--- title: "Приказ Минфина РФ от 01.09.2006 N 296" number: "296" issuer: "Министерство финансов Российской Федерации" issued_on: 2006-09-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-296-2006-minfin-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ Минфина РФ от 01.09.2006 N 296 # Приказ Минфина РФ от 01.09.2006 N 296 "О проведении в 2006 году отбора субъектов Российской Федерации для распределения субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов" **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 1 сентября 2006 г. N 296 **О ПРОВЕДЕНИИ В 2006 ГОДУ ОТБОРА СУБЪЕКТОВ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФОНДА** **РЕФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ** В целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях и в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 августа 2004 г. N 238 "Вопросы распределения субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов" для проведения процедуры отбора субъектов Российской Федерации на добровольной основе приказываю: 1. Утвердить перечень дисквалификационных критериев для субъектов Российской Федерации (Приложение N 1). 2. Утвердить форму таблицы для оценки уровня управления региональными финансами (Приложение N 2). 3. Утвердить формы дополнительных таблиц для оценки уровня управления региональными финансами (Приложение N 3). 4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Директора Департамента межбюджетных отношений А.В. Юрина. И.о. Министра **А.Г.СИЛУАНОВ** Приложение N 1 к Приказу Минфина России от 1 сентября 2006 г. N 296 **ПЕРЕЧЕНЬ** **ДИСКВАЛИФИКАЦИОННЫХ КРИТЕРИЕВ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** | Наименование критерия | Даты (периоды), на которые рассчитываются значения показателей (последовательно, на момент подачи Заявки, по окончании первого этапа, по окончании второго этапа) | Нормативные значения критериев оценки | | --- | --- | --- | | 1. Отношение долга субъекта Российской Федерации к объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации | 01.01.2006; 01.01.2007; 01.01.2008 | <=1 | | 2. Отношение расходов на обслуживание долга субъекта Российской Федерации к расходам бюджета субъекта Российской Федерации | 01.01.2006; 01.01.2007; 01.01.2008 | <= 0,15 | | 3. Отношение дефицита бюджета субъекта Российской Федерации к объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации | 01.01.2006; 01.01.2007; 01.01.2008 | <= 0,15 | | 4. Объем просроченных долговых обязательств субъекта Российской Федерации (ценные бумаги, включая агрооблигации, банковские кредиты, неисполненные обязательства по гарантиям/поручительствам и другие обязательства) | 01.07.2006; 01.07.2007; 01.07.2008 | 0 | | 5. Объем просроченной (неурегулированной) задолженности субъекта Российской Федерации перед федеральным бюджетом по займам, предоставленным за счет кредитов международных финансовых организаций, включая просроченную задолженность по гарантиям и поручительствам | 01.07.2006; 01.07.2007; 01.07.2008 | 0 | | 6. Объем кредиторской задолженности бюджета субъекта Российской Федерации по оплате труда | 01.07.2006; 01.07.2007; 01.07.2008 | 0 | Оценка дисквалификационных критериев, указанных в строках 1 - 3 таблицы, производится в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 мая 2005 г. N 98 "О мониторинге соблюдения субъектами Российской Федерации требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества управления бюджетами субъектов Российской Федерации". Приложение N 2 к Приказу Минфина России от 1 сентября 2006 г. N 296 **ФОРМА ТАБЛИЦЫ** **ДЛЯ ОЦЕНКИ УРОВНЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ**
Коды мероприятийНаименования мероприятийИсходное состояние на 01.07.2006Планируемое состояние на 01.07.2007Планируемое состояние на 01.07.2008Вес индикатора, PЗначение индикатора, BИтоговая оценка, P x B
Реформа бюджетного процесса и управления расходами
A1перевод бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций0,04
проведение оценки возможности перевода бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций200,80
утверждение перечня основных социальных услуг, предоставление которых может осуществляться негосударственными организациями401,60
утверждение порядка и плана перевода бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуга, в форму негосударственных организаций и формы типового контракта602,40
публикация в средствах массовой информации (далее - СМИ) и сети Интернет планируемых и фактических результатов перевода бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций803,20
доля расходов на финансирование социальных услуг, предоставляемых негосударственными организациями, составляет не менее 10% от расходов на соответствующие социальные услуги (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий)1004,00
