---
title: "Приказ Минприроды России от 13.05.2019 N 296"
number: "296"
issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации"
issued_on: 2019-05-13
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-296-2019-minprirody-rossii"
---

## Приказ Минприроды России от 13.05.2019 N 296

# Приказ Минприроды России от 13.05.2019 N 296

"Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года (на 2019 - 2024 годы)"


<a id="p100001"></a>МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

<div align="center">

**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 13 мая 2019 г. N 296**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА**<br>
**МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ**<br>
**МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ДО 2035 ГОДА (НА 2019 - 2024 ГОДЫ)**

<a id="p100004"></a>**В целях исполнения [пункта 2](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2914-r#p100004) распоряжения Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2018 года N 2914-р приказываю:**<br>
<a id="p100005"></a>**1. Утвердить прилагаемый [План](#p100013) мероприятий по реализации Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года (на 2019 - 2024 годы).**

</div>

2. <a id="p100006"></a>Департаменту государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования (А.В. Орел) обеспечить:
<a id="p100007"></a>координацию работ со структурными подразделениями Министерства при выполнении [Плана](#p100013) мероприятий по реализации Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года (на 2019 - 2024 годы);
<a id="p100008"></a>взаимодействие с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти при выполнении [Плана](#p100013) мероприятий по реализации Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года (на 2019 - 2024 годы);
<a id="p100009"></a>подготовку и ежегодное представление в Правительство Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, доклада Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации о выполнении [Плана](#p100013) мероприятий по реализации Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года (на 2019 - 2024 годы).
3. <a id="p100010"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра - руководителя Федерального агентства по недропользованию Е.А. Киселева.

<a id="p100011"></a>Министр природных ресурсов
и экологии Российской Федерации
Д.Н.КОБЫЛКИН





