Приказ Минтранса России от 02.09.2024 № 298

(ред. от 09.04.2026)

«Об утверждении Положения об Административно-организационном департаменте Министерства транспорта Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395, а также на основании приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июля 2024 г. № 248 «О структуре центрального аппарата Министерства транспорта Российской Федерации» приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение об Административно-организационном департаменте Министерства транспорта Российской Федерации.

Министр

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ОРГАНИЗАЦИОННОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1.1. Административно-организационный департамент (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства транспорта Российской Федерации (далее — Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства по вопросам:

контрольного, организационного, хозяйственного и материально-технического обеспечения;

организации и проведения конкурсных процедур по закрепленным направлениям расходования бюджетных средств.

1.2. Координация деятельности Департамента и контроль за данной деятельностью осуществляются в соответствии с приказом Министерства о распределении обязанностей между первым заместителем Министра транспорта Российской Федерации, статс-секретарем — заместителем Министра транспорта Российской Федерации и заместителями Министра транспорта Российской Федерации (далее — заместители Министра).

1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами Министерства, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными агентствами, организациями, со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и государственными органами субъектов Российской Федерации, общественными объединениями и организациями.

II. Задачи Департамента

2.1 Основными задачами Департамента являются:

2.1.1. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Министерства.

2.1.2. Планирование расходов центрального аппарата Министерства и организаций.

2.1.3. Обеспечение контроля за исполнительской дисциплиной в Министерстве, федеральной службе, федеральных агентствах и организациях, подведомственных Министерству.

2.1.4. Организация планирования работы по контролю за исполнением решений, принимаемых Правительством Российской Федерации.

2.1.5. Организация проведения особо значимых мероприятий транспортной отрасли.

2.1.6. Реализация конвенционных требований в области транспортной медицины в сфере гражданской авиации и морского транспорта.

2.1.7. Определение направлений научного и научно-технологического развития транспортного комплекса.

(пп. 2.1.7 введен Приказом Минтранса России от 28.07.2025 № 221)

2.1.8. Формирование государственной политики в сфере научной и научно-технической, инновационной деятельности транспортного комплекса.

(пп. 2.1.8 введен Приказом Минтранса России от 28.07.2025 № 221)

III. Функции Департамента

3. В соответствии с возложенными основными задачами Департамент выполняет следующие функции:

3.1 Осуществляет:

3.1.1. Хозяйственно-бытовое, материально-техническое и информационно-телекоммуникационное обеспечение Министерства.

3.1.2. Безопасную эксплуатацию административных зданий Министерства, контроль за соблюдением пожарной безопасности, работу по проведению капитального и текущего ремонтов, а также содержание в надлежащем состоянии прилегающих территорий и помещений административных зданий Министерства.

3.1.3 Организацию охраны административных зданий Министерства.

3.1.4. Организацию контроля за обеспечением пропускного и внутриобъектового режимов.

3.1.5. Эксплуатацию, развитие и создание объектов локальной вычислительной сети Министерства.

3.1.6. Подготовку мероприятий плана информатизации по эксплуатации, развитию и созданию объектов информатизации Министерства, в том числе информационных систем и (или) компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, а также подготовку отчетных и информационно-аналитических материалов по вопросам использования и эксплуатации информационно-коммуникационных технологий в деятельности Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.7. Разработку технических требований и технических заданий на реализацию мероприятий информатизации по созданию, развитию и эксплуатации информационных систем, обеспечивающих автоматизацию деятельности структурных подразделений Министерства, в том числе систем электронного документооборота, учета ведомственных наград, кадрового и бухгалтерского учета, официального сайта, корпоративного портала и (или) компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, оборудования, программных средств и услуг по сервисному обслуживанию и обеспечению связи, за исключением обеспечения специальной связью, отнесенного к компетенции ФСО России.

3.1.8. Разработку и согласование по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента технических требований и технических заданий на реализацию мероприятий информатизации по созданию, развитию и эксплуатации объектов структурированных кабельных сетей, локальных вычислительных сетей, информационных и телекоммуникационных систем и технологий, а также приемку в эксплуатацию структурированных кабельных сетей, локальных вычислительных сетей в зданиях Министерства.

3.1.9. Контроль за эксплуатацией структурированных кабельных сетей, локальных вычислительных сетей в зданиях Министерства, обеспечение бесперебойной работы телефонной связи в Министерстве, за исключением обеспечения специальной связью, отнесенного к компетенции ФСО России.

