Приказ Роснедр от 07.06.2022 № 298
Актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Приказ Роснедр от 07.06.2022 N 298. 298. 07.06.2022. https://bukva.ai/docs/prikaz-298-2022-rosnedra-federalnoe-agentstvo
«О рассмотрении результатов геологоразведочных работ на твердые полезные ископаемые за счет средств федерального бюджета за 2022 год и предложений для включения в проект Перечня объектов государственного заказа Федерального агентства по недропользованию по воспроизводству минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых на 2023 год»
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 7 июня 2022 г. № 298
О РАССМОТРЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ НА ТВЕРДЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ЗА 2022 ГОД И ПРЕДЛОЖЕНИЙ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В ПРОЕКТ ПЕРЕЧНЯ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА 2023 ГОД
В целях организации рассмотрения результатов геологоразведочных работ на твердые полезные ископаемые за счет средств федерального бюджета за 2022 год и формирования проекта Перечня объектов государственного заказа Федерального агентства по недропользованию по воспроизводству минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых на 2023 год и последующий период (далее — Перечень) приказываю:
1. Утвердить Временные требования по представлению в Федеральное агентство по недропользованию материалов по ожидаемым результатам геологоразведочных работ на твердые полезные ископаемые за 2022 год и предложений, обосновывающих проведение геологоразведочных работ в 2023 году (приложение 1).
2. Территориальным органам Федерального агентства по недропользованию:
- в срок до 15 августа 2022 года принять от всех заинтересованных сторон предложения для включения в проект Перечня новых объектов геологоразведочных работ на 2023 год с обосновывающими материалами в соответствии с Временными требованиями;
- в срок до 30 августа 2022 года представить в организации, осуществляющие методическое сопровождение геологоразведочных работ по соответствующим направлениям и видам полезных ископаемых (ФГБУ «ВИМС», ФГБУ «ЦНИГРИ», ФГБУ «ВНИИОкеангеология»), предложения с обосновывающими материалами для включения в проект Перечня новых объектов геологоразведочных работ на 2023 год;
- в срок до 10 сентября 2022 года представить в ФГБУ «ВИМС», ФГБУ «ЦНИГРИ», ФГБУ «ВНИИОкеангеология» по соответствующим направлениям и видам твердых полезных ископаемых:
актуализированные проекты территориальных программ геологоразведочных работ на 2023 год (приложение 2);
отчеты о результатах геологоразведочных работ на твердые полезные ископаемые за 2022 год с количественной оценкой прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых (приложение 3);
протоколы рассмотрения результатов геологоразведочных работ за 2022 год (с ранжированием объектов процессных и проектных мероприятий ГП ВИПР) и предложений в проект Перечня объектов государственного заказа Федерального агентства по недропользованию по воспроизводству минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых на 2023 год;
предложения по актуализации Пообъектного плана по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых за счет средств федерального бюджета до 2025 года;
предложения по формированию проектов перечней новых объектов на 2023, 2024 и 2025 года.
3. ФГБУ «ВИМС» (О.В. Казанов), ФГБУ «ЦНИГРИ» (А.И. Черных), ФГБУ «ВНИИОкеангеология» (В.Д. Каминский) по соответствующим направлениям работ и группам полезных ископаемых:
- в срок до 25 сентября 2022 года подготовить экспертные заключения по результатам геологоразведочных работ на объектах, завершающихся в 2022 году (с учетом объектов с доисполнением обязательств) и переходящих на 2023 год, с предложениями по корректировке объемов и видов работ;
- в срок до 5 октября 2022 года подготовить экспертные заключения на предложения по включению новых объектов в проект Перечня;
- в срок до 9 ноября 2022 года представить в Управление геологии твердых полезных ископаемых:
проект протокола по рассмотрению результатов геологоразведочных работ за 2022 год (с ранжированием объектов процессных и проектных мероприятий ГП ВИПР) и предложений по включению в Перечень объектов государственного заказа Федерального агентства по недропользованию по воспроизводству минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых на 2023 год;
проекты перечней объектов геологоразведочных работ, завершающихся в 2022 году, переходящих на 2023 год и новых на 2023, 2024 и 2025 годы;
предложения по актуализации Пообъектного плана по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых за счет средств федерального бюджета до 2025 года.