<a id="p100012"></a>Утвержден
приказом Минприроды России
от 13.05.2019 N 296


## <a id="p100013"></a>ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2035 ГОДА (НА 2019 - 2024 ГОДЫ)



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="41%"><col width="16%"><col width="22%"><col width="16%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100014"></a>N п/п</td><td><a id="p100015"></a>Мероприятие</td><td><a id="p100016"></a>Вид документа</td><td><a id="p100017"></a>Исполнители</td><td><a id="p100018"></a>Срок реализации</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100019"></a>I. Повышение геологической изученности территории Российской Федерации и ее континентального шельфа на основе проведения региональных и прогнозно-минерагенических исследований в объемах, необходимых для формирования и наращивания "поискового задела"</td></tr>
<tr><td><a id="p100020"></a>1.</td><td><a id="p100021"></a>Актуализация государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" (<a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-322-2014#p123502">подпрограмма</a> "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр")</td><td><a id="p100022"></a>проект акта Правительства Российской Федерации</td><td><a id="p100023"></a>Минприроды России<br>Роснедра<br>Минэкономразвития России<br>Минфин России</td><td><a id="p100024"></a>Ежегодно</td></tr>
<tr><td><a id="p100025"></a>2.</td><td><a id="p100026"></a>Разработка Программы работ по региональному геологическому изучению недр и работ специального назначения до 2025 г.</td><td><a id="p100027"></a>ведомственный акт</td><td><a id="p100028"></a>Роснедра</td><td><a id="p100029"></a>2020 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100030"></a>3.</td><td><a id="p100031"></a>Формирование Перечня объектов государственного заказа Федерального агентства по недропользованию по воспроизводству минерально-сырьевой базы углеводородного сырья и твердых полезных ископаемых на основе рассмотрения результатов и перспективных направлений геологоразведочных работ</td><td><a id="p100032"></a>ведомственный акт</td><td><a id="p100033"></a>Роснедра</td><td><a id="p100034"></a>Ежегодно</td></tr>
<tr><td><a id="p100035"></a>4.</td><td><a id="p100036"></a>Установление возможности проведения геологического изучения, как самостоятельного вида пользования недрами, на участках недр федерального значения, расположенных во внутренних морских водах или территориальном море Российской Федерации</td><td><a id="p100037"></a>проект федерального закона</td><td><a id="p100038"></a>Минприроды России<br>Роснедра<br>Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти</td><td><a id="p100039"></a>2019 г.</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100040"></a>II. Развитие высоколиквидной минерально-сырьевой базы для действующих и формируемых минерально-сырьевых центров, в том числе в пределах территорий опережающего развития и приоритетных территорий Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100041"></a>5.</td><td><a id="p100042"></a>Актуализация перечня основных видов стратегического минерального сырья</td><td><a id="p100043"></a>проект акта Правительства Российской Федерации</td><td><a id="p100044"></a>Минприроды России Роснедра<br>Минпромторг России<br>Минэнерго России<br>Минэкономразвития России</td><td><a id="p100045"></a>2019 - 2020 гг.</td></tr>
<tr><td><a id="p100046"></a>6.</td><td><a id="p100047"></a>Нормативное закрепление порядка оценки, апробации и учета прогнозных ресурсов полезных ископаемых</td><td><a id="p100048"></a>проект федерального закона</td><td><a id="p100049"></a>Минприроды России<br>Роснедра<br>Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти</td><td><a id="p100050"></a>2020 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100051"></a>7.</td><td><a id="p100052"></a>Разработка Программы лицензирования угольных месторождений на период 2021 - 2025 гг.</td><td><a id="p100053"></a>ведомственный акт</td><td><a id="p100054"></a>Минприроды России<br>Минэнерго России<br>Роснедра</td><td><a id="p100055"></a>2020 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100056"></a>8.</td><td><a id="p100057"></a>Определение перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения недр за счет средств недропользователей</td><td><a id="p100058"></a>ведомственный акт</td><td><a id="p100059"></a>Минприроды России<br>Роснедра</td><td><a id="p100060"></a>Ежегодно</td></tr>