A2совершенствование порядка финансирования временных кассовых разрывов0,04
оценка причин возникновения временных кассовых разрывов, возникавших при исполнении бюджета за последние три отчетных года, и финансовых последствий их возникновения200,80
утверждение методологии планирования временных кассовых разрывов по месяцам в пределах текущего финансового года401,60
утверждение порядка формирования финансового резерва для финансирования временных кассовых разрывов602,40
публикация в СМИ и сети Интернет нормативных правовых актов, регулирующих вопросы финансирования временных кассовых разрывов803,20
прирост просроченной задолженности (за исключением кредиторской) и кредиторской задолженности отсутствует1004,00
A3обязательная публичная независимая экспертиза законопроектов в области бюджетного и налогового законодательства0,04
оценка фактических финансовых последствий реализации законов в области бюджетного и налогового законодательства, принятых в последнем финансовом году200,80
утверждение обязательности процедур проведения публичной независимой экспертизы (негосударственные, общественные и научные организации) законопроектов в области бюджетной и налоговой политики401,60
утверждение порядка проведения публичной независимой экспертизы законопроектов в области бюджетной и налоговой политики602,40
публикация в СМИ и сети Интернет результатов публичной независимой экспертизы законопроектов в области бюджетной и налоговой политики до утверждения соответствующих законопроектов803,20
в последнем отчетном году все законопроекты в области бюджетной и налоговой политики прошли обязательную публичную независимую экспертизу1004,00
A4снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджетов0,04
инвентаризация кредиторской задолженности, в том числе бюджетных учреждений и унитарных предприятий, анализ факторов ее возникновения, за три последних отчетных года200,80
утверждение плана мер по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности, ее переоформления401,60
утверждение процедуры мониторинга кредиторской задолженности, в том числе бюджетных учреждений и унитарных предприятий, а также оперативной отчетности о состоянии кредиторской задолженности602,40
публикация в СМИ и сети Интернет информации о состоянии кредиторской задолженности, в том числе просроченной803,20
кредиторская задолженность не превышает среднемесячных расходов1004,00
Бюджетирование, ориентированное на результат
B1создание системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах0,04
проведение оценки потребности в предоставляемых бюджетных услугах (отдельно по видам бюджетных услуг) и фактически предоставленных бюджетных услуг за последние три отчетных года200,80
утверждение перечня бюджетных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении401,60
утверждение порядка проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и учета результатов оценки при формировании расходов на очередной финансовый год602,40
публикация в СМИ и сети Интернет результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и фактически произведенных (запланированных расходов)803,20
учет результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг при формировании расходов бюджетов на очередной финансовый год1004,00
B2установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг0,04
инвентаризация действующего законодательства с точки зрения наличия стандартов качества предоставления бюджетных услуг200,80
законодательное утверждение стандартов качества предоставления бюджетных услуг по видам бюджетных услуг (культура, образование, здравоохранение, социальная политика)401,60
утверждение порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам и основных требований к результатам работы бюджетных учреждений в соответствии со стандартами качества предоставления бюджетных услуг602,40
публикация в СМИ и сети Интернет на периодической основе стандартов предоставления бюджетных услуг и результатов работы бюджетных учреждений в соответствии со стандартами качества предоставления бюджетных услуг803,20
не менее 50% бюджетных расходов (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий) имеют стандарты качества предоставления бюджетных услуг1004,00
B3формирование среднесрочных ведомственных программ расходов0,05
оценка функций и задач субъектов бюджетного планирования201,00
утверждение количественных показателей для оценки результатов исполнения функций, достижения целей и решения задач для всех субъектов бюджетного планирования402,00
утверждение порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, а также корректировки предоставляемых ведомствам и (или) главным распорядителям бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов603,00