4. Управлению геологии твердых полезных ископаемых (А.В. Руднев):
- в период с 10 октября по 1 ноября 2022 года совместно с территориальными органами Роснедр, ФГБУ «ВИМС» (О.В. Казанов), ФГБУ «ЦНИГРИ» (А.И. Черных), ФГБУ «ВНИИОкеангеология» (В.Д. Каминский) с привлечением других профильных институтов (по согласованию) и АО «Росгео» (по согласованию) провести рассмотрения результатов геологоразведочных работ за 2022 год и предложений для включения в проект Перечня объектов государственного заказа Федерального агентства по недропользованию по воспроизводству минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых на 2023 год (приложение 4);
- в срок до 14 ноября 2022 года подготовить:
протокол заседания секции геологии и лицензирования НТС Роснедр о рассмотрении результатов геологоразведочных работ за 2022 год (с ранжированием объектов процессных и проектных мероприятий ГП ВИПР) и предложений по формированию проекта Перечня объектов государственного заказа Федерального агентства по недропользованию по воспроизводству минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых на 2023 год;
проекты перечней объектов государственного заказа на 2024 и 2025 годы;
проект Пообъектного плана по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых за счет средств федерального бюджета до 2025 года для рассмотрения на заседании НТС Роснедр.
5. Уполномоченным представителям территориальных органов Роснедр, организаций, осуществляющих методическое сопровождение геологоразведочных работ, и исполнителям работ прибыть на рассмотрение в соответствии с графиком (приложение 4).
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления геологии твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию А.В. Руднева.
Приложение 1 к приказу Федерального агентства по недропользованию от 7 июня 2022 г. № 298
ВРЕМЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ В ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ МАТЕРИАЛОВ ПО ОЖИДАЕМЫМ РЕЗУЛЬТАТАМ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ ЗА 2022 ГОД И МАТЕРИАЛОВ, ОБОСНОВЫВАЮЩИХ ПРОВЕДЕНИЕ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ В 2023 ГОДУ
Основными критериями, обосновывающими производство геологоразведочных работ (ГРР), направленных на геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы, являются: соответствие их целям и задачам Государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 322.
При планировании работ по локализации и оценке ресурсного потенциала твердых полезных ископаемых необходимо учитывать:
- расположение объекта в регионе, экономически благоприятном для освоения в ближайшие годы;
- необходимость оценки ресурсного потенциала и создания резерва участков недр, обеспечивающих формирование минерально-сырьевых баз в пределах намечаемых к освоению территорий;
- степень выполнения основных показателей Подпрограммы 1 «Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр» Государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов».
В зависимости от этапов и стадий проведения геологоразведочных работ, а также применяемых видов геологических исследований территориальными органами Федерального агентства по недропользованию, федеральными государственными бюджетными учреждениями и профильными отраслевыми научно-исследовательскими институтами приводятся следующие материалы.
I. Геологоразведочные работы на твердые полезные ископаемые
(Курирует Управление геологии твердых полезных ископаемых совместно с ФГБУ «ВИМС», ФГБУ «ЦНИГРИ» и ФГБУ «ВНИИОкеангеология»)
1. Сводные материалы, представляемые территориальными органами Роснедр по федеральным округам и субъектам федерации
1.1. Обзорные карты необходимого масштаба (в зависимости от площади округа или субъекта) с нанесенными на них объектами распределенного фонда недр, важнейшими инфраструктурными объектами (дороги, населенные пункты, профильные предприятия), контурами особо охраняемых природных территорий, объектами геологоразведочных работ, выполняемых за счет средств федерального бюджета, завершенными, действующими и планируемыми с 2023 г. Генерализованные карты полезных ископаемых необходимого масштаба с контурами сомасштабных металлогенических (минерагенических) таксонов на геологической основе.
1.2 Пояснительная записка, включающая:
- оценку состояния минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых;
- ожидаемые результаты работ за счет средств федерального бюджета за 2022 г. с обоснованием целесообразности продолжения работ по объектам на территории округа, субъектов федерации и планируемые показатели геологоразведочных работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых на 2023 год пообъектно по прилагаемой форме;
- справку о сданных в федеральный и территориальный фонды в 2021 году и за 6 месяцев 2022 года геологических отчетах по завершенным объектам;
- обоснование корректировки объектов ГРР, включая изменение физических объемов, объемов финансирования, сроков выполнения работ и ожидаемых результатов;
- обоснование приоритетных направлений геологоразведочных работ с учетом пообъектного Плана по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых за счет средств федерального бюджета до 2025 года и информации о первоочередных для изучения за счет средств федерального бюджета видов твердых полезных ископаемых, обеспечивающих выполнение показателей ВИПР;
- сводный отчет об ожидаемых объемах выполнения работ в 2022 году, включая результаты оценки прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых по объектам (приложение 4).
