---
title: "Приказ Минфина России от 14.01.2025 N 2н"
number: "2н"
issuer: "Министерство финансов Российской Федерации"
issued_on: 2025-01-14
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-2n-2025"
---

## Приказ Минфина России от 14.01.2025 N 2н

# Приказ Минфина России от 14.01.2025 N 2н

"Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий получателя средств федерального бюджета по управлению дебиторской задолженностью по расходам, образовавшейся в ходе исполнения федерального закона о федеральном бюджете, и реализации мер по недопущению возникновения просроченной дебиторской задолженности по расходам, а также мер реагирования на риски, выявляемые в ходе осуществления мониторинга дебиторской задолженности по расходам"

(Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2025 N 81424)

> [!IMPORTANT]
> Данный документ [применяется](#p100008) получателями средств федерального бюджета начиная с показателей дебиторской задолженности по расходам, отражаемой в бюджетном учете по состоянию на 1 апреля 2025 года.
> Начало действия документа - 14.03.2025.
> В соответствии с [пунктом 2](#p100008) данный документ применяется получателями средств федерального бюджета начиная с показателей дебиторской задолженности по расходам, отражаемой в бюджетном учете по состоянию на 1 апреля 2025 года.
> Текст данного документа был изменен при его регистрации в Минюсте России. Текст в информационном банке приведен в соответствие с зарегистрированным документом.


<a id="p100005"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 28 февраля 2025 г. N 81424

---


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 14 января 2025 г. N 2н**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩИХ ТРЕБОВАНИЙ**<br>
**К РЕГЛАМЕНТУ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПОЛУЧАТЕЛЯ**<br>
**СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ**<br>
**ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ ПО РАСХОДАМ, ОБРАЗОВАВШЕЙСЯ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ, И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР**<br>
**ПО НЕДОПУЩЕНИЮ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРОСРОЧЕННОЙ ДЕБИТОРСКОЙ**<br>
**ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО РАСХОДАМ, А ТАКЖЕ МЕР РЕАГИРОВАНИЯ**<br>
**НА РИСКИ, ВЫЯВЛЯЕМЫЕ В ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА**<br>
**ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО РАСХОДАМ**

</div>


<a id="p100006"></a>В соответствии с [пунктом 54](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1496-2017#p437) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496, приказываю:
1. <a id="p100007"></a>Утвердить прилагаемые общие [требования](#p100011) к регламенту реализации полномочий получателя средств федерального бюджета по управлению дебиторской задолженностью по расходам, образовавшейся в ходе исполнения федерального закона о федеральном бюджете, и реализации мер по недопущению возникновения просроченной дебиторской задолженности по расходам, а также мер реагирования на риски, выявляемые в ходе осуществления мониторинга дебиторской задолженности по расходам.
2. <a id="p100008"></a>Установить, что настоящий приказ применяется получателями средств федерального бюджета начиная с показателей дебиторской задолженности по расходам, отражаемой в бюджетном учете по состоянию на 1 апреля 2025 года.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>И.о. Министра<br>
И.А.ОКЛАДНИКОВА

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Утверждены<br>
приказом Министерства финансов<br>
Российской Федерации<br>
от 14.01.2025 N 2н

</div>


<div align="center">

<a id="p100011"></a>**ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ**<br>
**К РЕГЛАМЕНТУ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПОЛУЧАТЕЛЯ**<br>
**СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ**<br>
**ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ ПО РАСХОДАМ, ОБРАЗОВАВШЕЙСЯ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ, И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР**<br>
**ПО НЕДОПУЩЕНИЮ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРОСРОЧЕННОЙ ДЕБИТОРСКОЙ**<br>
**ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО РАСХОДАМ, А ТАКЖЕ МЕР РЕАГИРОВАНИЯ**<br>
**НА РИСКИ, ВЫЯВЛЯЕМЫЕ В ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА**<br>
**ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО РАСХОДАМ**

