---
title: "Приказ Минтранса РФ от 09.01.1997 N 3"
number: "3"
issuer: "Министерство транспорта Российской Федерации"
issued_on: 1997-01-09
redaction: 2003-08-02
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-3-1997-mintrans-rossii-ministerstvo"
---
## Приказ Минтранса РФ от 09.01.1997 N 3
# Приказ Минтранса РФ от 09.01.1997 N 3
(ред. от 17.06.2003)
"Об утверждении Правил режима в пунктах пропуска автотранспортных средств через Государственную границу Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.1997 N 1254)
> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-202-2011-mintrans-rossii-ministerstvo#p100008) Минтранса РФ от 02.08.2011 N 202.
> Начало действия редакции - 02.08.2003.
> Внимание! Документ утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 февраля 1997 г. N 1254
---
**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПРИКАЗ
от 9 января 1997 г. N 3
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ**
**РЕЖИМА В ПУНКТАХ ПРОПУСКА АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ**
**ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
1. Утвердить [Правила](#p100012) режима в пунктах пропуска автотранспортных средств через Государственную границу Российской Федерации.
2. Ввести в действие [Правила](#p100012) режима в пунктах пропуска автотранспортных средств через Государственную границу Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования.
Утверждаю
Министр транспорта
Российской Федерации
**Н.П.ЦАХ**
Согласовано
Заместитель директора
Федеральной пограничной
службы Российской Федерации
**А.М.ЕРЕМИН**
Заместитель Председателя
Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации
**С.М.БЕКОВ**
## ПРАВИЛА РЕЖИМА В ПУНКТАХ ПРОПУСКА АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
### 1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-4730-1/statya-1#p100384) Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного совета Российской Федерации, 29.04.1993, N 17, ст. 594), [Законом](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-27#p100152) Российской Федерации от 18 июня 1993 г. N 5221-1 "Таможенный кодекс Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 05.08.1993, N 31, ст. 1224), Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, часть I, ст. 1) в целях создания необходимых условий для осуществления пограничного, таможенного и иных видов контроля лиц, товаров и транспортных средств в пунктах пропуска автотранспортных средств через Государственную границу Российской Федерации <*> (далее - ППГ).
> *(п. 1.1 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-145-2003#p100012) Минтранса РФ от 17.06.2003 N 145)*
---
<*> Под пунктом пропуска автотранспортных средств через Государственную границу понимается территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзала, станции, морского, речного порта, аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений (международных полетов), а также иное, специально оборудованное место, где осуществляются пограничный, а при необходимости и другие виды контроля и пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.
1.2. Территория ППГ в установленных границах должна быть ограждена и подлежит охране силами и средствами органов пограничного контроля ФПС России и таможенных органов Российской Федерации в согласованном между ними порядке.
1.3. В ППГ определяются территории, помещения, где непосредственно осуществляется пограничный и иные виды контроля.
1.4. Настоящие Правила являются обязательными для всех граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, пересекающих Государственную границу Российской Федерации, должностных лиц предприятий и организаций независимо от их принадлежности и форм собственности, осуществляющих международные перевозки пассажиров и товаров автомобильным транспортом, а также связанных с осуществлением контроля этих лиц (товаров) и транспортных средств, обеспечением функционирования ППГ.
### 2. Пропускной режим
2.1. Проезд транспортных средств и проход лиц на территорию ППГ, а также внос (ввоз) и вынос (вывоз) грузов и материальных ценностей производится через установленные и оборудованные для этих целей пункты. <*>
---
<*> Под "Транспортным средством" понимается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.
2.2. Основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.
2.3. Въезд на территорию ППГ на личном транспорте, в том числе работников ППГ, и размещение на его территории личного автотранспорта не допускается, за исключением специально выделенных стоянок, оборудуемых вне зон контроля. Места стоянок специального автотранспорта контрольных органов устанавливаются в согласованном порядке.
Размещение стоянок личного автотранспорта в ППГ, его передвижение должны обеспечивать безопасность движения транспортных средств заграничного следования и правила режима.