<tr><td><a id="p100061"></a>9.</td><td><a id="p100062"></a>Совершенствование "заявительного" принципа предоставления права пользования недрами для геологического изучения недр</td><td><a id="p100063"></a>ведомственный акт</td><td><a id="p100064"></a>Минприроды России<br>Роснедра</td><td><a id="p100065"></a>2019 - 2020 гг.</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100066"></a>III. Стимулирование работ по выявлению месторождений углеводородного сырья и твердых полезных ископаемых нетрадиционных геолого-промышленных типов в перспективных регионах России и на ее континентальном шельфе</td></tr>
<tr><td><a id="p100067"></a>10.</td><td><a id="p100068"></a>Подготовка предложений по дополнительным мерам стимулирования геологоразведочных работ на нефть и газ, проводимых на суше и континентальном шельфе Российской Федерации</td><td><a id="p100069"></a>доклад в Правительство Российской Федерации</td><td><a id="p100070"></a>Минприроды России<br>Роснедра<br>Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти</td><td><a id="p100071"></a>2020 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100072"></a>11.</td><td><a id="p100073"></a>Стимулирование изучения и освоения месторождений твердых полезных ископаемых нетрадиционных типов</td><td><a id="p100074"></a>доклад в Правительство Российской Федерации</td><td><a id="p100075"></a>Минприроды России<br>Роснедра<br>Минпромторг России</td><td><a id="p100076"></a>2020 - 2022 гг.</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100077"></a>IV. Обеспечение рационального использования минерально-сырьевой базы за счет вовлечения в эксплуатацию трудноизвлекаемых запасов нефти и газа, неразрабатываемых месторождений твердых полезных ископаемых, создания условий для освоения техногенных месторождений, а также попутных промышленных вод</td></tr>
<tr><td><a id="p100078"></a>12.</td><td><a id="p100079"></a>Совершенствование правового регулирования отношений в области геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых запасов полезных ископаемых</td><td><a id="p100080"></a>проект федерального закона</td><td><a id="p100081"></a>Минприроды России<br>Роснедра<br>Минэнерго России</td><td><a id="p100082"></a>2019 - 2020 гг.</td></tr>
<tr><td><a id="p100083"></a>13.</td><td><a id="p100084"></a>Совершенствование законодательства, направленного на стимулирование использования отходов недропользования</td><td><a id="p100085"></a>проект федерального закона</td><td><a id="p100086"></a>Минприроды России<br>Роснедра<br>Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти</td><td><a id="p100087"></a>2019 - 2020 гг.</td></tr>
<tr><td><a id="p100088"></a>14,</td><td><a id="p100089"></a>Совершенствование с учетом правоприменительной практики <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-564-2013#p100008">Правил</a> расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 564</td><td><a id="p100090"></a>ведомственный акт</td><td><a id="p100091"></a>Минприроды России<br>Роснедра<br>Росприроднадзор</td><td><a id="p100092"></a>2019 г.</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100093"></a>V. Воспроизводство и охрана подземных вод в вододефицитных районах страны</td></tr>
<tr><td><a id="p100094"></a>15.</td><td><a id="p100095"></a>Совершенствование правового регулирования предоставления в пользование участков недр, содержащих месторождения подземных вод, в целях устранения административных барьеров, связанных с реализацией права пользования подземными водами</td><td><a id="p100096"></a>проект федерального закона</td><td><a id="p100097"></a>Минприроды России<br>Роснедра<br>Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти</td><td><a id="p100098"></a>2020 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100099"></a>16.</td><td><a id="p100100"></a>Разработка и реализация ведомственного проекта "Создание национальной сети мониторинга состояния подземных вод"</td><td><a id="p100101"></a>ведомственный акт</td><td><a id="p100102"></a>Минприроды России<br>Роснедра<br>Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти</td><td><a id="p100103"></a>2019 - 2024 гг.</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100104"></a>VI. Снижение негативного влияния освоения недр на окружающую среду</td></tr>
<tr><td><a id="p100105"></a>17.</td><td><a id="p100106"></a>Установление обязанности недропользователей по созданию ликвидационных фондов в целях ликвидации и консервации отработанных месторождений</td><td><a id="p100107"></a>проект федерального закона</td><td><a id="p100108"></a>Минприроды России<br>Роснедра<br>Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти</td><td><a id="p100109"></a>2019 - 2020 гг.</td></tr>