</div>


1. <a id="p100012"></a>Настоящий документ устанавливает общие требования к регламенту реализации полномочий получателя средств федерального бюджета по управлению дебиторской задолженностью по расходам, образовавшейся в ходе исполнения федерального закона о федеральном бюджете, и реализации мер по недопущению возникновения просроченной дебиторской задолженности по расходам, а также мер реагирования на риски, выявляемые в ходе осуществления мониторинга дебиторской задолженности по расходам, утверждаемому получателем средств федерального бюджета в целях обеспечения реализации исполнения федерального бюджета по расходам (далее соответственно - Регламент, дебиторская задолженность по расходам).
2. <a id="p100013"></a>Регламент должен устанавливать:
<a id="p100014"></a>а) перечень мероприятий по реализации получателем средств федерального бюджета полномочий, направленных на управление дебиторской задолженностью по расходам по видам платежей (учетным группам расходов), включающий мероприятия по:
<a id="p100015"></a>выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по расходам, и осуществлению по соответствующим факторам мониторинга рисков возникновения просроченной дебиторской задолженности по расходам в целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности по расходам (далее - риск-мониторинг просроченной задолженности);
<a id="p100016"></a>наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по расходам) за платежеспособностью (ликвидностью) должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по расходам;
<a id="p100017"></a>урегулированию просроченной дебиторской задолженности по расходам в досудебном порядке, в случае невозможности урегулирования - в судебном порядке;
<a id="p100018"></a>принудительному взысканию образовавшейся у получателя средств федерального бюджета в текущем финансовом году дебиторской задолженности по расходам при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц органами принудительного исполнения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - принудительное взыскание дебиторской задолженности по расходам);
<a id="p100019"></a>предъявлению требования о возмещении расходов федерального бюджета в части задолженности прошлых лет;
<a id="p100020"></a>б) сроки и (или) периодичность реализации каждого мероприятия;
<a id="p100021"></a>в) перечень структурных подразделений (сотрудников) получателя средств федерального бюджета, ответственных за осуществление мер по управлению дебиторской задолженностью по расходам;
<a id="p100022"></a>г) порядок обмена информацией (первичными учетными документами) между структурными подразделениями (сотрудниками) получателя средств федерального бюджета, в том числе структурными подразделениями (сотрудниками) получателя средств федерального бюджета, осуществляющими полномочия по принятию и (или) исполнению бюджетных обязательств по расходам, с подразделениями (сотрудниками), осуществляющими полномочия по ведению бюджетного учета (обеспечению ведения бюджетного учета), либо с уполномоченной организацией, осуществляющей переданные полномочия по ведению бюджетного учета (далее - централизованная бухгалтерия).
3. <a id="p100023"></a>Мероприятия по выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по расходам, и осуществлению риск-мониторинга просроченной задолженности, включают в себя:
<a id="p100024"></a>а) определение структуры дебиторской задолженности по расходам исходя из видов расчетов (учетным группам расходов):
<a id="p100025"></a>расчеты по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - контракт);
<a id="p100026"></a>расчеты по межбюджетным трансфертам;
<a id="p100027"></a>расчеты по субсидиям бюджетным и автономным учреждениям;
<a id="p100028"></a>расчеты по субсидиям юридическим лицам (за исключением субсидий бюджетным и автономным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
<a id="p100029"></a>иные расчеты по расходам;
<a id="p100030"></a>б) выявление рисков возникновения просроченной дебиторской задолженности по соответствующим видам расчетов (учетным группам расходов) предоставления авансов, а также межбюджетных трансфертов, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - целевые средства), исходя из следующего:
<a id="p100031"></a>по сроку исполнения задолженности: краткосрочная, долгосрочная;
<a id="p100032"></a>по статусу задолженности: текущая, просроченная;
<a id="p100033"></a>по способу исполнения контракта (соглашения о предоставлении субсидии, межбюджетного трансферта (далее - соглашение): контракт (соглашение) подлежит (не подлежит) казначейскому сопровождению;
<a id="p100034"></a>по статусу должника:
<a id="p100035"></a>надежный (стабильный) - должник выполняет свои обязательства в срок, исполнение обязательства по дебиторской задолженности по расходам ожидается в течение периода, составляющего не более 12 месяцев (краткосрочная задолженность), отсутствуют риски неисполнения должником обязательств;
<a id="p100036"></a>условно надежный - исполнение обязательства по дебиторской задолженности по расходам ожидается в течение периода более 12 месяцев, но не более 3 лет (долгосрочная задолженность в пределах планового периода), должник демонстрирует признаки возникновения рисков неплатежеспособности, должник имеет просроченную задолженность перед кредиторами и (или) исполнение контракта (соглашения) осуществляется с задержками либо не в полном объеме;
<a id="p100037"></a>ненадежный (сомнительный) - исполнение обязательства по дебиторской задолженности по расходам ожидается в течение периода более 3 лет (долгосрочная задолженность за пределами планового периода), условия контракта (соглашения) в установленные сроки не выполнены, дебиторская задолженность по расходам является просроченной, по результатам риск-мониторинга просроченной задолженности выявлены риски банкротства должника, ведется претензионная работа по просроченной дебиторской задолженности по расходам (досудебное урегулирование);
<a id="p100038"></a>условно безнадежный - условия контракта (соглашения) не выполнены и должник находится в стадии банкротства (ликвидации) и (или) включен в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в единой информационной системе в сфере закупок <1>;

<a id="p100039"></a>

---

<a id="p100040"></a><1> В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-60-2022#p100045) о единой информационной системе в сфере закупок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 г. N 60.

