Приказ Роснауки от 16.01.2006 № 3

(с изм. от 02.05.2006)

«Об утверждении Положения о Конкурсной комиссии Роснауки по организации и проведению конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках ФЦНТП „Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники“ на 2002 — 2006 годы и составов Конкурсных комиссий Роснауки»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НАУКЕ И ИННОВАЦИЯМ

ПРИКАЗ

от 16 января 2006 г. № 3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ РОСНАУКИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ В РАМКАХ ФЦНТП «ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ» НА 2002 — 2006 ГОДЫ

В целях обеспечения в 2006 году организации и проведения конкурсов на размещение в Федеральном агентстве по науке и инновациям заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках ФЦНТП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на 2002 — 2006 годы, в соответствии с вступившим в силу с 1 января 2006 г. Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Конкурсной комиссии Роснауки по организации и проведению конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках ФЦНТП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на 2002 — 2006 годы и составы конкурсных комиссий Роснауки (не приводятся).

2. Возложить организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсных комиссий Роснауки по организации и проведению конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках ФЦНТП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на 2002 — 2006 годы на Управление программ и проектов (Автономов В.П.).

3. Признать утратившими силу пункты 4, 5, 6 Приказа Роснауки от 6 декабря 2004 г. № 31, пункты 3, 4 Приказа Роснауки от 17 декабря 2004 г. № 37, Приказ Роснауки от 11 мая 2005 г. № 82а.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ РОСНАУКИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ В РАМКАХ ФЦНТП «ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ» НА 2002 — 2006 ГОДЫ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение о Конкурсной комиссии Роснауки по организации и проведению конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках ФЦНТП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на 2002 — 2006 годы (далее соответственно — Положение и Конкурсная комиссия) определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок деятельности Конкурсных комиссий Роснауки по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках ФЦНТП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на 2002 — 2006 годы путем проведения торгов в форме конкурса.

1.2. Конкурсная комиссия — коллегиальный орган, создаваемый на основании приказа Роснауки для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках ФЦНТП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на 2002 — 2006 годы (далее — Программа).

2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

2.1. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов, нормативными правовыми актами Роснауки и настоящим Положением.

3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

3.1. Персональный состав Конкурсной комиссии, в том числе председатель Конкурсной комиссии (далее — Председатель), утверждаются приказом Роснауки до опубликования извещения о проведении открытого конкурса или направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе.

3.2. В состав Конкурсной комиссии входят не менее пяти человек — членов Конкурсной комиссии. Председатель и секретарь являются членами Конкурсной комиссии.

3.3. Конкурсная комиссия формируется преимущественно из числа специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Председателем Конкурсной комиссии может быть только физическое лицо, прошедшее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

3.4. Членами Конкурсной комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).

3.5. В случае выявления в составе Конкурсной комиссии указанных в пункте 3.4 лиц необходимо незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.

3.6. Замена члена Конкурсной комиссии осуществляется только по решению руководства Роснауки, принявшего решение о создании Конкурсной комиссии.

4. ФУНКЦИИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

4.1 Основными функциями Конкурсной комиссии являются:

4.1.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

4.1.2. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.

4.1.3. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса.

4.1.4 Определение победителя конкурса.

4.1.5. Ведение Протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (далее — Протокол вскрытия конвертов), Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

5. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

5.1. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем 50% от общего числа ее членов.

5.2. Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. При голосовании каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

5.3. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.

5.4. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе объявляется наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес каждого участника размещения заказа, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, и основные условия исполнения государственного контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе.

5.5. В случае представления участниками размещения заказа разъяснений, поданных ими, в том числе и в форме электронных документов, документов и заявок на участие в конкурсе указанные разъяснения также вносятся в Протокол вскрытия конвертов.

5.6. В случае если конверты с заявками на участие в конкурсе или подаваемые в форме электронных документов заявки на участие в конкурсе получены после окончания срока их приема, такие конверты и заявки вскрываются Конкурсной комиссией, а сведения о них заносятся в Протокол вскрытия конвертов.

5.7. Если конверты с заявками на участие в конкурсе или подаваемые в форме электронных документов заявки на участие в конкурсе получены после окончания процедуры вскрытия конвертов и подписания Протокола вскрытия конвертов, Протокол вскрытия конвертов не переоформляется, а составляется Акт вскрытия опоздавшей заявки.

5.8. Протокол вскрытия конвертов должен быть подписан всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии и руководством Роснауки.

5.9. Все опоздавшие заявки возвращаются подавшим их участникам размещения заказа.

5.10. Конкурсная комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, предъявляемым конкурсной документацией и законодательством Российской Федерации.

5.11. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе в срок, не превышающий десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

5.12. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе и оформляется Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе подписывается руководством Роснауки.

5.13. В случае, если не было подано ни одной заявки на участие в конкурсе или была подана только одна заявка, если ни один из участников размещения заказа не был допущен к участию в конкурсе или к участию в конкурсе был допущен только один участник размещения заказа, Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся, о чем делается запись в Протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

5.14. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе в срок, не превышающий десяти дней со дня подписания Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

5.15. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других (по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта) присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.

5.16. По результатам проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Конкурсная комиссия составляет Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

5.17. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе должен быть подписан всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии и утверждается руководством Роснауки в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

5.18. Обмен сведениями между Конкурсной комиссией и участниками размещения заказа осуществляется как в письменной, так и в электронной форме, кроме случаев проведения закрытого конкурса, когда такой обмен происходит исключительно в письменной форме.

5.19. Любые действия (бездействие) Конкурсной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника(ов) размещения заказа.

5.20. Спорные вопросы, возникающие при проведении открытого конкурса, решаются уполномоченным представителем Роснауки.

6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

6.1. Секретарь Конкурсной комиссии или другой уполномоченный Председателем член Конкурсной комиссии не позднее чем за 5 дней до дня проведения заседания Конкурсной комиссии уведомляет членов Конкурсной комиссии о времени и месте проведения заседания Конкурсной комиссии.

6.2. Заседания Конкурсной комиссии открываются и закрываются Председателем Конкурсной комиссии.

6.3. Конкурсная комиссия может привлекать для рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе экспертов в случаях, предусмотренных конкурсной документацией. Эксперты представляют в Конкурсную комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Конкурсной комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для Конкурсной комиссии.

---