Приказ Госкомзема РФ от 04.03.1998 № 30

«О законотворческой деятельности комитетов по земельным ресурсам и землеустройству»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ

ПРИКАЗ от 4 марта 1998 г. № 30

О ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТОВ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ

При подготовке органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления актов, регулирующих земельные отношения, имеют место случаи включения в них норм, противоречащих Федеральному законодательству и нарушающих Конституцию Российской Федерации, а также издание правовых актов по предметам исключительного ведения Российской Федерации без учета разграничений полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами. В целях недопущения подобных нарушений в дальнейшем — приказываю:

1. Комземам принимать активное участие в разработке нормативных актов субъектов Федерации, регламентирующих земельные правоотношения, принимать меры, направленные на недопущение включения в подготавливаемые акты положений, противоречащих действующему законодательству и ущемляющих интересы комитетов по земельным ресурсам и землеустройству.

2. Председателям комитетов направлять в Госкомзем России проекты нормативных актов субъектов Федерации по земельным вопросам на стадии разработки, предшествующей передаче проекта соответствующего акта в законодательный орган субъекта Федерации для его рассмотрения.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на статс — секретаря — заместителя председателя комитета П.Ф. Лойко.

Председатель Комитета И. А. Южанов

Утверждаю Председатель Госкомзема РФ И. А. Южанов 4 марта 1998 года

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ (О ПОЛОЖЕНИИ В СТРАНЕ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ), ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ В 1997 — 2000 ГОДАХ», ДОКУМЕНТА «ДВЕНАДЦАТЬ ДЕЛ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИИ НА 1998 ГОД В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ», ВЫПИСКИ ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 ФЕВРАЛЯ 1998 Г. № 8 (ПУНКТ 4)

№ п/п	Наименование мероприятий	Ответственные за исполнение мероприятий	Сроки исполнения	Примечание
1	2	3	4	5
Раздел I. Реформирование органов управления земельными ресурсами
1.	Разработать предложения о структуре органов управления земельными ресурсами в России, о разграничении функции собственно управления и функции оказания государственных услуг, о разграничении функций, полномочий, финансовых ресурсов и ответственности между федеральными и региональными уровнями земельных органов	Южанов И.А. Комов Н.В. Алакоз В.В. Лойко П.Ф. Сай С.И. Сорокин И.Е. Могусев В.Ф.	I полугодие
2.	Обосновать предложения и подготовить записку о преобразовании Госкомзема России в Федеральную земельную службу Российской Федерации	Южанов И.А. Комов Н.В. Алакоз В.В. Лойко П.Ф. Сай С.И. Сорокин И.Е. Могусев В.Ф.	I полугодие
3.	Подготовить проект Положения о федеральном земельном органе Российской Федерации с акцентом на регулирующую, координирующую и контролирующую роль федерального центра и проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу	Южанов И.А. Комов Н.В. Могусев В.Ф.	I полугодие
4.	Разработать типовой проект Соглашения между федеральным земельным органом и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам взаимных обязательств, ресурсного обеспечения и ответственности и обеспечить в 1998 году их заключение с субъектами РФ	Сорокин И.Е. Могусев В.Ф. Третьяков В.Е. председатели комземов субъектов РФ	в течение года
5.	Подготовить Сметы расходов на выполнение соответствующих функций Федерального земельного органа на 1999 год	Сорокин И.Е. Зайцев И.Г.	апрель
6.	Разработать предложения к проекту бюджета на 1999 год	Сорокин И.Е. Зайцев И.Г.	апрель
7.	Разработать предложения по созданию совместно с другими федеральными органами и субъектами Российской Федерации современной системы регистрационных органов и их взаимодействия с земельными органами	Сай С.И. Могусев В.Ф.	апрель
Раздел II. Вопросы совершенствования земельных отношений и экономического оборота земель
8.	Обеспечить представление в Правительство Российской Федерации пакета законопроектов о регулировании земельных отношений, включающего: — Федеральный закон «Об основах федеральной политики в сфере земельных отношений в Российской Федерации»; — Федеральный закон «О государственных и муниципальных землях»; — Федеральный закон «О государственном земельном кадастре»; — Федеральный закон «О землеустройстве»; — Федеральный закон «Об оценке земель»; — Федеральный закон «О государственном регулировании и особенностях ограниченного оборота земель сельскохозяйственного назначения»; — Федеральный закон «О плате за землю (новая редакция)»	Комов Н.В. Алакоз В.В. Лойко П.Ф. Сай С.И. Сорокин И.Е. Могусев В.Ф. Третьяков В.Е.	I полугодие
9.	Принять участие в доработке закона о залоге недвижимости (об ипотеке) с обоснованием вопроса о признании земли объектом экономического оборота	Сорокин И.Е. Могусев В.Ф. Дудкин С.Н.	апрель
10.	Подготовить предложения о создании системы и процедуры контроля за законностью нормативных актов субъектов Российской Федерации по земельным вопросам и направить в Минюст России	Могусев В.Ф.	май
11.	Разработать и представить План — график реализации Федеральной программы «Автоматизированная система ведения государственного земельного кадастра» и обеспечить его реализацию в 1998 году	Сай С.И. Кислов В.С. председатели комземов субъектов РФ	март
12.	Обеспечить разработку, утверждение Федеральной президентской программы «Развитие земельной реформы в Российской Федерации» в 1998 — 2001 гг. и реализацию первого этапа	Южанов И.А. Алакоз В.В. председатели комземов субъектов РФ	апрель
13.	Подготовить проект Постановления Правительства РФ «Об оценке земель в Российской Федерации для целей налогообложения», добиться его утверждения и организовать работы по массовой оценке земель	Лойко П.Ф. Сорокин И.Е. Родин А.З. председатели комземов субъектов РФ	I полугодие
14.	Разработать проект плана — графика работ по разграничению земельного фонда по уровням собственности, утвердить его и приступить к реализации в 1998 году	Алакоз В.В. Третьяков В.Е. председатели комземов субъектов РФ	апрель
15.	Разработать предложения по ускорению завершения инвентаризации земель в городах и поселениях	Третьяков В.Е председатели комземов субъектов РФ	апрель
16.	Завершить выдачу документов, удостоверяющих права на землю, землевладельцам и землепользователям, которым земля предоставлена до 1998 года	председатели комземов субъектов РФ	в течение года
Раздел III. Организационные и текущие вопросы
17.	Подготовить предложения по урегулированию бюджетной задолженности, по экономии бюджетных средств, организации закупок для государственных нужд на конкурсной основе и обеспечить их реализацию в 1998 году	Сорокин И.Е. Зайцев И.Г. председатели комземов субъектов РФ	в течение года
18.	Разработать меры и обеспечить их реализацию по увеличению собираемости земельных платежей	Порядин А.Н. председатели комземов субъектов РФ	в течение года
19.	Подготовить предложения по радикальному обновлению функций, методов, критериев деятельности информационных служб земельных органов	Заславский И.И.	апрель
20.	Подготовить предложения и обеспечить реализацию постоянной системы повышения квалификации кадров государственных служащих земельных органов	Пономаренко И.И. председатели комземов субъектов РФ	в течение года
21.	Провести региональные совещания работников комземов субъектов РФ, районов и городов	зампреды, начальники управлений и отделов председатели комземов субъектов РФ	в течение года

---