Приказ Минсвязи РФ от 15.01.1996 № 3

«О проверке лицензируемой деятельности АООТ МГТС»

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 15 января 1996 г. № 3

О ПРОВЕРКЕ ЛИЦЕНЗИРУЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АООТ МГТС

Комиссия Главгоссвязьнадзора России в период с 13.03.95 по 12.05.95 провела проверку лицензируемой деятельности АООТ МГТС в части определения качества предоставляемых услуг на городской телефонной сети связи г. Москвы. МГТС является самой крупной городской телефонной сетью в стране и одной из крупнейших в мире. В то же время, на развитии сети сказались все факторы, усложнявшие развитие связи в стране в предшествующие годы. При проверке были выявлены серьезные недостатки и нарушения: имеется значительное отставание в развитии межузловой и межстанционной сетей, большое количество соединительных линий не ремонтируется в сроки, установленные нормативными документами, и, как следствие этого, процент отказов в установлении соединений на московской городской телефонной сети существенно выше нормативов, в среднем — 9%, а в отдельных случаях достигает 30%, при норме 3 — 5%; процент отказов при междугородных соединениях в отдельных случаях достигает 92% при норме 2,5%, так как имеет место значительное количество неисправных ЗСЛ и СЛМ, не ремонтируемых в течение длительного времени; имеется отставание по вводу монтируемой емкости по сравнению с условиями лицензии; таксофонная плотность на сети АООТ МГТС составляет 0,8% против 2%, определенных условиями лицензии; в тексте типового соглашения и в типовом договоре о предоставлении доступа к местной телефонной сети отсутствует пункт, отражающий требование АООТ МГТС на наличие лицензий у операторов присоединяемых сетей; отмечено нарушение порядка пропуска международного трафика для абонентов наложенных сетей. Имеют место случаи пропуска его в обход международных центров коммутации сети общего пользования, что является невыполнением требования п. 4 лицензии, а также создает почву для нарушения условий лицензии другими операторами; предусмотренная лицензией возможность предоставления услуг передачи данных и телематических служб в рамках отдельной сети АООТ МГТС не реализована; не выполнено в полном объеме требование об использовании на сети только сертифицированных средств связи; выявлено большое количество нарушений правил технической эксплуатации основных технических средств, невыполнение норм и требований метрологического обеспечения; имеются случаи нарушения Закона Российской Федерации «О защите прав потребителя», «Правил предоставления услуг местными телефонными сетями», особенно в части перерасчета абонентной платы при повреждениях на сети. В целях улучшения качества предоставляемых услуг телефонной связи и приведения в соответствие нормативной документации технических средств приказываю:

1. АООТ МГТС (Лагутин) разработать в срок до 15.02.96, согласовать с управлениями Минсвязи России и утвердить у заместителя федерального министра связи Н.С. Мардера план — график мероприятий со сроками устранения недостатков, указанных в «Заключении Главгоссвязьнадзора России»; особо обратить внимание на следующие вопросы: состояние соединительных линий; величину процента отказов в соединениях на городском участке и при установлении входящих и исходящих междугородных соединений; таксофонную плотность; правила пропуска международного трафика сети общего пользования; вопросы взаимоотношений с клиентами.

2. ГИПРОСВЯЗИ (Вронец) до 01.06.96 разработать единую концепцию развития средств электросвязи Московского региона по техническому заданию, согласованному с УЭС (Рокотян).

3. АООТ МГТС (Лагутин), АО ММТ (Зверев), АО «Электросвязь» Московской области (Аргунов), АО «Ростелеком» (Белов) обеспечить до 01.03.96 предоставление ГИПРОСВЯЗИ исходных данных, а также обеспечить долевое финансирование разработки, указанной в п. 2.

4. Заслушать генерального директора АООТ МГТС В.С. Лагутина по устранению выявленных недостатков лицензируемой деятельности АООТ МГТС на коллегии Минсвязи России в третьем квартале 1996 г.

5. Главгоссвязьнадзору (Логинов) проверить устранение отмеченных в «Заключении ...» недостатков лицензируемой деятельности АООТ МГТС и доложить мне в декабре 1996 года.

6. Руководителям организаций обратить особое внимание на выполнение действующих нормативно-технических документов и лицензий по вопросам предоставления услуг местной телефонной связи и принять меры к устранению имеющихся недостатков и нарушений, имея в виду, что недостатки, отмеченные в ходе проверки лицензируемой деятельности АООТ МГТС, являются характерными для многих городских телефонных сетей России.

7. Контроль за выполнением данного Приказа возложить на УД (Отрашкевич).

Федеральный министр связи России В. Б. Булгак

---