2.4. Сотрудники федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль на Государственной границе (далее - контрольных органов), постоянно работающие работники автовокзала, персонал других организаций, обслуживающие ППГ, пропускаются на территорию ППГ в зоны санитарного, пограничного, таможенного, транспортного контроля и на другие объекты по пропускам установленной формы [(Приложение 1).](#p100073)
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-145-2003#p100014) Минтранса РФ от 17.06.2003 N 145)*
Эти пропуска дают право указанным лицам находиться на режимной территории только в тех местах, где они выполняют свои служебные обязанности.
2.5. Лица, постоянно не работающие в данном ППГ, пропускаются на его территорию для выполнения служебных обязанностей по временным или разовым пропускам [(Приложения 2](#p100090) и [3)](#p100125) и документам, удостоверяющим личность.
2.6. Должностные лица и сотрудники федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов федеральной службы безопасности, внутренних дел, налоговой полиции, прокуратуры пропускаются для выполнения конкретного служебного задания на территорию ППГ по служебным удостоверениям и заданиям (командировочным удостоверениям), подписанным руководителями соответствующих министерств, ведомств, учреждений и организаций.
2.7. Консулы иностранных государств, аккредитованные в Российской Федерации для встреч с гражданами (подданными) представляемого ими государства, в соответствии с нормами международного права, пропускаются на территорию ППГ по действительным национальным дипломатическим паспортам и дипломатическим карточкам, выданным МИДом России.
2.8. Пожарно-спасательные расчеты, аварийно-спасательные команды, работники служб поискового и аварийно-спасательного обеспечения, бригады скорой медицинской помощи пропускаются на территорию ППГ для ликвидации пожаров, аварий, других стихийных бедствий, а также эвакуации пострадавших и тяжелобольных по документам, удостоверяющим личность и подтверждающим соответствующий вызов в данный ППГ.
2.9. Ввоз (вывоз) материальных ценностей в ППГ, продуктов питания, за исключением перемещаемых через Государственную границу Российской Федерации, производится только по материальным пропускам [(Приложение 4).](#p100148) Основанием для выдачи материального пропуска являются ходатайство заинтересованной организации и накладная на получение (отпуск) материальных ценностей.
В материальном пропуске указываются наименование вывозимых предметов, род упаковки и количество мест, а также номер и серия автомашины, на которой вывозятся материальные ценности.
2.10. Водители автотранспорта и лица, доставляющие груз и товары в ППГ, должны иметь пропуска на автотранспорт и личные пропуска.
#### 2.11 Виды пропусков и порядок их выдачи.
##### 2.11.1 Пропуска по своему назначению подразделяются на:
- личные;
- транспортные;
- материальные.
Личные и транспортные пропуска по срокам действия подразделяются на постоянные, временные, разовые и дают право прохода (проезда) в ППГ.
Списки сотрудников контрольных органов на получение пропусков заблаговременно представляются руководителями соответствующих контрольных органов в органы пограничного контроля на местах.
2.11.2. Постоянный личный пропуск выдается органом пограничного контроля лицу, постоянно работающему в ППГ. Срок действия постоянного пропуска устанавливается на 2 года и может быть продлен еще на 1 год, после чего подлежит замене.
2.11.3. Временный личный пропуск выдается органом пограничного контроля лицу, временно работающему в ППГ, на срок не более шести месяцев, а также работнику (сотруднику), утратившему постоянный пропуск, до окончания служебного расследования и принятия решения по факту утраты постоянного пропуска.
2.11.4. Разовый личный пропуск выдается органом пограничного контроля посетителю для разового посещения ППГ по заявке должностных лиц органов пограничного, таможенного и иных видов контроля.
При оформлении разового пропуска на группу лиц последний выписывается на старшего группы с приложением списка проходящих с ним посетителей. Разовый пропуск действует на день посещения с момента его получения до истечения времени, указанного в пропуске.
2.11.5. Материальные пропуска выдаются таможенным органом лицам на материальные ценности, подлежащие выносу (вывозу) с территории ППГ.
Материальный пропуск является разовым и действителен только на один вывоз (ввоз) конкретных материальных ценностей.
