Приказ ФАС России от 22.04.2026 № 297/26

«Об утверждении карты комплаенс-рисков ФАС России на 2026 год и плана мероприятий („дорожной карты“) по снижению комплаенс-рисков ФАС России на 2026 год»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 22 апреля 2026 г. № 297/26

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КАРТЫ КОМПЛАЕНС-РИСКОВ ФАС РОССИИ НА 2026 ГОД И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНОЙ КАРТЫ») ПО СНИЖЕНИЮ КОМПЛАЕНС-РИСКОВ ФАС РОССИИ НА 2026 ГОД

В соответствии с пунктом 5 Положения об организации в ФАС России системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс), утвержденного приказом ФАС России от 27.11.2018 № 1646/18, приказываю:

1. Утвердить карту комплаенс-рисков ФАС России на 2026 год согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить план мероприятий («дорожную карту») по снижению комплаенс-рисков ФАС России на 2026 год согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя руководителя ФАС России С.А. Пузыревского.

N	Административная процедура	Риск (краткое описание)	Причины (условия) возникновения риска	Уровень риска
1. Нарушение антимонопольного законодательства при рассмотрении заявления о даче согласия на представление государственной или муниципальной преференции
1.1.	Рассмотрение заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции	Неправомерное решение о предоставлении/отказе в предоставлении государственной или муниципальной преференции	- неисполнение поручения руководителя ФАС России М.А. Шаскольского от 05.04.2022 № МШ-З-ПРК/22	Низкий
2. Нарушение антимонопольного законодательства при принятии решения по результатам рассмотрения заявления (обращения, информации)
2.1.	Принятие решения по результатам рассмотрения заявления, обращения, информации о нарушении антимонопольного законодательства	Нарушение порядка рассмотрения заявления, обращения, информации о нарушении антимонопольного законодательства	- отсутствие у сотрудников со стажем работы менее 1 года достаточных профессиональных знаний и опыта; - низкий уровень контроля за соблюдением регламентов и сроков	Существенный
3. Нарушение антимонопольного законодательства при принятии решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства
3.1.	Рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства	Принятие решения, не соответствующего требованиям антимонопольного законодательства	- отсутствие у сотрудников со стажем работы менее 1 года достаточных профессиональных знаний и опыта; - допущение нарушений процедуры рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства; - нарушение порядка проведения анализа товарного рынка; - нарушение единообразия применения норм антимонопольного законодательства; - недостаточная информированность территориальных органов ФАС России о позиции центрального аппарата ФАС России и судов по спорным вопросам правоприменения	Высокий
4. Нарушение при рассмотрении дел об административном правонарушении
4.1.	Рассмотрение дела об административном правонарушении	Принятие антимонопольным органом неправомерного постановления и (или) определения по делу об административном правонарушении	- отсутствие у сотрудников со стажем работы менее 1 года достаточных профессиональных знаний и опыта; - существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, не позволяющее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; - изменение КоАП РФ; - недостаточная информированность территориальных органов ФАС России о позиции центрального аппарата ФАС России и судов по спорным вопросам правоприменения	Высокий

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА») ПО СНИЖЕНИЮ КОМПЛАЕНС-РИСКОВ ФАС РОССИИ НА 2026 ГОД

N	Риск (краткое описание)	Общие меры по минимизации и устранению рисков (согласно карте риска)	Ответственные	Контрольный показатель выполнения мероприятия	Сроки исполнения
1.	Нарушение антимонопольного законодательства при рассмотрении заявления о даче согласия на представление государственной или муниципальной преференции	1) обеспечение контроля за соблюдением поручения руководителя ФАС России М.А. Шаскольского от 05.04.2022 № МШ-З-ПРК/22	Контрольно-финансовое управление ФАС России	1) учет качества и сроков исполнения поручения руководителя ФАС России М.А. Шаскольского от 05.04.2022 № МШ-З-ПРК/22 при ежегодной оценке результативности деятельности территориальных органов ФАС России	в течение года
2.	Нарушение антимонопольного законодательства при принятии решения по результатам рассмотрения заявления (обращения, информации)	1) выявление территориальных органов ФАС России, допускающих наибольшее количество нарушений, и подготовка предложений об их включении в план проверок центрального аппарата ФАС России; 2) проведение анализа выявленных нарушений, подготовка методических и информационных материалов; 3) проведение обучающих мероприятий, в том числе путем ВКС и селекторных совещаний	Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции ФАС России Правовое управление ФАС России	1) в отношении территориальных органов ФАС России, допускающих наибольшее количество нарушений, подготовлены предложения для включения в план проверок центрального аппарата ФАС России на следующий отчетный период; 2) методические и информационные материалы подготовлены и направлены в территориальные органы ФАС России; 3) проведены обучающие мероприятия, в том числе путем ВКС и селекторных совещаний	в течение года
3.	Нарушение антимонопольного законодательства при принятии решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства	1) регулярное размещение во внутренней системе ведения базы данных ФАС России (далее — СВБД) разъяснений центрального аппарата ФАС России правоприменительной практики; 2) проведение обучающих мероприятий, в том числе путем ВКС и селекторных совещаний; 3) регулярное обсуждение актуальных вопросов правоприменительной практики на Совете руководителей территориальных органов ФАС России в федеральных округах с участием представителей структурных подразделений центрального аппарата ФАС России	Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции ФАС России Правовое управление ФАС России	1) в СВБД центральным аппаратом ФАС России регулярно размещаются разъяснения правоприменительной практики; 2) проведены обучающие мероприятия по вопросам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе путем ВКС и селекторных совещаний; 3) осуществлено обсуждение актуальных вопросов правоприменительной практики на Совете руководителей территориальных органов ФАС России в федеральных округах с участием представителей структурных подразделений центрального аппарата ФАС России, результаты обсуждений доведены до сведения всех территориальных органов ФАС России (протокол, решение и т.д.)	в течение года
4.	Нарушение при рассмотрении дел об административном правонарушении	1) анализ причин отмен постановлений ФАС России об административных правонарушениях; 2) подготовка разъяснений по актуальным вопросам применения КоАП РФ; 3) регулярное обсуждение актуальных вопросов правоприменительной практики на Совете руководителей территориальных органов ФАС России в федеральных округах с участием представителей структурных подразделений центрального аппарата ФАС России	Правовое управление ФАС России	1) проведены обучающие мероприятия по вопросам рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе путем ВКС и селекторных совещаний; 2) подготовлены разъяснения по актуальным вопросам применения КоАП РФ; 3) осуществлено обсуждение актуальных вопросов правоприменительной практики на Совете руководителей территориальных органов ФАС России в федеральных округах с участием представителей структурных подразделений центрального аппарата ФАС России	в течение года

---