Приказ Минобрнауки РФ от 04.12.2006 № 299

«Об утверждении Положения об условиях проведения в 2007 — 2008 годах эксперимента по апробации механизма нормативного финансирования учреждений среднего профессионального образования»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 4 декабря 2006 г. № 299

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ В 2007 — 2008 ГОДАХ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО АПРОБАЦИИ МЕХАНИЗМА НОРМАТИВНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2006 г. № 1643-р приказываю:

1. Утвердить Положение об условиях проведения в 2007 — 2008 годах эксперимента по апробации механизма нормативного финансирования учреждений среднего профессионального образования согласно Приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра А.Г. Свинаренко.

Министр А.ФУРСЕНКО

Приложение к Приказу Минобрнауки России от 4 декабря 2006 г. № 299

Согласовано Министр финансов Российской Федерации 22 декабря 2006 года А. Л. Кудрин

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ В 2007 — 2008 ГОДАХ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО АПРОБАЦИИ МЕХАНИЗМА НОРМАТИВНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Эксперимент по разработке и апробации технологии нормативного финансирования образовательных учреждений по программам среднего профессионального образования (далее — эксперимент) проводится в 2007 — 2008 годах с целью отработки механизма нормативного финансирования образовательных учреждений среднего профессионального образования. Настоящий порядок проведения эксперимента разработан в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. № 1756-р, Комплексом межведомственных мероприятий по развитию начального и среднего профессионального образования на период до 2010 года, утвержденным 22 июня 2006 г. Председателем Правительства Российской Федерации, и во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2006 г. № 1643-р.

2. В эксперименте участвуют образовательные учреждения среднего профессионального образования (далее — учреждения), подведомственные Федеральному агентству по образованию. Состав учреждений, участвующих в эксперименте, определяется Федеральным агентством по образованию с учетом профиля подготовки специалистов и территориального расположения.

3. Нормативы финансирования расходов учреждения применяются для планирования расходов федерального бюджета и финансового обеспечения соблюдения государственных гарантий прав граждан на получение бесплатного среднего профессионального образования.

4. Финансирование расходов федерального бюджета на среднее профессиональное образование для учреждений осуществляется на основе сводной бюджетной росписи федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Федеральному агентству по образованию в установленном порядке.

5. Нормативы финансирования расходов учреждений, используемые в эксперименте, определяются Федеральным агентством по образованию исходя из утвержденного в федеральном бюджете на очередной год объема ассигнований, предусмотренных Федеральному агентству по образованию на среднее профессиональное образование.

6. Для расчета норматива фонда оплаты труда учреждения (подстатья 211 «Заработная плата») используются следующие показатели:

• численность и состав преподавателей (в разрезе тарифов ЕТС);
• среднегодовая численность студентов, обучающихся по очной, очно-заочной и заочной формам обучения;
• средняя наполняемость групп в целях расчетов устанавливается для очной формы обучения — 30 чел., очно-заочной формы — 20 чел., для очной формы обучения в учреждении, осуществляющем подготовку по творческим специальностям, — 10 чел.;
• количество используемой общей площади в учреждении (данные статистической отчетности — форма 2-НК);
• годовая учебная нагрузка преподавателя в целях расчета устанавливается равной 720 час.;
• годовая учебная нагрузка мастера производственного обучения в целях расчета устанавливается равной 1080 час.;
• приведенный контингент студентов, равный суммарной среднегодовой численности студентов очной формы обучения, среднегодовой численности студентов очно-заочной формы обучения, умноженной на коэффициент 0,25, и среднегодовой численности студентов заочной формы обучения, умноженной на коэффициент 0,1.

7. Совокупный фонд оплаты труда учреждения складывается из базового фонда оплаты труда педагогического персонала и мастеров производственного обучения, надтарифного фонда педагогического персонала и мастеров производственного обучения, фонда оплаты труда учебно-вспомогательного персонала, фонда оплаты труда обслуживающего и хозяйственного персонала и фонда оплаты труда административно-управленческого персонала.

8. Базовый фонд оплаты труда педагогического персонала и мастеров производственного обучения состоит из фонда оплаты труда педагогического персонала и фонда оплаты труда мастеров производственного обучения. Фонд оплаты труда преподавателей учреждения рассчитывается умножением величины средней тарифной ставки на расчетную численность преподавателей, равную количеству учебных часов в учреждении, деленных на 720 час. Педагогическим работникам колледжа ставки заработной платы повышаются на 15 процентов. Фонд заработной платы мастеров производственного обучения рассчитывается путем деления количества учебных часов на 1080 час. и умножается на среднюю тарифную ставку мастеров производственного обучения по штатному расписанию.

