по включению целевых индикаторов и показателей в целом на весь период и по годам, а также программных мероприятий в проекты федеральных целевых программ (подпрограмм);

подготавливают ежегодно совместно с Финансово-экономическим управлением уточненные целевые индикаторы и показатели реализации федеральных целевых программ на соответствующий год, в том числе с разбивкой по кварталам;

подготавливают ежегодно при разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и проекта федерального бюджета бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета для финансирования федеральных целевых программ и направляют их в установленные сроки в Финансово-экономическое управление;

обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию федеральных целевых программ, и контроль за ходом реализации программных мероприятий;

анализируют совместно с Финансово-экономическим управлением ход реализации федеральных целевых программ в текущем финансовом году, проводят с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти работу по уточнению объема средств, необходимых для их финансирования на среднесрочную перспективу.

4. Финансово-экономическое управление на основе представленных управлениями-заказчиками материалов:

подготавливает для представления в установленном порядке государственным заказчикам — координаторам федеральных целевых программ предложения по разработке, утверждению и дополнению федеральных целевых программ и их концепций в сфере топливно-энергетического комплекса (далее — ТЭК);

формирует предложения Росэнерго по мероприятиям, предлагаемым к включению в федеральные целевые программы;

подготавливает для представления в установленном порядке государственным заказчикам — координаторам федеральных целевых программ уточненные целевые индикаторы и показатели реализации федеральных целевых программ на соответствующий год, в том числе с разбивкой по кварталам;

ежегодно при разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и проекта федерального бюджета подготавливает для представления в установленном порядке государственным заказчикам — координаторам федеральных целевых программ бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета для финансирования федеральных целевых программ по Росэнерго.

5. Управления-заказчики по согласованию с Финансово-экономическим управлением и Управлением правового обеспечения и имущественных отношений в ТЭК обеспечивают подготовку соглашений между Росэнерго и субъектами Российской Федерации о совместном финансировании строек и объектов, включенных в федеральные целевые программы, на весь период реализации федеральных целевых программ.

Подписанные соглашения направляются в Административное управление для регистрации и хранения.

6. Управления-заказчики подготавливают и представляют в Финансово-экономическое управление:

ежеквартальные отчеты о ходе реализации федеральных целевых программ, оформленные в соответствии с требованиями Минэкономразвития России, — не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

до 15 января текущего года — доклад о ходе выполнения работ по федеральным целевым программам и эффективности использования финансовых средств в отчетном году;

до 15 февраля текущего года — итоговые доклады о выполнении федеральных целевых программ, срок реализации которых завершается в отчетном году, и эффективности использования финансовых средств за весь период реализации по разработанным Минэкономразвития России формам и схемам;

ежеквартальную статистическую отчетность по формам федерального государственного статического наблюдения № 1-ФП «Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение федеральных целевых программ» и № 1-ФП (индикаторы) «Сведения о целевых индикаторах и показателях реализации федеральных целевых программ», утвержденным Росстатом.

7. Финансово-экономическое управление на основе информации, полученной от управлений-заказчиков:

а) подготавливает для представления в установленном порядке государственным заказчикам — координаторам федеральных целевых программ:

не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, ежемесячный мониторинг результатов реализации федеральных целевых программ и сводные ежеквартальные отчеты о ходе реализации федеральных целевых программ — не позднее 18 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

ежегодно до 25 января текущего года сводные доклады о ходе реализации федеральных целевых программ;

до 22 февраля текущего года итоговые доклады о выполнении федеральных целевых программ, срок реализации которых завершается в отчетном году, и эффективности использования финансовых средств за весь период реализации;

б) подготавливает для представления в Росстат в установленные сроки ежеквартальную статистическую отчетность по формам федерального государственного статического наблюдения № 1-ФП «Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение федеральных целевых программ» и № 1-ФП (индикаторы) «Сведения о целевых индикаторах и показателях реализации федеральных целевых программ», утвержденным Росстатом.

от 1 февраля 2007 г. № 30

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ В РОСЭНЕРГО РАБОТЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ, В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОТОРОЙ УЧАСТВУЕТ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

I. Общие положения

1. Росэнерго в установленной сфере деятельности осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета по реализации федеральной адресной инвестиционной программы.

Организацию в Росэнерго работы с федеральной адресной инвестиционной программой (далее — ФАИП) осуществляют структурные подразделения Росэнерго, ответственные за реализацию ФАИП, главным распорядителем средств по которой является Росэнерго (далее — управления-заказчики), в соответствии с решением руководителя Росэнерго.