<a id="p100041"></a>в) оценку предельного срока исполнения обязательств в объеме предоставленного по контракту (соглашению) аванса (целевых средств) (дебиторской задолженности);
<a id="p100042"></a>г) контроль за своевременным предъявлением требований об исполнении условий предоставления аванса, целевых средств, в том числе, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предъявление требований по штрафным санкциям (неустойкам (штрафам, пеням), возврату неиспользованных целевых средств);
<a id="p100043"></a>д) принятие мер, снижающих риски неисполнения дебитором обязательств по предоставленным авансам (целевым средствам) и (или) возникновения убытков бюджета от признания просроченной дебиторской задолженности по возмещению затрат по предоставленным авансам (целевым средствам) нереальной ко взысканию;
<a id="p100044"></a>е) контроль за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности по расходам или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также передачей документов для отражения в бюджетном учете структурному подразделению (сотруднику) получателя средств федерального бюджета, осуществляющему ведение бюджетного учета (централизованной бухгалтерии);
<a id="p100045"></a>ж) своевременное заключение дополнительных соглашений, внесение в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, изменений в контракты (соглашения), в рамках которых возникла просроченная дебиторская задолженность по расходам;
<a id="p100046"></a>з) проведение инвентаризации дебиторской задолженности по расходам, включая сверку данных о дебиторе (его финансовом состоянии) из государственных информационных систем, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по расходам;
<a id="p100047"></a>и) иные мероприятия, проводимые по решению получателя средств федерального бюджета в целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности по расходам, выявления факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по расходам, определенные исходя из функциональной и организационной структуры получателя средств федерального бюджета.
4. <a id="p100048"></a>Мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по расходам) за платежеспособностью (ликвидностью) должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по расходам включают в себя действия по выявлению фактов:
<a id="p100049"></a>а) наличия сведений в Едином государственном реестре юридических лиц об инициации процедур ликвидации, реорганизации, банкротстве контрагента;
<a id="p100050"></a>б) наличия должника в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в единой информационной системе в сфере закупок;
<a id="p100051"></a>в) наличия у должника просроченной кредиторской задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также перед государственными органами по иным контрактам (соглашениям).
5. <a id="p100052"></a>Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по расходам в досудебном порядке включают в себя:
<a id="p100053"></a>а) направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования);
<a id="p100054"></a>б) направление претензии должнику об исполнении обязательств по контракту (соглашению);
<a id="p100055"></a>в) рассмотрение вопроса о возможности расторжения контракта (соглашения), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по расходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
<a id="p100056"></a>г) иные мероприятия, проводимые по решению получателя средств федерального бюджета в целях погашения (урегулирования) дебиторской задолженности по расходам в досудебном порядке (при наличии).
6. <a id="p100057"></a>Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по расходам включают в себя:
<a id="p100058"></a>а) подготовку необходимых материалов и документов, а также подачу искового заявления в суд;
<a id="p100059"></a>б) обеспечение принятия исчерпывающих мер по обжалованию актов государственных органов и должностных лиц, судебных актов о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований при наличии к тому оснований;
<a id="p100060"></a>в) направление исполнительных документов на исполнение в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;
<a id="p100061"></a>г) отслеживание исполнения судебного решения;
<a id="p100062"></a>д) иные мероприятия, проводимые по решению получателя средств федерального бюджета по принудительному взысканию дебиторской задолженности по расходам в текущем финансовом году, которые должны быть определены в Регламенте.
7. <a id="p100063"></a>Мероприятия по предъявлению требования о возмещении расходов федерального бюджета в части задолженности прошлых лет включают в себя:
<a id="p100064"></a>а) проведение инвентаризации расчетов с должниками в целях оценки ожидаемых результатов предъявления требования о возмещении расходов федерального бюджета в части задолженности прошлых лет;
<a id="p100065"></a>б) предъявление требования о возмещении расходов федерального бюджета в части задолженности прошлых лет и (или) подачу искового заявления в суд;
<a id="p100066"></a>в) формирование первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности по доходам бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также передача в целях признания дебиторской задолженности по доходам бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет документов для отражения в бюджетном учете структурному подразделению (сотруднику) получателя средств федерального бюджета, осуществляющему полномочия по ведению бюджетного учета (обеспечению ведения бюджетного учета) или централизованной бухгалтерии;
<a id="p100067"></a>г) иные мероприятия, проводимые по решению получателя средств федерального бюджета по предъявлению требования о возмещении расходов федерального бюджета в части задолженности прошлых лет, которые должны быть определены в Регламенте.



<a id="p100004"></a>

---