публикация в СМИ и сети Интернет ведомственных целевых программ и их результатов804,00
доля расходов, формируемых в рамках ведомственных программ, составляет не менее 50% расходов бюджета (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий)1005,00
B4формирование среднесрочных региональных целевых программ развития0,04
оценка стратегических целей и решаемых задач администрацией субъекта Российской Федерации200,80
утверждение порядка разработки, реализации и мониторинга реализации региональных целевых программ, а также закрепление процедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращения региональной целевой программы по результатам реализации401,60
утверждение требований к стратегическим целям, тактическим задачам и мероприятиям региональных целевых программ, а также показателей непосредственных и конечных результатов региональных целевых программ, включающих показатели общественной и экономической эффективности реализации программ по утвержденной форме602,40
публикация в СМИ и сети Интернет региональных целевых программ803,20
соответствие фактических результатов, достигнутых в рамках региональных целевых программ не менее 70% от запланированных1004,00
B5использование среднесрочного финансового планирования0,05
оценка и анализ причин отклонений утвержденных на год доходов и расходов бюджета и макроэкономических параметров от фактических (в том числе по отдельным статьям бюджетной классификации) за последние три отчетных года201,00
утверждение обязательного порядка учета показателей среднесрочного финансового плана при подготовке закона о бюджете на очередной финансовый год402,00
утверждение методики формирования среднесрочного финансового плана (с учетом положений об утверждении на очередной финансовый год путем корректировки утвержденного в предыдущем финансовом году)603,00
публикация в СМИ и сети Интернет среднесрочного финансового плана и показателей доходов, расходов по основным статьям бюджетной классификации (функциональной, экономической и ведомственной) и объема государственного долга субъекта Российской Федерации не менее чем на 3 года и хода его исполнения804,00
отклонение параметров закона о бюджете на очередной финансовый год от параметров, утвержденных на среднесрочную перспективу (не менее чем два года назад), не превышает 20%1005,00
B6формирование реестров расходных обязательств0,03
инвентаризация расходных обязательств субъекта Российской Федерации с точки зрения наличия нормативного правового регулирования предусматриваемых в бюджете расходов200,60
утверждение порядка формирования реестра расходных обязательств субъекта Российской Федерации, а также порядка представления реестра расходных обязательств муниципальных образований, находящихся на территории данного субъекта Российской Федерации401,20
утверждение порядка использования (учета) данных реестра расходных обязательств субъекта Российской Федерации при подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, перспективном финансовом плане601,80
публикация в СМИ и сети Интернет реестра расходных обязательств субъекта Российской Федерации и реестров расходных обязательств муниципальных образований802,40
все расходы бюджета субъекта Российской Федерации и муниципальных образований регулируются нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (муниципальных образований)1003,00
Административная реформа
C1внедрение процедур открытого конкурса на замещение государственных должностей и повышения квалификации государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации0,04
проведение оценки основных требований к отдельным направлениям и должностям государственной службы200,80
выявление основных сфер деятельности государственных служащих, требующих применения мер по повышению квалификации государственных служащих401,60
утверждение порядка, перечня направлений и предметов изучения при повышении квалификации государственных служащих на очередной финансовый год602,40
публикация в СМИ и сети Интернет перечня вакансий, условий проведения конкурса и его результатов, перечня направлений и предметов изучения при повышении квалификации государственных служащих на очередной финансовый год803,20
организация курсов повышения квалификации не реже чем раз в три года, не менее чем для 50% работников1004,00
Реформирование государственного сектора экономики
D1повышение уровня платежей населения за жилищнокоммунальные услуги при увеличении объема социальной поддержки наименее обеспеченных слоев населения0,04
оценка действующих бюджетных расходов на финансирование жилищно-коммунального хозяйства, в том числе из местных бюджетов, за последние три отчетных года200,80
