«Об утверждении Плана Министерства здравоохранения Российской Федерации по противодействию коррупции на 2014 — 2015 годы»
от 20 июня 2014 г. № 296
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
| № п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
| 1. | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
| 1.1. | Формирование и обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов | Департамент управления делами и кадров | Ежеквартально | Рассмотрение и решение вопросов служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих и урегулирование конфликта интересов |
| 1.2. | Обеспечение участия в работе Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия) представителей Общественного совета при Министерстве здравоохранения Российской Федерации, организаций ветеранов, профессиональных союзов | Департамент управления делами и кадров | По согласованию | Обеспечение открытости рассмотрения вопросов, а также обеспечение взаимодействия с представителями общественности |
| 1.3. | Обеспечение действенного функционирования подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений Министерства здравоохранения Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» | Департамент управления делами и кадров | Постоянно | Разработка ведомственных нормативных правовых актов, проведение заседаний Комиссии, работа с обращениями граждан и гражданских служащих, поступающими по «телефону доверия» и иным каналам информации |
| 1.4. | Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений | Департамент управления делами и кадров | Постоянно | Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений |
| 1.5. | Мониторинг исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками | Департамент управления делами и кадров | Постоянно | Подготовка аналитических докладов о результатах мониторинга для последующего рассмотрения на заседаниях Комиссии |
| 1.6. | Организация доведения до сведения федеральных государственных гражданских служащих положений общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» | Департамент управления делами и кадров | Постоянно | Ознакомление федеральных государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения Российской Федерации с общими принципами служебного поведения государственных служащих |
| 1.7. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими и работниками организаций, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации, ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции | Департамент управления делами и кадров | Постоянно | Организация правового просвещения федеральных государственных гражданских служащих по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания) |
| 1.8. | Проведение мероприятий по формированию у федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации, негативного отношения к дарению подарков этим служащим и работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Департамент управления делами и кадров | Постоянно | Приобретение правовых знаний федеральными государственными гражданскими служащими Министерства здравоохранения Российской Федерации |
| 1.9. | Повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения Российской Федерации, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по образовательной программе, разработанной Правительством Российской Федерации по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации | Департамент управления делами и кадров | В сроки, установленные образовательной программы, утвержденной Правительством Российской Федерации | Повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения Российской Федерации |
| 1.10. | Организация работы по формированию кадрового резерва и повышению эффективности его использования | Департамент управления делами и кадров | По мере проведения конкурсов | Замещение вакантных должностей в Министерстве здравоохранения Российской Федерации |
| 1.11. | Организация работы по внедрению в практику механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения Российской Федерации | Департамент управления делами и кадров | В сроки, установленные актом о ротации гражданских служащих | Внедрение механизма ротации кадров в Министерстве здравоохранения Российской Федерации |
| 1.12. | Обеспечение соблюдения государственной тайны, а также защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих | Отдел по защите государственной тайны;
Департамент информационных технологий и связи;
Департамент управления делами и кадров;
Структурные подразделения Министерства здравоохранения Российской Федерации | Постоянно | Контрольные мероприятия по компетенции в структурных подразделениях Министерства здравоохранения Российской Федерации |
| 1.13. | Мониторинг исполнения установленного порядка сообщения федеральными государственными гражданскими служащими Минздрава России о случаях получения подарка в связи с их должностным положением или исполнения ими должностных обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход федерального бюджета средств, вырученных от его реализации | Департамент управления делами и кадров | Постоянно | Выявление случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими Министерства здравоохранения Российской Федерации установленных запретов и ограничений |
| 1.14. | Осуществление проверки по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков | Департамент управления делами и кадров | Постоянно | Выявление случаев нарушения ограничений, касающихся получения подарков и применение мер ответственности |
| 1.15. | Организация внедрения в деятельность подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения «Справки БК» и «Справки ГС» | Департамент информационных технологий и связи | 10 сентября 2015 г. | Мониторинг и автоматизированный анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и лицами, замещающими указанные должности, с использованием баз данных о доходах, недвижимом имуществе (в том числе за рубежом), транспортных средствах, счетах, кредитах, ценных бумагах |
| 1.16. | Реализация Программы по антикоррупционному просвещению на 2014 — 2016 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № 816-р | Структурные подразделения Министерства здравоохранения Российской Федерации | В соответствии со сроками, установленными Программой | Повышение правовой грамотности граждан |