<tr><td><a id="p100110"></a>18.</td><td><a id="p100111"></a>Установление правовых оснований по закачке вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу твердых полезных ископаемых</td><td><a id="p100112"></a>проект федерального закона</td><td><a id="p100113"></a>Минприроды России<br>Роснедра<br>Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти</td><td><a id="p100114"></a>2019 - 2020 гг.</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100115"></a>VII. Повышение инвестиционной привлекательности геологической отрасли</td></tr>
<tr><td><a id="p100116"></a>19.</td><td><a id="p100117"></a>Совершенствование налогового стимулирования добычи и производства редких металлов</td><td><a id="p100118"></a>проект федерального закона</td><td><a id="p100119"></a>Минприроды России<br>Роснедра<br>Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти</td><td><a id="p100120"></a>2019 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100121"></a>20.</td><td><a id="p100122"></a>Увеличение размера регулярного платежа за пользование недрами в случае продления по инициативе недропользователя установленных в лицензии на пользование недрами сроков геологического изучения недр</td><td><a id="p100123"></a>проект федерального закона</td><td><a id="p100124"></a>Минприроды России<br>Роснедра<br>Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти</td><td><a id="p100125"></a>2019 - 2020 гг.</td></tr>
<tr><td><a id="p100126"></a>21.</td><td><a id="p100127"></a>Увеличение порогового значения запасов месторождений коренного золота при отнесении их к участкам недр федерального значения</td><td><a id="p100128"></a>проект федерального закона</td><td><a id="p100129"></a>Минприроды России<br>Роснедра<br>Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти</td><td><a id="p100130"></a>2020 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100131"></a>22.</td><td><a id="p100132"></a>Совершенствование правового механизма предоставления земельных участков, необходимых для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в части установления возможности обоснования получения и изъятия земельных участков, необходимых для целей недропользования</td><td><a id="p100133"></a>проект федерального закона</td><td><a id="p100134"></a>Минприроды России<br>Роснедра<br>Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти</td><td><a id="p100135"></a>2020 - 2021 гг.</td></tr>
<tr><td><a id="p100136"></a>23.</td><td><a id="p100137"></a>Совершенствование перехода права пользования недрами и переоформления лицензий на пользование недрами в части установления конкретных оснований для отказа в переходе права пользования участками недр</td><td><a id="p100138"></a>проект федерального закона</td><td><a id="p100139"></a>Минприроды России<br>Роснедра<br>Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти</td><td><a id="p100140"></a>2019 - 2020 гг.</td></tr>
<tr><td><a id="p100141"></a>24.</td><td><a id="p100142"></a>Совершенствование процедуры торгов в сфере недропользования</td><td><a id="p100143"></a>проект федерального закона</td><td><a id="p100144"></a>Минприроды России<br>Роснедра<br>Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти</td><td><a id="p100145"></a>2019 - 2020 гг.</td></tr>
<tr><td><a id="p100146"></a>25.</td><td><a id="p100147"></a>Внедрение новых договорных механизмов осуществления совместной деятельности и привлечения инвестиций при разработке месторождений углеводородного сырья</td><td><a id="p100148"></a>проект федерального закона</td><td><a id="p100149"></a>Минприроды России<br>Роснедра<br>Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти</td><td><a id="p100150"></a>2019 - 2021 гг.</td></tr>
<tr><td><a id="p100151"></a>26.</td><td><a id="p100152"></a>Усовершенствование методики расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами</td><td><a id="p100153"></a>ведомственный акт</td><td><a id="p100154"></a>Минприроды России<br>Роснедра<br>Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти</td><td><a id="p100155"></a>2020 - 2021 гг.</td></tr>
<tr><td><a id="p100156"></a>27.</td><td><a id="p100157"></a>Расширение участия в недропользовании компаний малого и среднего бизнеса на основе использования механизмов венчурного финансирования их деятельности и формирования биржевых площадок на примере Дальнего Востока</td><td><a id="p100158"></a>доклад в Правительство Российской Федерации</td><td><a id="p100159"></a>Минэкономразвития России<br>Минвостокразвития России<br>Минприроды России<br>Роснедра</td><td><a id="p100160"></a>2020 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100161"></a>28.</td><td><a id="p100162"></a>Конкретизация условий лицензий в зависимости от вида пользования недрами с учетом накопленной правоприменительной практики, установление возможности актуализации лицензий в связи с изменениями предусмотренных законодательством требований</td><td><a id="p100163"></a>проект федерального закона</td><td><a id="p100164"></a>Минприроды России<br>Роснедра<br>Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти</td><td><a id="p100165"></a>2019 - 2020 гг.</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100166"></a>VIII. Качественное улучшение системы информационного обеспечения недропользования, мониторинга и контроля развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации путем развития информационных технологий</td></tr>