##### 2.11.6 Органом пограничного контроля выдается транспортный пропуск:
постоянный - на автотранспортное средство или другую подвижную технику, постоянно используемую для обеспечения функционирования ППГ и обеспечения на его территории деятельности контрольных органов, служб, организаций. В пропуске указываются: принадлежность автотранспорта, фамилии водителей, дата выдачи и срок действия;
временный - на автотранспорт организаций, работающих в пункте пропуска, сроком до 1 месяца;
разовый - на автотранспорт для проезда на территорию в день выдачи пропуска.
2.11.7. Постоянные, временные и разовые личные и транспортные пропуска выдаются органом пограничного контроля по заявкам руководителей соответствующих организаций.
В заявке указываются: полное наименование организации, установочные данные лица, которому требуется оформить пропуск: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, место жительства, занимаемая должность.
Заявка подписывается руководителем организации и скрепляется печатью.
Заявки, не содержащие указанных сведений, не рассматриваются и возвращаются заявителю.
2.11.8. Заявки на выдачу постоянных, личных и транспортных пропусков рассматриваются органами пограничного контроля в 10-дневный срок. По результатам рассмотрения заявки руководитель органа пограничного контроля выносит решение о выдаче пропуска или отказе в его выдаче.
В случае принятия решения об отказе в выдаче пропуска об этом выносится мотивированное постановление, о чем сообщается заявителю.
Решение об отказе в выдаче пропуска может быть обжаловано в установленном [порядке](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101172).
### 3. Порядок нахождения на территории пункта пропуска через Государственную границу лиц и транспортных средств
3.1. Движение всех транспортных средств и пешеходов на территории ППГ не должно противоречить действующим [Правилам](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1090-1993#p100015) дорожного движения (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090).
3.2. Остановка автотранспортных средств для осуществления санитарно-карантинного, пограничного, таможенного и транспортного контроля производится только в установленных для этого местах на территории ППГ.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-145-2003#p100014) Минтранса РФ от 17.06.2003 N 145)*
3.3. Автотранспортные средства заграничного следования и следующие в них лица должны покинуть территорию ППГ по окончании всех видов контроля и проследовать соответственно в сопредельное государство или в Российскую Федерацию.
Отстой оформленных автотранспортных средств заграничного следования, погрузочно-разгрузочные работы, не связанные с проведением различных видов контроля, в ППГ запрещаются.
3.4. Посадка (высадка) пассажиров в транспортные средства при убытии из Российской Федерации и при прибытии в Российскую Федерацию, а также погрузка (выгрузка) багажа, почты и грузов без разрешения органов пограничного и таможенного контроля не допускаются.
3.5. Водителю автотранспортного средства при прохождении пограничного, таможенного и иных видов контроля не разрешается покидать кабину, включать двигатель и начинать движение, а равно менять стоянки без разрешения представителей органов, осуществляющих этот контроль.
3.6. Все лица, находящиеся на территории ППГ и в здании автовокзала, обязаны соблюдать установленные санитарно-противоэпидемические нормы и правила.
3.7. Водитель или ответственное за транспортное средство лицо обязано по требованию органов пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, транспортного и других видов контроля предъявлять транспортное средство и перевозимые на нем грузы и товары для осмотра и проведения необходимых проверочных действий.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-145-2003#p100014) Минтранса РФ от 17.06.2003 N 145)*
3.8. Все водители автотранспортных средств и пассажиры, въезжающие в Российскую Федерацию и выезжающие из Российской Федерации, по прибытии в пункт пропуска через Государственную границу заполняют соответственно листок прибытия или убытия и по требованию представителей органов пограничного, таможенного и других видов контроля обязаны предъявлять его и другие документы на право въезда в Российскую Федерацию и выезда в страны, а также сообщать сведения, необходимые для проведения соответствующего вида контроля.
### 4. Контроль за соблюдением требований режима в пунктах пропуска автотранспортных средств
> *(введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-145-2003#p100015) Минтранса РФ от 17.06.2003 N 145)*
4.1. Органы пограничного контроля осуществляют контроль за соблюдением режима в пунктах пропуска гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами и работниками организаций, расположенных на территории пункта пропуска, в пределах правомочий, предоставленных им [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-4730-1/statya-1#p100170) Российской Федерации.