| 1.17. | Обеспечение в необходимых случаях участия специалистов в международных антикоррупционных мероприятиях | Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью | По мере необходимости | Обмен и использование лучшего опыта профилактики коррупционных правонарушений |
| 2. | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
| 2.1. | Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении проектов нормативных правовых актов Министерства здравоохранения Российской Федерации | Правовой департамент | Постоянно | Выявление коррупционных факторов, плановые, периодические отчеты о результатах работы |
| 2.2. | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства здравоохранения Российской Федерации, их проектов, иных документов | Департамент — разработчик нормативного правового акта Министерства здравоохранения Российской Федерации;
Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью | По согласованию | Получение мнений от независимых экспертов по проектам документов |
| 2.3. | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции | Департамент управления делами и кадров | В сроки, установленные межведомственным регламентом взаимодействия | Получение достоверной информации по запросам |
| 2.4. | Представление Министерством здравоохранения Российской Федерации государственных услуг в электронном виде, в том числе с использованием межведомственного электронного взаимодействия и единого портала государственных услуг | Департамент управления делами и кадров;
Департамент информационных технологий и связи | Согласно планам проведения работ исполнителями мероприятий | Повышение доступности государственных услуг, сокращение времени на получение государственных услуг гражданами |
| 2.5. | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме | Департамент учетной политики и контроля | На постоянной основе | Размещение государственного заказа путем проведения открытых аукционов в электронном виде |
| 3. | Взаимодействие Министерства здравоохранения Российской Федерации с Открытым Правительством, институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации |
| 3.1. | Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела о противодействии коррупции | Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью;
Департамент управления делами и кадров | Постоянно | Наполнение и поддержка актуальности материалов постоянного раздела «Противодействие коррупции» на сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации |
| 3.2. | Обеспечение функционирования «горячей линии» и/или «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с Министерством здравоохранения Российской Федерации с использованием компьютерных технологий в режиме «онлайн» | Департамент управления делами и кадров;
Департамент информационных технологий и связи | Постоянно | Взаимодействие граждан с Министерством здравоохранения Российской Федерации в режиме «онлайн» |
| 3.3. | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы | Департамент управления делами и кадров | Постоянно, с периодическим рассмотрением на заседаниях Комиссии | Рассмотрение обращений на заседаниях Комиссии, принятие мер по результатам рассмотрения |
| 3.4. | Обеспечение эффективного взаимодействия Министерства здравоохранения Российской Федерации с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции | Департамент управления делами и кадров | Постоянно | Проведение мероприятий с участием представителей общественных организаций, ассоциаций и союзов |
| 3.5. | Обеспечение эффективного взаимодействия Министерства здравоохранения Российской Федерации со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Министерства здравоохранения Российской Федерации | Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью | На постоянной основе | Регулярное освещение мер по противодействию коррупции, принимаемых Министерством здравоохранения Российской Федерации |
| 3.6. | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Министерстве здравоохранения Российской Федерации и организация проверки таких фактов | Департамент управления делами и кадров | На постоянной основе | Ежеквартальный отчет по публикациям в средствах массовой информации. Публикация на сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации (в случае необходимости) результатов проведения проверки фактов проявления коррупции |
| 4. | Мероприятия Министерства здравоохранения Российской Федерации, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности |
| 4.1. | Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций Министерства здравоохранения Российской Федерации | Департамент управления делами и кадров;
Структурные подразделения Министерства | На систематической основе | Отчет о проведенных мероприятиях не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным годом |
| 4.2. | Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Федерального медико-биологического агентства, по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции | Департамент управления делами и кадров | Согласно рабочим планам | Регулярные совещания, не реже 1 раза в полугодие |
| 4.3. | Ведение информационных систем в сфере здравоохранения, обеспечивающих в том числе персонифицированный учет при осуществлении медицинской деятельности | Департамент информационных технологий и связи;
Департамент организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела;
Департамент охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека;
Департамент мониторинга, анализа и стратегического развития здравоохранения | На постоянной основе | Улучшение системы учета оказания медицинской помощи населению, улучшение системы информирования граждан, приведение к единому показателю системы отчетности в здравоохранении |
| 4.4. | Определение перечня нормативных правовых актов, которые необходимо разработать в целях противодействия коррупции для организаций, созданных в целях выполнения задач, поставленных перед Министерством здравоохранения Российской Федерации | Структурные подразделения Министерства здравоохранения Российской Федерации | 20 сентября 2014 г. | Утверждение перечня нормативных правовых актов, которые необходимо разработать в целях противодействия коррупции |
| 4.5. | Обеспечение принятия нормативных правовых актов, разработанных в целях противодействия коррупции для организаций, созданных в целях выполнения задач, поставленных перед Министерством здравоохранения Российской Федерации | Структурные подразделения Министерства здравоохранения Российской Федерации | 20 июля 2015 г. | Устранение пробелов в законодательстве о противодействии коррупции |