2. Материалы, необходимые для представления в отчетах по переходящим, завершающимся объектам и в обоснованиях по новым объектам
2.1. Опережающие геохимические и геофизические работы, поисковые работы на твердые полезные ископаемые на переходящих и завершающихся объектах
2.1.1. Обзорная геологическая карта масштаба от 1:500000 до 1:50000 в зависимости от площади проведения работ по объекту. Карта металлогенического районирования и полезных ископаемых рудного района (узла, зоны) масштаба 1:500000 — 1:50000 (может быть совмещена с геологической картой) с указанием количественной прогнозной оценки металлогенических таксонов разного ранга по состоянию на 01.07.2018.
2.1.2. Геологические карты (планы и др.) площади работ и участков детализационных работ, разрезы к ним (в масштабах, соответствующих техническому (геологическому) заданию), отражающие результаты выполненных работ (накопительным итогом) и обосновывающие локализацию прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых, а также другие графические материалы, подтверждающие перспективность продолжения работ на объекте. Карты фактического материала, отражающие виды и объемы выполненных по объекту работ, с указанием положения линий, профилей и площадей геологических, геохимических и геофизических работ, горных выработок, скважин и т.п., выполненных в 2022 году и планируемых на 2023 год.
2.1.3. Текст аналитической записки об итогах работ за шесть (девять) месяцев 2022 г., отражающий результат решения каждой из геологических задач, поставленных на 2022 год, обоснование целесообразности продолжения и методики выполнения работ с приложением следующих материалов:
2.1.3.1. Копии технического задания на 2022 г. и проекта технического задания на 2023 год.
2.1.3.2. Расчет оценочных параметров и количества локализуемых прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых (для завершаемых работ), а также характеристику рудных интервалов, отвечающих оценочным параметрам.
2.1.3.3. Укрупненный расчет видов, объемов и стоимости работ на объекте на 2022 и 2023 годы. Протоколы об изменении видов, объемов и стоимости работ в 2022 году.
2.1.4. Экспертное заключение специалистов ФГБУ «ВИМС» и ФГБУ «ЦНИГРИ» на вышеперечисленные материалы, которое должно включать в себя предварительную информацию о параметрических характеристиках объектов поиска, локализуемых прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых, их соответствии оценочным параметрам, указанным в техническом (геологическом) задании, вывод о целесообразности продолжения работ, для завершаемых объектов — ожидаемое количество локализованных прогнозных ресурсов полезных ископаемых.
2.2. Поисковые работы на твердые полезные ископаемые (новые объекты)
2.2.1. Аналитическая записка с геологическим обоснованием целесообразности постановки работ, включая следующие материалы.
2.2.1.1. Обзорная геологическая карта масштаба от 1:500000 до 1:50000 в зависимости от площади проектируемых работ по объекту. Карта металлогенического районирования и полезных ископаемых рудного района (узла, зоны) масштаба 1:500000 — 1:50000 (может быть совмещена с геологической картой) с указанием количественной прогнозной оценки металлогенических таксонов разного ранга по состоянию на 01.07.2022 в пределах рассматриваемой площади.
2.2.1.2. Обзорная карта размещения объектов распределенного фонда недр с указанием номеров лицензий, нанесением инфраструктурных объектов (линии электропередач, дороги, населенные пункты, профильные предприятия), контуров особо охраняемых природных территорий.
2.2.1.3. Карты геологической, геофизической, геохимической и поисковой изученности металлогенического таксона в ранге рудного района (зоны), бассейна, узла масштаба 1:200000 — 1:50000, в пределах которого находится площадь предлагаемых к постановке геологоразведочных работ.
2.2.1.4. Геологическая (или структурно-формационная) карта масштаба 1:50000, включающая площадь предлагаемых к постановке геологоразведочных работ, с отображением поисковых критериев и признаков, которые характеризуют потенциальную перспективность территории на выявление месторождений твердых полезных ископаемых.
2.2.1.5. Геологический план (карта) площади предлагаемых ГРР масштаба 1:25000 (и детальнее) с размещением проектируемых видов и объемов геологоразведочных работ, другие графические материалы, необходимые для обоснования постановки работ, в том числе карта районирования площади работ по условиям применения геохимических методов поисков на ландшафтно-геоморфологической основе, в масштабе ведения работ.