<tr><td><a id="p100167"></a>29.</td><td><a id="p100168"></a>Разработка и реализация ведомственного проекта "Информационно-аналитическое обеспечение управления государственным фондом недр"</td><td><a id="p100169"></a>ведомственный акт</td><td><a id="p100170"></a>Минприроды России<br>Роснедра</td><td><a id="p100171"></a>2019 - 2024 гг.</td></tr>
<tr><td><a id="p100172"></a>30.</td><td><a id="p100173"></a>Разработка и реализация ведомственного проекта "Формирование Федеральной государственной информационной системы "Единый фонд геологической информации о недрах"</td><td><a id="p100174"></a>ведомственный акт</td><td><a id="p100175"></a>Минприроды России<br>Роснедра</td><td><a id="p100176"></a>2019 - 2024 гг.</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100177"></a>IX. Создание и внедрение передовых технологий геологоразведочных работ, замещение импортного оборудования и услуг отечественными, не уступающими зарубежным аналогам</td></tr>
<tr><td><a id="p100178"></a>31.</td><td><a id="p100179"></a>Разработка Программы работ по созданию программно-технологических комплексов и модернизации лабораторного аналитического оборудования подведомственных Роснедрам учреждений для решения задач по региональному геологическому изучению недр</td><td><a id="p100180"></a>ведомственный акт</td><td><a id="p100181"></a>Роснедра</td><td><a id="p100182"></a>2020 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100183"></a>32.</td><td><a id="p100184"></a>Подготовка предложений по организации и финансированию разработки технологии подводной разведки и добычи минеральных ресурсов дна Мирового океана</td><td><a id="p100185"></a>доклад в Правительство Российской Федерации</td><td><a id="p100186"></a>Минпромторг России<br>Минэнерго России<br>Минприроды России<br>Минфин России</td><td><a id="p100187"></a>2019 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100188"></a>33.</td><td><a id="p100189"></a>Разработка и реализация межведомственного проекта "Освоение минеральных ресурсов дна Мирового океана"</td><td><a id="p100190"></a>ведомственный акт</td><td><a id="p100191"></a>Минприроды России<br>Минпромторг России<br>Роснедра</td><td><a id="p100192"></a>2019 - 2024 гг.</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100193"></a>X. Повышение кадровой обеспеченности отрасли за счет объединения усилий образовательных организаций высшего образования, отраслевых государственных бюджетных учреждений и компаний-недропользователей в области подготовки специалистов-геологов</td></tr>
<tr><td><a id="p100194"></a>34.</td><td><a id="p100195"></a>Проведение анализа кадрового обеспечения отрасли и оценки кадровой потребности</td><td><a id="p100196"></a>доклад в Правительство Российской Федерации</td><td><a id="p100197"></a>Минприроды России<br>Минобрнауки России<br>Роснедра</td><td><a id="p100198"></a>2020 г</td></tr>
<tr><td><a id="p100199"></a>35.</td><td><a id="p100200"></a>Подготовка государственных образовательных стандартов профессионального образования в сфере геологии</td><td><a id="p100201"></a>ведомственный акт</td><td><a id="p100202"></a>Минобрнауки России<br>Минприроды России<br>Роснедра</td><td><a id="p100203"></a>Ежегодно</td></tr>
<tr><td><a id="p100204"></a>36.</td><td><a id="p100205"></a>Создание системы непрерывного повышения квалификации, направленной на формирование новых компетенций специалистов, необходимых для инновационного развития отрасли</td><td><a id="p100206"></a>доклад в Правительство Российской Федерации</td><td><a id="p100207"></a>Минобрнауки России<br>Минприроды России<br>Роснедра</td><td><a id="p100208"></a>2021 - 2022 гг.</td></tr>
<tr><td><a id="p100209"></a>37.</td><td><a id="p100210"></a>Подготовка ежегодного доклада в Правительство Российской Федерации о реализации <a href="https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2914-r#p100009">Стратегии</a> развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года</td><td><a id="p100211"></a>доклад в Правительство Российской Федерации</td><td><a id="p100212"></a>Минприроды России<br>Роснедра<br>Минэнерго России<br>Минпромторг России<br>Минэкономразвития России<br>Минобрнауки России<br>Минвостокразвития России</td><td><a id="p100213"></a>Ежегодно</td></tr>
</table>




<a id="p100214"></a>

---