3.1.10. Установку, настройку и техническое сопровождение общесистемного и программного обеспечения, прикладных программ (в том числе антивирусного программного обеспечения и программного обеспечения по информационной безопасности и технической защите информации), средств вычислительной техники и оргтехники, систем связи и информационных систем, обеспечивающих автоматизацию деятельности структурных подразделений Министерства.

3.1.11. Техническую поддержку и ремонт средств вычислительной техники и оргтехники, а также систем связи Министерства.

3.1.12. Проведение работ по унификации и обеспечению совместимости информационных систем Министерства с информационными системами федеральной службы, федеральных агентств и организаций, находящихся в ведении Министерства, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.13. Приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для нужд Министерства, в том числе визирование документов об их приемке, выполнении и оказании, а также ведение их учета и составление отчетности о них.

3.1.14. Приемку, хранение, учет, отпуск и списание материально ответственными лицами материальных ценностей, находящихся на балансе Министерства, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.15. Размещение в административных зданиях структурных подразделений Министерства и ведение учета использования площади.

3.1.16. Ведение документации по федеральному имуществу по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.17 Эксплуатацию программно-технического комплекса Министерства.

3.1.18. Контроль за использованием работниками Министерства выданных доверенностей на получение товарно-материальных ценностей.

3.1.19. Планирование и проведение закупок товаров, работ и услуг по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, за счет средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.20. Формирование и утверждение плана-графика закупок Министерства. Контроль за исполнением плана-графика закупок Министерства в части компетенции Департамента.

3.1.21. Рассмотрение предложений и подготовку бюджетных проектировок федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период по обеспечению деятельности Министерства, а также по расходам федерального бюджета по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.22. Участие в работе комиссий по проведению закупок по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.23. Внутренний финансовый контроль в отношении внутренних бюджетных процедур в части компетенции Департамента, формирование (составление), ведение, учет и хранение соответствующих документов.

3.1.24. Разработку предложений об организации и проведении мероприятий, направленных на обеспечение исполнительской дисциплины.

3.1.25. Составление отчетности по выполнению поставленных на контроль документов (поручений).

3.1.26. Формирование и корректировку (актуализацию) перечня должностных лиц, ответственных за исполнительскую дисциплину в структурных подразделениях Министерства, федеральной службе, федеральных агентствах и организациях, подведомственных Министерству.

3.1.27. Взаимодействие с подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения выполнения решений и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в установленные сроки.

3.1.28. Взаимодействие с должностными лицами Управления Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, ответственными за работу с обращениями граждан, по вопросам об обеспечении своевременного рассмотрения Министерством обращений граждан.

3.1.29. Подготовку актов Министерства о повышении уровня исполнительской дисциплины.

3.1.30. Подготовку актов Министерства о проведении организационно-массовых и рекламно-выставочных мероприятий.

3.1.31. Работу Организационного комитета по выставочно-ярмарочной деятельности Министерства.

3.1.32. Координацию работы организаций, находящихся в ведении Министерства, и привлеченных компаний при осуществлении ими рекламно-выставочной деятельности Министерства.

3.1.33 Организационное обеспечение заседаний коллегий Министерства.

3.1.34 Организацию официальных приемов для иностранных делегаций.

3.1.35. Контроль за сдачей отчетных документов по приему иностранных делегаций.

3.1.36. Подготовку, изготовление и распространение телефонного справочника Министерства.

3.1.37. Подготовку и использование служебных помещений для проведения совещаний и встреч с участием иностранных граждан и зарубежных делегаций, а также обеспечение соблюдения установленного режима их пребывания в зданиях Министерства.

3.1.38. Разработку и утверждение единого корпоративного стиля Министерства.

3.1.39. Проведение организационных мероприятий по обеспечению выезда в служебные командировки делегаций Министерства.

3.1.40. Внесение предложений о методическом, финансовом и материально-техническом обеспечении, разработку предварительных смет расходов и концепций проведения организационно-массовых и рекламно-выставочных мероприятий.

3.1.41. Разработку и сопровождение проектов, отнесенных к компетенции Департамента.

3.1.42. Разработку проектов нормативных правовых актов по регламентации деятельности медицинских пунктов вокзалов, аэропортов, портов, автобусных станций и иных транспортных узлов, требования к их размещению, оснащению, численности работников.

3.1.43. Разработку программ реабилитации и профилактики заболеваний для работников, допущенных к управлению транспортными средствами.

3.1.44. Разработку рекомендаций к программам обучения для оказания первой медицинской помощи пассажирам различных транспортных средств, в том числе при выполнении междугородних автобусных рейсов в местностях с низкой плотностью населения.