4.2. В целях обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами требований режима в пункте пропуска не реже одного раза в квартал проводятся комплексные проверки состояния соблюдения режима.
4.3. Комплексные проверки состояния соблюдения режима в пункте пропуска проводятся назначенными для этих целей представителями органа пограничного контроля. По согласованию с руководством таможенного органа к комплексным проверкам могут привлекаться также сотрудники таможенного органа.
4.4. Материалы проверок, указанных в [пункте 4.2](#p100204) настоящих Правил, оформляются актом и представляются руководителям подразделений государственных контрольных органов и организаций, расположенных на территории пункта пропуска, для принятия мер по устранению выявленных недостатков и совершенствованию режима в пункте пропуска.
#### 4.5 В пунктах пропуска запрещается:
проникать на территорию пункта пропуска, объекты и в административные здания организаций, расположенных в пункте пропуска, в нарушение установленного порядка;
находиться на режимной территории пункта пропуска без установленных документов, с просроченными, неисправными документами, а также с документами, сроки действия которых не начались;
находиться в служебных помещениях органов пограничного контроля, в помещениях, где осуществляется проверка документов у лиц, следующих через Государственную границу Российской Федерации, пересекать линию кабин паспортного контроля без разрешения органов пограничного контроля;
выносить (вывозить) с территории пункта пропуска материальные ценности, грузы, товары и животных без соответствующих сопроводительных документов;
вносить (ввозить) на территорию пункта пропуска огнестрельное оружие, взрывчатые вещества и другие опасные грузы без соответствующего разрешения, выданного уполномоченными органами;
проживать в служебных, подсобных и иных помещениях, расположенных на режимной территории пункта пропуска;
приближаться к местам проведения пограничного контроля без разрешения органов пограничного контроля, а к местам проведения таможенного контроля - без разрешения таможенных органов;
передавать с прибывающих в Российскую Федерацию и убывающих за пределы Российской Федерации автотранспортных средств какие-либо предметы до окончания пограничных формальностей и завершения таможенного оформления и/или таможенного контроля;
изменять места стоянки транспортных средств без согласования с органами пограничного контроля и таможенными органами;
проводить (провозить в транспортных средствах, грузах) в (из) пункт пропуска лиц в нарушение установленного порядка;
проникать в контролируемую зону пункта пропуска в нерабочее время.
### 5. Ответственность за нарушение Правил режима в пунктах пропуска автотранспортных средств через Государственную границу
в пунктах пропуска автотранспортных средств
через Государственную границу
Лица, виновные в нарушении Правил режима в пунктах пропуска автотранспортных средств через Государственную границу Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-18-4#p101552) Российской Федерации.
**ФОРМА ПОСТОЯННОГО ПРОПУСКА**
(раскрытый вид)
| Место для фото 3 x 4 | Ф .................. И .................. О .................. | Действителен по "__" ________ 19__ г. Срок продлен |
| М.П. Нач. окип (кпп) Дата выдачи | до "__" ________ 19__ г. М.П. подпись |
*Примечания.* 1. На обложке пропуска и на внутренней стороне никаких наименований не делается.
2. Размер пропуска 6 x 20 см.
3. В первой клетке указывается - отметка о праве прохода по всему пункту пропуска, во второй - место, куда разрешен вход, в третьей - время допуска в пункт пропуска (круглые сутки, до определенного часа), в четвертой - личная подпись владельца пропуска.
**ФОРМА ВРЕМЕННОГО ПРОПУСКА**
(раскрытый вид)
| Ф ........................ И ........................ | N .................... |
| О ........................ | | | | |
| Серия ...... N ...... паспорта Действителен по "__" __________ 199_ г. М.П. Нач. окпп (кпп) .......................... "__" ________ 199_ г. | |
*Примечания.* 1. Пропуск выдается на срок до 1 месяца.
2. Размер пропуска 6 x 18 см.
3. В первой клетке указывается - отметка о праве прохода по всему пункту пропуска, во второй - место, куда разрешен вход, в третьей - время допуска в пункт пропуска (круглые сутки, до определенного часа), в четвертой - личная подпись владельца пропуска.