9. Надтарифный фонд оплаты труда — дополнительный фонд оплаты труда преподавателей и мастеров производственного обучения, предназначенный на оплату работ, непосредственно не входящих в круг должностных обязанностей работников, составляет 25 процентов от базового фонда оплаты труда преподавателей и мастеров производственного обучения.

10. Фонд оплаты труда учебно-вспомогательного персонала составляет 40 процентов от базового фонда оплаты труда преподавателей и может быть увеличен (коэффициент в пределах 1 — 1,4) при наличии вредных условий труда на рабочих местах.

11. Фонд оплаты труда хозяйственного и прочего обслуживающего персонала учреждения определяется как частное от деления фонда оплаты труда хозяйственного и прочего обслуживающего персонала всех учреждений среднего профессионального образования на сумму площадей всех учреждений среднего профессионального образования за вычетом суммы площадей, находящихся на капитальном ремонте и сданных ими в аренду, умноженное на сумму площадей помещений учреждения за вычетом суммы его площадей, находящихся на капитальном ремонте и сданных им в аренду.

12. Фонд оплаты труда административно-управленческого персонала составляет 10 процентов от суммы фонда оплаты труда по остальным видам персонала. К рассчитанному объему прибавляются надбавки в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

13. Для учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, совокупный фонд оплаты труда учреждения увеличивается на районный коэффициент и размер установленной Правительством Российской Федерации надбавки за непрерывный стаж работы в этих районах.

14. Нормативом финансирования расходов учреждения на заработную плату является отношение совокупного фонда оплаты труда учреждения к приведенной численности контингента студентов.

15. Для расчета норматива расходов на формирование стипендиального фонда учреждения (статья 290 «Прочие расходы») используются показатели среднегодового контингента:

• студентов дневного отделения;
• студентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• студентов, признанных инвалидами I и II групп;
• студентов, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф;
• студентов из числа инвалидов и ветеранов боевых действий. Объем средств на формирование стипендиального фонда учреждения определяется как сумма произведений среднегодового контингента студентов дневного отделения на установленный размер государственной академической стипендии и среднегодового контингента студентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, студентов, признанных инвалидами I и II групп, студентов, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф, студентов из числа инвалидов и ветеранов боевых действий на размер государственной академической стипендии, увеличенной на 50 процентов. Стипендиальный фонд учреждения составляет 90 процентов от объема средств на формирование стипендиального фонда учреждения. При наличии в учреждении студентов, получающих специальные государственные стипендии Правительства Российской Федерации, стипендиальный фонд учреждения увеличивается на сумму средств, предназначенных на выплату этих стипендий. Для учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стипендиальный фонд учреждения увеличивается на районный коэффициент и надбавки, предусматриваемые нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации с учетом проживания в экстремальных природно-климатических условиях Севера. Предусматриваются дополнительные средства на оказание помощи нуждающимся студентам в размере 25 процентов стипендиального фонда.

16. Для расчета норматива расходов на текущий ремонт учреждения (подстатья 225 «Услуги по содержанию имущества») используется показатель:

• площадь помещений учреждения без учета площадей, находящихся на капитальном ремонте или реконструкции. Объем средств, выделяемых на текущий ремонт учреждения, определяется как частное от деления объема средств, выделяемых на текущий ремонт всех учреждений среднего профессионального образования, на сумму площадей всех учреждений среднего профессионального образования за вычетом суммы площадей, находящихся на капитальном ремонте и реконструкции, умноженное на сумму площадей учреждения за вычетом его площадей, находящихся на капитальном ремонте и реконструкции.

17. Для расчета расходов на капитальный ремонт учреждения (подстатья 225 «Услуги по содержанию имущества») используются следующие показатели:

• площади учебных корпусов без учета площадей, сданных в аренду;
• площади общежитий, занятых студентами. Объем средств, выделяемых на капитальный ремонт учреждения, определяется как частное от деления объема средств, выделяемых на капитальный ремонт всех учреждений среднего профессионального образования, на сумму площадей учебных корпусов за вычетом суммы площадей, сданных в аренду, и суммы площадей общежитий, занятых студентами всех учреждений среднего профессионального образования, умноженное на сумму площадей учебных корпусов учреждения за вычетом суммы площадей, сданных им в аренду, и суммы площадей общежитий, занятых студентами.

18. Численные значения коэффициентов для расчета нормативов, приведенные в данной методике, могут уточняться в ходе проведения эксперимента Федеральным агентством по образованию.

19. Предоставление средств федерального бюджета учреждениям на обеспечение установленных настоящим Положением нормативов финансирования, а также других расходов, связанных с обеспечением деятельности учреждений, производится в соответствии с нормативными правовыми актами в рамках казначейского исполнения федерального бюджета.

---