3.1.45. Представление от имени Департамента структурным подразделениям Министерства разъяснений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а также запрос у них необходимой информации и документов.

3.1.46. Рассмотрение в установленный срок обращений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, комитетов и комиссий Государственной Думы и Совета Федерации, граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.47. Подготовку ответов на входящую корреспонденцию в соответствии с резолюциями руководства Департамента и Министерства.

3.1.48. Подготовку справочных и иных материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в целях обеспечения участия должностных лиц Министерства в работе комиссий, совещаний, семинаров и в иных мероприятиях.

3.1.49 Подготовку предложений в план деятельности Министерства.

3.1.50. Подготовку предложений в проекты планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, законопроектной и нормотворческой деятельности Министерства, а также плана Министерства по подготовке проектов актов Правительства Российской Федерации.

3.1.51. Разработку и подготовку совместно со структурными подразделениями Министерства для внесения в Правительство Российской Федерации проектов нормативных правовых актов и иных документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, обеспечивает их сопровождение по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.2 Обеспечивает:

3.2.1. Пропуск по соответствующим заявкам работников федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, и иных сторонних лиц в здание Министерства для участия в совещаниях и иных мероприятиях.

3.2.2. Работников Министерства средствами вычислительной техники, оргтехникой, бытовой техникой, а также контроль технического обслуживания и эксплуатацию такой техники.

3.2.3. Составление и контроль за исполнением графика дежурств сотрудников охраны и организаций, обслуживающих административные здания Министерства, в праздничные, а также в иные дни по особому решению Министра транспорта Российской Федерации (далее — Министр).

3.2.4. Подготовку информационно-статистических материалов о состоянии исполнительской дисциплины для проведения Министром совещаний, в том числе по итогам года.

3.2.5. Подготовку помещений для совещаний и переговоров в здании Министерства для руководства Министерства.

3.2.6. Учет и контроль полученных подарков федеральными государственными гражданскими служащими Министерства в связи с проведенными мероприятиями.

3.2.7. Проведение мероприятий по исполнению комплекса мер антимонопольного комплаенса в порядке, установленном нормативным актом Министерства.

3.2.8 Подготовку материалов для Министра к оперативным совещаниям.

3.2.9. Защиту сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции.

3.2.10. Своевременное исполнение поручений Министра и заместителей Министра.

3.3 Организовывает:

3.3.1. Контроль за своевременным выполнением решений, поручений и указаний Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, Министра и рассмотрением обращений граждан.

3.3.2. Работу по использованию служебного автотранспорта для обеспечения деятельности Министерства, планирование и контроль использования служебного автотранспорта.

3.3.3. Работу по подготовке кассового плана исполнения федерального бюджета в части компетенции Департамента.

3.3.4. Работу внутриведомственного портала Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.3.5. Проведение совещаний, семинаров и иных мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.3.6 Деятельность Научно-технического совета Министерства.

(пп. 3.3.6 введен Приказом Минтранса России от 28.07.2025 № 221)

3.3.7. Мониторинг и оценку результативности деятельности подведомственных Министерству научных организаций, выполняющих научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

(пп. 3.3.7 введен Приказом Минтранса России от 28.07.2025 № 221)

3.4 Рассматривает:

3.4.1. План финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» (далее — Университет).

3.4.2. Проект бюджетной заявки к государственному заданию по основным видам деятельности, осуществляемым за счет субсидий из федерального бюджета на выполнение государственного задания, представленные Университетом.

3.4.3 Вопросы о снятии с контроля поручений.

3.5 Принимает участие:

3.5.1. В проведении инвентаризации имущества и обязательств Министерства совместно со структурными подразделениями Министерства.

3.5.2. В подготовке предложений о проведении международных мероприятий.

3.5.3. В подготовке справки по исполнению поручений в составе материалов для Министра к заседаниям Правительства Российской Федерации.

3.5.4. В подготовке проведения в установленном порядке конкурсов на размещение государственных заказов и заключения государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в целях выполнения Министерством возложенных на него функций.

3.5.5. В формировании государственного задания по основным видам деятельности Университета, осуществляемым за счет субсидий из федерального бюджета.

3.5.6. В проверках федеральной службы, федеральных агентств и организаций, находящихся в ведении Министерства, в том числе в проведении комплексных проверок.

3.5.7. В разработке регламентов, инструкции по делопроизводству, других ненормативных актов Министерства.

3.5.8. В подготовке предложений в транспортную стратегию и стратегию развития транспорта, а также предложений об их корректировке.

3.5.9. В подготовке предложений в проекты планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, законопроектной и нормотворческой деятельности Министерства, а также плана Министерства по подготовке проектов актов Правительства Российской Федерации.