**ФОРМА ВРЕМЕННОГО ПРОПУСКА**
(раскрытый вид)
| Место для фото 3 x 4 | Ф .................. И .................. О .................. | N .................... Срок продлен по "__" ________ 199_ г. |
| Действителен по "__" ________ 199_ г. М.П. Нач. окпп (кпп) | М.П. Нач. окпп (кпп) |
| Дата выдачи "__" ________ 199_ г. | | | | |
*Примечания.* 1. Пропуск может быть продлен до 3 месяцев.
2. Размер пропуска 6 x 20 см.
3. В первой клетке указывается - отметка о праве прохода по всему пункту пропуска, во второй - место, куда разрешен вход, в третьей - время допуска в пункт пропуска (круглые сутки, до определенного часа), в четвертой - личная подпись владельца пропуска.
**ФОРМА РАЗОВОГО ПРОПУСКА**
(лицевая сторона)
| Корешок разового пропуска | Действителен при предъявлении документа, удостоверяющего |
| --- | --- |
| N ....................... | личность |
| Ф ................... | Разовый пропуск N ........... |
| И ................... | Ф ................. |
| О ................... | И ................. |
| Куда ................ | О ................. |
| Серия ......... N ..... паспорта | Серия ...... N ..... паспорта |
| Кем выдан ................. | Кем выдан ................. |
| К кому прибыл | К кому прибыл |
| Отм. о посещении ........... | "__" ________ 199_ г. |
| "__" ________ 199_ г. | Нач. окпп (кпп) |
| Нач. окпп (кпп) | М.П. .............. подпись |
*Примечание.* Размер пропуска 12 x 14 см.
**ФОРМА МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОПУСКА**
```text
┌─────────────────────────────────┬──────────────────────────────┐
│ КОРЕШОК │ │
│ │ │
│к расходному ордеру N ...........│к расходному ордеру N ........│
│Материальный пропуск N ..........│ │
│Действителен на .................│Материальный пропуск N .......│
│ │ │
│"__" ________ 199_ г. │Действителен на ..............│
│ │ │
│Предъявитель ....................│"__" ________ 199_ г. │
│ (фамилия) │ │
│.................................│Предъявитель .................│
│ (имя, отчество) │ (фамилия) │
│ │..............................│
│ (наименование организации) │ (имя, отчество) │
│ ввоза (проноса) │ ввоза (проноса) │
│на право _______________ через │ на право ______________ через│
│ вывоза (выноса) │ (вывоза (выноса)) │
│ │ │
│контрольные ворота N __________ │ контрольные ворота N ________│
│ │ │
│Автомашина N __________________ │ Автомашина N ________________│
│ │ │
│┌───────┬──────┬─────┬────────┐ │┌───────┬──────┬─────┬───────┐│
││Наиме- │Кол-во│Вес │Род │ ││Наиме- │Кол-во│Вес │Род ││
││нование│мест │ │упаковки│ ││нование│мест │ │упаков-││
││груза │ │ │ │ ││груза │ │ │ки ││
│├───────┼──────┼─────┼────────┤ │├───────┼──────┼─────┼───────┤│
││ │ │ │ │ ││ │ │ │ ││
│├───────┼──────┼─────┼────────┤ │├───────┼──────┼─────┼───────┤│
││ │ │ │ │ ││ │ │ │ ││
│├───────┼──────┼─────┼────────┤ │├───────┼──────┼─────┼───────┤│
││ │ │ │ │ ││ │ │ │ ││
│└───────┴──────┴─────┴────────┘ │└───────┴──────┴─────┴───────┘│
│Всего мест ......................│Всего мест ...................│
│ (прописью) │ (прописью) │
│Подпись │Подпись │
│ │ │
│М.П. │М.П. │
│ │На обороте Груз проверил │
│ │ и пропустил │
│ │(подпись) │
│ │"__" ________ 199_ г. │
└─────────────────────────────────┴──────────────────────────────┘
```
*Примечание.* Наличие на материальном пропуске оттиска штампа таможни "Выпуск разрешен", "Погрузка разрешена" обязательно.
Размер пропуска 12 x 14 см.
---