--- title: "Приказ Росавиации от 13.07.2009 N 298" number: "298" issued_on: 2009-07-13 redaction: 2011-09-09 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-298-2009-2" --- ## Приказ Росавиации от 13.07.2009 N 298 # Приказ Росавиации от 13.07.2009 N 298 (ред. от 09.09.2011) "Об утверждении методических рекомендаций по проведению проверок финансово-хозяйственной деятельности учреждений и предприятий, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта" **МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА** **ПРИКАЗ** от 13 июля 2009 г. N 298 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ** **ПРОВЕРОК ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ** **И ПРЕДПРИЯТИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО** **АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА** В соответствии с пунктами 5.5 и 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396, а также с целью усиления контроля за расходованием средств федерального бюджета в подведомственных организациях, приказываю: 1. Утвердить Методические [рекомендации](#p100011) по проведению проверок финансово-хозяйственной деятельности учреждений и предприятий, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта (Приложение N 1). 2. Начальнику Управления финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности организовывать проведение проверок в соответствии с утвержденными рекомендациями. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-540-2011-2#p100006) Росавиации от 09.09.2011 N 540)* 3. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой. Руководитель **Г.К.КУРЗЕНКОВ** Приложение N 1 к Приказу Федерального агентства воздушного транспорта от 13 июля 2009 г. N 298 **МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ** **ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ** **УЧРЕЖДЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО** **АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА** 1. Проверка финансово-хозяйственной деятельности учреждений и предприятий, находящихся в ведении Росавиации проводится группой сотрудников Росавиации, один из которых назначается руководителем группы. Начальник Управления финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Росавиации организует подготовку к проверке и проводит инструктаж сотрудников, назначенных для проведения проверки. В случае необходимости, по решению Начальника Управления финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Росавиации к проверке могут привлекаться другие специалисты подведомственных учреждений и предприятий Росавиации. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-540-2011-2#p100006) Росавиации от 09.09.2011 N 540)* 2. В ходе документальной проверки проверяются учетные регистры, первичные учетные документы, послужившие основанием для совершения бухгалтерских проводок, плановые и отчетные документы, а также выполнение требований внутренних нормативных документов. 3. Проверка документов проводится путем их тщательного изучения и анализа с одновременной проверкой правильности записей финансовых и хозяйственных операций по учетным регистрам. 4. В отдельных случаях с целью обеспечения конфиденциальности информации, полученной в ходе проверки, сотруднику, возглавляющему проведение проверки, предоставляется право не включать в акт проверки данные материалы и не знакомить руководителя проверяемой организации. 5. Результаты проверки оформляются актом. 6. При изложении в акте выявленных недостатков, нарушений, злоупотреблений, фактов расточительства и бесхозяйственности и других недочетов проверяющий сотрудник обязан соблюдать строгую объективность, ясность, последовательность, правильность и точность описания их сущности и причин. При этом проверяющий сотрудник обязан делать ссылку на нормативные документы, требования которых нарушены, на подлинные документы, подтверждающие достоверность сделанных в акте записей с отражением нарушений в количественном и денежном выражении. Полные статистические и аналитические данные, характеризующие финансовую и хозяйственную деятельность, при необходимости указываются в приложении к акту, а в акте отражаются обобщенные сведения по этим данным. 7. Каждый экземпляр акта проверки подписывается руководителем проверки, а также руководителем и главным бухгалтером проверяемой организации. При наличии у руководителя или главного бухгалтера проверяемой организации возражений по акту проверки они делают об этом отметку перед своей подписью и вместе с подписанным актом представляют руководителю проверки письменные возражения. Письменные возражения по акту проверки приобщаются к материалам проверки. Руководитель группы по проведению проверки рассматривает обоснованность этих возражений и дает по ним письменное заключение. В случае отказа должностных лиц проверяемой организации подписать или получить акт проверки руководитель группы по проведению проверки в конце акта производит запись об их ознакомлении с актом и отказе от подписи или получения акта. 8. Руководитель проверяемой организации обязан создавать надлежащие условия для проведения для сотрудников, проводящих проверку, - предоставить необходимое помещение, оргтехнику, доступ к бухгалтерским программам, услуги связи, канцелярские принадлежности. 9. В ходе проверки проверяются и отражаются отдельными разделами акта проверки следующие операции: #### 9.1 Кассовые операции 9.1.1. Соответствие фактического наличия денежных средств в кассе данным бухгалтерского учета. ##### 9.1.2 Обеспечение сохранности денежных средств. 9.1.3. Соблюдение установленного лимита остатка наличных денег в кассе. 