Приказ ФАС России от 02.04.2021 № 296/21

«О частичной отмене приказа Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30.12.2020 № 674-п „Об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, поставляющих электрическую энергию (мощность) на розничном рынке на территории Ленинградской области в 2021 году“»

Федеральная антимонопольная служба провела анализ приказа Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30.12.2020 № 674-п «Об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, поставляющих электрическую энергию (мощность) на розничном рынке на территории Ленинградской области в 2021 году».

По результатам анализа вышеуказанного приказа Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30.12.2020 № 674-п «Об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, поставляющих электрическую энергию (мощность) на розничном рынке на территории Ленинградской области в 2021 году» выявлено, что приказ принят с нарушением следующих положений действующего законодательства.

Пунктом 11(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее — Основы ценообразования), предусмотрено, что регулируемые цены (тарифы) и их предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни (если установление таких предельных уровней предусмотрено законодательством Российской Федерации) устанавливаются с календарной разбивкой исходя из непревышения величины цен (тарифов) и их предельных уровней без учета налога на добавленную стоимость в первом полугодии очередного годового периода регулирования над величиной соответствующих цен (тарифов) и их предельных уровней без учета налога на добавленную стоимость во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря, если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации.

Сбытовые надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии ООО «РКС-энерго» для подгруппы потребителей «Прочие потребители с величиной максимальной мощности энергопринимающих устройств от 670 кВт до 10 МВт» на 2 полугодие 2020 года утверждены приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 20.12.2019 № 557-п «Об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, поставляющих электрическую энергию (мощность) на розничном рынке на территории Ленинградской области в 2020 году» в размере 0,09499 руб./кВт*ч.

Сбытовые надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии ООО «РКС-энерго» для подгруппы потребителей «Прочие потребители с величиной максимальной мощности энергопринимающих устройств от 670 кВт до 10 МВт» на 1 полугодие 2021 года утверждены приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30.12.2020 № 674-п «Об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, поставляющих электрическую энергию (мощность) на розничном рынке на территории Ленинградской области в 2021 году» в размере 0,0950 руб./кВт*ч, что выше сбытовой надбавки для данной подгруппы потребителей, утвержденной на 2 полугодие 2020 года.

Таким образом, вышеуказанная сбытовая надбавка на 1 полугодие 2021 года установлена Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области с нарушением пункта 11(1) Основ ценообразования.

Согласно пункту 1 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123 (далее — Правила отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов), основанием для отмены решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов является превышение им полномочий, установленных нормативными правовыми актами в сфере ценообразования в области электроэнергетики. На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктами 4, 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, приказываю:

1. Отменить строку 2 Сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, поставляющих электрическую энергию (мощность) на розничном рынке на территории Ленинградской области в 2021 году, утвержденных приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30.12.2020 № 674-п «Об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, поставляющих электрическую энергию (мощность) на розничном рынке на территории Ленинградской области в 2021 году», с 1 мая 2021 года.

2. Комитету по тарифам и ценовой политике Ленинградской области установить и ввести в действие не позднее 1 мая 2021 года сбытовые надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии ООО «РКС-энерго» в соответствии с законодательством Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), устранив вышеуказанные нарушения законодательства.

3. Комитету по тарифам и ценовой политике Ленинградской области не позднее 12 мая 2021 года письменно сообщить в ФАС России об исполнении настоящего Приказа.

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г. Королева.

---