2.2.1.6. Текст обоснования целесообразности постановки поисковых (поисково-оценочных) работ, включающий принципы выбора площади, объект-аналог и сравнение его поисковых критериев и признаков, условий локализации оруденения с соответствующими характеристиками рассматриваемой площади, прогнозируемый геолого-промышленный тип; расчет, показывающий принципиальную возможность локализации заявленного объема прогнозных ресурсов ТПИ; геолого-экономическое обоснование возможной промышленной значимости прогнозируемых объектов; методику проведения геологоразведочных работ.
2.2.1.7. Предварительная оценка (укрупненный расчет) видов, объемов и стоимости работ на объекте. Проект геологического (технического) задания на объект в целом и на 2023 год.
2.2.1.8. В случае, если объект не включен в утвержденный пообъектный план геологоразведочных работ на ТПИ за счет средств Федерального бюджета на период до 2025 года, — обоснование целесообразности замены утвержденного объекта на предлагаемый.
2.2.2. Экспертное заключение специалистов ФГБУ «ВИМС» и ФГБУ «ЦНИГРИ» о качестве и полноте представленных материалов, включая информацию об апробированных прогнозных ресурсах твердых полезных ископаемых по объекту по состоянию на 01.07.2022, о целесообразности постановки работ на объекте.
Для объектов, которые расположены на территориях, не имеющих апробированной оценки прогнозных ресурсов ТПИ категории P3 (P2), представляются материалы, содержащие обоснование оценки прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых для этих территорий:
- пояснительная записка, включающая административную и географическую привязку с координатами угловых точек площади, номенклатуру листа карты масштаба 1:200000, краткую характеристику освоенности (инфраструктуры) района, положение перспективного объекта относительно геологических структур и металлогенических таксонов региона, прогнозируемый геолого-промышленный или рудно-формационный тип, краткое геологическое описание объекта-аналога, критерии соответствия прогнозируемого объекта объекту-аналогу, количественные и качественные показатели минерально-сырьевой базы объекта-аналога с доказанным промышленным значением, использованные методы оценки, обоснованный коэффициент подобия объекту-аналогу, алгоритм определения количества прогнозных ресурсов;
- табличные и графические приложения, включающие схему изученности объекта прогноза, схему размещения объекта прогноза в структурах выделенного металлогенического таксона, структурно-формационную (геологическую) карту масштабов 1:50000 — 1:200000, прогнозные карты объекта и наиболее изученных участков соответствующего масштаба, карты и разрезы по объекту-аналогу в сопоставлении с прогнозируемым объектом.
3. Геологическое изучение и оценка минеральных ресурсов дна Мирового океана
3.1. Справка о состоянии геологоразведочных работ на твердые полезные ископаемые дна Мирового океана, включая геологические материалы по результатам работ за год, графические приложения с отражением степени изученности, границ участков работ, ресурсов ТПИ, в том числе нарастающим итогом.
3.2. Геологическое обоснование планируемых работ по переходящим и новым объектам с необходимыми графическими приложениями и указанием ожидаемых количеств прогнозных ресурсов ТПИ.
3.3. Справка по завершенным, переходящим и планируемым объектам с указанием стоимости объекта, сроков выполнения, объемов работ и прогнозных ресурсов (запасов) ТПИ, по планируемым объектам с разбивкой объемов финансирования по годам.
3.4. Экспертные заключения ФГБУ «ВНИИОкеангеология» по результатам работ 2022 года и предложениям по объектам 2023 года с проектами технических (геологических) заданий.
3.5. Актуализированный перечень объектов ГРР на ТПИ Мирового океана до 2025 года и «дорожную карту» выполнения работ по международным контрактам (ГПС, КМК, ЖМК).
Приложение 2 к приказу Федерального агентства по недропользованию от 7 июня 2022 г. № 298
Проект территориальной программы работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы по _________________________ на 2023 год
Руководитель территориального органа ____________________
1. Территориальная программа сопровождается пояснительной запиской.
2. Материалы представляются в электронной форме (в формате Excel) и дублируются на бумажных носителях.
Приложение 3 к приказу Федерального агентства по недропользованию от 7 июня 2022 г. № 298
Количественная оценка прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых, полученная на объектах в результате выполнения работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы и геологическому изучению недр, в пределах _________________ федерального округа (субъекта федерации) за 2021 — 2022 годы
Приложение 4 к приказу Федерального агентства по недропользованию от 7 июня 2022 г. № 298
ГРАФИК РАССМОТРЕНИЙ РЕЗУЛЬТАТОВ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ ЗА 2022 ГОД И ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ НЕДР И ВОСПРОИЗВОДСТВУ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ НА 2023 ГОД