9.1.4. Полнота и своевременность оприходования денежной наличности, полученной в банке, от реализации товарно-материальных ценностей, услуг и других поступлений наличных денег (выборочно). 9.1.5. Соблюдение установленного порядка выдачи денежных средств под отчет и возврата неиспользованных сумм (выборочно). #### 9.2 Банковские операции 9.2.1. Соответствие остатков денежных средств, числящихся по выпискам к счетам банка, аналогичным данным в бухгалтерском учете. 9.2.2. Подтверждение записей в выписках банка (территориальной организации федерального казначейства) из расчетного (лицевого) счета первичными учетными документами. #### 9.3 Состояние бухгалтерского (финансового) учета и отчетности 9.3.1. Формирование учетной политики организации, наличие приказа или другого организационно-распорядительного документа. ##### 9.3.2 Наличие графика документооборота и его выполнение. ##### 9.3.3 Распределение должностных обязанностей работников бухгалтерии. 9.3.4. Своевременность составления и качество оформления первичных документов, регистров бухгалтерского учета, оборотных ведомостей, бухгалтерской (финансовой) отчетности. 9.3.5. Правильность и своевременность представления бухгалтерской и статистической отчетности. #### 9.4 Расходование денежных средств ##### 9.4.1 Целевое использование денежных средств. 9.4.2. Законность и целесообразность образования и использования фондов. 9.4.3. Договора, правильность их оформления, своевременность и полнота взаиморасчетов по договорам. 9.4.4. Законность и реальность задолженности по расчетам с поставщиками, покупателями, с разными дебиторами и кредиторами. 9.4.5. Причины образования просроченной дебиторской и кредиторской задолженности. 9.4.6. Соблюдение порядка списания с баланса безнадежной дебиторской и кредиторской задолженности. ##### 9.4.7 Состояние расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами. 9.4.8. Состояние расчетов по недостачам, растратам и хищениям, принимаемые меры по их возмещению. 9.4.9. Соблюдение сроков исковой давности, осуществление контроля за продвижением исков в судах и взысканием по исполнительным листам. 9.4.10. Ремонтно-строительные работы - наличие проектно-сметной документации, актов выполненных работ. 9.5. Использование и сохранность основных средств, оборудования, техники, инвентаря и других товарно-материальных ценностей 9.5.1. Наличие неиспользуемого оборудования, его качественное состояние, условия хранения. 9.5.2. Правильность оформления и обоснованность ликвидации основных средств. 9.5.3. Правильность заполнения инвентарных карточек учета основных средств. 9.5.4. Состояние складского хозяйства, условия хранения и обеспечения сохранности. ##### 9.5.5 Своевременность и полнота оприходования полученных ценностей. 9.5.6. Своевременность и правильность проведения инвентаризаций, соблюдение сроков. 9.5.7. Правильность определения результатов инвентаризации и отражения их в бухгалтерском учете, а также обоснованность списания недостач, потерь в пределах и сверх норм естественной убыли. 9.5.8. Правильность списания горюче-смазочных материалов в соответствии с путевыми листами. 9.5.9. Договоры аренды помещений и земельных участков, законность оформления, своевременность и полнота поступления денежных средств. #### 9.6 Использование средств на оплату труда, пособий, премирования и материальной помощи ##### 9.6.1 Правильность использования фонда оплаты труда. 9.6.2. Наличие и правильность применения положения об оплате труда и премировании. 9.6.3. Правильность оформления первичных документов по начислению заработной платы (нарядов, путевых листов). 9.6.4. Правильность составления расчетно-платежных ведомостей на оплату труда. ##### 9.6.5 Соблюдение сроков выплаты заработной платы. 9.6.6. Выплата премий и надбавок руководителям из средств федерального бюджета без разрешения Росавиации, а также за счет внебюджетных средств. #### 9.7 При проверке учебных заведений дополнительно проверяется 9.7.1. Законность и целесообразность образования и использования фондов. 9.7.2. Соблюдение допустимой численности обучаемых, наличие на обучении граждан иностранных государств, своевременность и полнота расчетов за их обучение. ##### 9.7.3 Своевременность оплаты за обучение студентами-контрактниками. ##### 9.7.4 Редакционно-издательские расходы. ##### 9.7.5 Выплаты авторского гонорара и вознаграждения за рецензирование. ##### 9.7.6 Финансирование научно-исследовательских работ. ##### 9.7.7 Работы по договорам для других министерств и учреждений. 9.7.8. Учет проживающих в общежитиях, гостиницах и жилых домах, контроль за своевременностью и полнотой внесения платы за проживание и коммунальные услуги. 9.7.9. Наличие неиспользуемого учебного оборудования, его качественное состояние, условия хранения. 9.7.10. Правильность установления и выплаты стипендий, пособий, надбавок и других выплат. 9.7.11. Соблюдение сроков выплаты заработной платы и социальных стипендий студентам и учащимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. #### 9.8 При проверке Центральной клинической больницы дополнительно проверяется 9.8.1. Правильность взимания платы за лечение больных, не работающих в учреждениях и предприятиях Росавиации. 9.8.2. Соблюдение норм расхода денежных средств на питание больных и работников больницы. ##### 9.8.3 Состояние учета продовольствия и тары. 9.8.4. Правильность выплат вознаграждения нештатным специалистам за проведение медицинских консультаций. 10. В ходе проведения проверки с учетом изучения необходимых документов, отчетных и статистических данных, других материалов, характеризующих проверяемую организацию, программа может быть изменена и дополнена по усмотрению руководителя группы. ---