3.5.10. В подготовке проектов заключений и официальных отзывов по проектам законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, поступивших в Министерство от федеральных органов исполнительной власти, Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации.

3.5.11. В разработке основных направлений и приоритетов государственной политики, программ и стратегий транспортного развития Российской Федерации на среднесрочную и долгосрочную перспективу, других программных документов Правительства Российской Федерации в сфере транспорта, в подготовке планов и показателей деятельности Министерства, в подготовке отчетов о выполнении программных документов, планов, показателей и докладов о результатах деятельности Министерства.

3.5.12. В деятельности рабочих групп, в совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в том числе по поручению Министра или заместителей Министра.

3.5.13 В мобилизационной подготовке Министерства.

3.5.14. Запрашивает в установленном порядке информацию, справки и другие документы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент функций, у подведомственных Министерству организаций, федеральной службы и федеральных агентств, а также у органов и организаций, подведомственных указанным федеральной службе и федеральным агентствам.

3.5.15. В координации деятельности структурных подразделений Министерства по вопросам формирования и реализации государственной политики в области научно-технологического развития транспортного комплекса Российской Федерации, по научному обеспечению реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. № 1596.

(пп. 3.5.15 в ред. Приказа Минтранса России от 09.04.2026 № 134)

3.5.16. В работе по координации закупок на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ у субъектов малого предпринимательства.

(пп. 3.5.16 введен Приказом Минтранса России от 28.07.2025 № 221)

3.5.17. В выработке предложений о проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также в своевременной подготовке отчетных материалов о мероприятиях, проводимых Департаментом в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

(пп. 3.5.17 введен Приказом Минтранса России от 28.07.2025 № 221)

3.6. Рассматривает проекты актов федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, иных государственных органов при их поступлении в установленном порядке по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.7. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра и заместителей Министра.

IV. Руководство Департамента

4.1. Руководство деятельностью Департамента осуществляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности приказом Министерства, подписанным Министром или лицом, исполняющим его обязанности.

4.2 Директор Департамента:

4.2.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом и несет персональную ответственность за выполнение Департаментом возложенных на него задач и функций, а также за состояние исполнительской дисциплины.

4.2.2. Представляет Министру и заместителям Министра предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.2.3. Вносит на рассмотрение Министру предложения о структуре и штатной численности Департамента, служебном распорядке, административных и должностных регламентах.

4.2.4. Участвует в проводимых Министром и заместителями Министра совещаниях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.2.5. Участвует в деятельности межведомственных рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.2.6. Участвует в заседаниях коллегиальных органов, в состав которых входит Министерство.

4.2.7. Направляет работников Департамента для участия в деятельности межведомственных рабочих групп, в совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.2.8. Рассматривает поступившие в Министерство проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, визирует указанные проекты федеральных законов и заключения на них.

4.2.9 Визирует и подписывает проекты служебных документов.

4.2.10. Распределяет обязанности между своими заместителями, контролирует их исполнение.

4.2.11 Утверждает положения об отделах Департамента.

4.2.12. Представляет Министру предложения о назначении и об освобождении от должности работников Департамента, об их графике отпусков, о повышении квалификации, переподготовке и стажировке, поощрении работников и наложении на них взысканий, об установлении надбавок отдельным категориям работников Департамента.

4.2.13. Представляет в случае проведения аттестации мотивированный отзыв об исполнении работником должностных обязанностей за аттестационный период с приложением необходимых документов.

4.2.14. Требует от работника Департамента представления объяснений в письменной форме, в том числе для решения вопроса о применении дисциплинарного взыскания.

4.2.15 Дает поручения работникам Департамента.

4.2.16. Представляет Департамент во взаимоотношениях с руководством и другими департаментами Министерства, федеральной службой и федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, и их территориальными органами, с соответствующими структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

4.2.17. Представляет Министерство по поручению руководства Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

4.2.18. Организовывает и проводит в установленном порядке совещания и семинары по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, с участием представителей других структурных подразделений Министерства, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, их территориальных органов, организаций, принимает участие в совещаниях и семинарах.

4.2.19. Проводит совещания по текущим вопросам деятельности Департамента с работниками Департамента.

4.2.20. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра и заместителя Министра, осуществляющего координацию деятельности Департамента и контроль за его деятельностью.

4.3. Заместители директора Департамента подписывают документы (письма и служебные записки) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В случае временного отсутствия директора Департамента один из его заместителей исполняет его обязанности по решению Министра.

---