II. Формирование и реализация ФАИП

2. Управления-заказчики:

направляют в Финансово-экономическое управление предложения с пояснительной запиской и обосновывающими материалами по формированию проекта Перечня на среднесрочную перспективу на основе параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и организационно-методических материалов, разработанных Минэкономразвития России;

при необходимости корректировки Перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию ФАИП (далее — Перечень), на текущий финансовый год готовят соответствующие предложения и направляют их в Финансово-экономическое управление;

обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделяемых на финансирование строек и объектов, включенных в Перечень, и контроль за ходом реализации ФАИП.

3. Финансово-экономическое управление в установленные сроки подготавливает для представления Минпромэнерго России (субъекту бюджетного планирования) предложения Росэнерго по формированию проекта Перечня на среднесрочную перспективу.

4. Финансово-экономическое управление:

совместно с управлениями-заказчиками подготавливает предложения по поквартальному распределению средств федерального бюджета по стройкам и объектам в соответствии с доведенной Минфином России бюджетной росписью расходов федерального бюджета и Перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации на соответствующий год;

подготавливает уведомления о годовом и поквартальном распределении бюджетных ассигнований из федерального бюджета распорядителям и получателям средств федерального бюджета;

подготавливает предложения по корректировке Перечня на текущий финансовый год для направления в установленном порядке в Минэкономразвития России.

5. Управления-заказчики:

а) по согласованию с Финансово-экономическим управлением и Управлением правового обеспечения и имущественных отношений в ТЭК обеспечивают подготовку следующих договоров Росэнерго по финансированию строек и объектов отрасли, включенных в ФАИП:

о порядке финансирования строек и объектов и о передаче части функций государственного заказчика;

о порядке финансирования строек и объектов субъектов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов;

о передаче акций открытыми акционерными обществами (получателями бюджетных средств).

Подписанные договоры направляются в Административное управление для регистрации и хранения;

б) контролируют выполнение обязательств получателями бюджетных средств по заключенным Росэнерго договорам;

в) направляют в Финансово-экономическое управление:

предложения об авансировании или оплате выполненных работ с указанием суммы с обосновывающими документами по стройкам и объектам, включенным в ФАИП, в соответствии с условиями договоров;

предложения о прекращении финансирования, изменении или расторжении договоров в случае непредставления в установленном порядке получателем бюджетных средств утвержденной проектно-сметной документации или при нецелевом и неэффективном использовании получателем выделенных средств федерального бюджета;

достоверную проанализированную статистическую и иную отчетность в полном объеме по стройкам и объектам, предусмотренным к финансированию в текущем году, по установленным формам в установленные сроки;

предложения по внесению изменений в Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию ФАИП, с обосновывающими материалами, в срок до 20 марта и 1 сентября текущего года;

отчеты о ходе реализации ФАИП, оформленные в соответствии с требованиями Минэкономразвития России, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

6. Финансово-экономическое управление:

а) на основании представляемых управлениями-заказчиками материалов подготавливает платежные документы по финансированию строек и объектов, включенных в ФАИП;

б) уведомляет при невыполнении получателем средств федерального бюджета условий договоров управления-заказчиков о приостановлении финансирования строительства с указанием причины;

в) подготавливает для представления:

статистическую, бухгалтерскую и иную отчетность об использовании средств, включая все источники финансирования, и о ходе работ по ФАИП — в Минпромэнерго России, Минэкономразвития России, Росстат и Минфин России в установленные сроки;

предложения по внесению изменений в Перечень с обосновывающими материалами — в Минпромэнерго России в установленные сроки;

отчеты о ходе реализации ФАИП — в Минэкономразвития России в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

от 1 февраля 2007 г. № 30

ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РОСЭНЕРГО И РЕГИОНАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ РОСЭНЕРГО

1. Региональные управления с учетом хода реализации существующих федеральных целевых программ в текущем году представляют заявки для включения в федеральные целевые программы наиболее значимых для соответствующего федерального округа объектов в управления Росэнерго, ответственные за работу с целевыми программами (далее — управления-заказчики).

2. Региональные управления не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в Финансово-экономическое управление Росэнерго ежеквартальные отчеты о ходе реализации федеральных целевых программ по соответствующему федеральному округу.

3. Региональные управления проводят анализ итогов реализации федеральных целевых программ за отчетный год, подготавливают доклады и отчеты о ходе реализации федеральных целевых программ по итогам прошедшего года и представляют их до 10 января в Финансово-экономическое управление Росэнерго.

---