законодательное утверждение методики предоставления субвенций муниципальным образованиям на выполнение государственных полномочий по предоставлению населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг исходя из 100% уровня платежей граждан401,60
утверждение возможности использования субвенций муниципальными образованиями в случае экономии полученных субвенций на другие направления финансирования жилищнокоммунального хозяйства602,40
публикация в СМИ и сети Интернет установленного, фактического уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги по каждому муниципальному образованию803,20
средний по субъекту Российской Федерации фактический уровень платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги составляет не менее 95%1004,00
Совершенствование системы финансирования инвестиций
E1мониторинг реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных средств0,04
оценка бюджетной и социальной эффективности реализуемых инвестиционных проектов за последние три отчетных года200,80
утверждение порядка оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов401,60
утверждение системы критериев, удовлетворение которым является основание для досрочного прекращения (переработки) реализации инвестиционных проектов602,40
публикация в СМИ и сети Интернет отчетов о реализованных за последний отчетный год инвестиционных проектах, включая оценку бюджетной и социальной эффективности по каждому из проектов803,20
в расходах бюджета за последний отчетный год отсутствуют расходы на инвестиционные проекты, удовлетворяющие условиям для досрочного прекращения их реализации1004,00
E2совершенствование процедуры принятия решений об осуществлении новых инвестиционных проектов0,04
оценка используемых процедур принятия решений об осуществлении новых инвестиционных проектов за последние три отчетных года200,80
утверждение запрета для инициации новых инвестиционных проектов в случае, если эксплуатационные расходы будущих периодов превышают финансовый эффект от их реализации401,60
утверждение порядка включения в бюджет расходов на осуществление новых инвестиционных проектов с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов602,40
публикация в СМИ и сети Интернет результатов оценки новых инвестиционных проектов с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов до утверждения их законом о бюджете раздельно по каждому проекту803,20
в расходах бюджета за последний отчетный год отсутствуют расходы на новые инвестиционные проекты, по которым эксплуатационные расходы будущих периодов превышают положительный финансовый эффект от их реализации1004,00
Создание условий для развития доходной базы
F1организация оперативного учета задолженности перед бюджетом, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет0,04
оценка потерь бюджета от недополученных доходов (с учетом инфляции), в том числе по рассроченным и отсроченным платежам за последние три отчетных года200,80
утверждение порядка предоставления рассрочек и отсрочек401,60
утверждение порядка проведения мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей602,40
публикация в СМИ и сети Интернет данных об объемах дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей (с учетом инфляции)803,20
объем дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей не превышает 3% доходов бюджета за последний отчетный финансовый год1004,00
F2создание формализованной методики оценки финансовых последствий предоставляемых льгот (в том числе в виде пониженной ставки) по уплате налогов и сборов0,03
оценка объема налоговых льгот в разрезе отраслей экономики по каждому виду льгот за три последних отчетных года200,60
утверждение порядка оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот401,20
утверждение запрета на предоставление и пролонгацию налоговых льгот при низкой оценке финансовой эффективности601,80
публикация в СМИ и сети Интернет данных об объемах предоставляемых налоговых льгот и оценки их эффективности802,40
объем налоговых льгот составляет менее 5% налоговых доходов бюджета за последний отчетный год1003,00
F3повышение деловой активности0,04
оценка фактического уровня деловой активности в форме малого предпринимательства за последние три отчетных года200,80
утверждение порядка оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства401,60
утверждение порядка мониторинга деятельности предприятий в сфере малого предпринимательства (включая финансово-экономические показатели деятельности)602,40
публикация в СМИ и сети Интернет результатов мониторинга малого предпринимательства803,20
рост доли продукции малого предпринимательства в общем объеме промышленного производства региона за последний отчетный финансовый год1004,00
F4организация учета объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и предоставление информации заинтересованным лицам0,04
инвентаризация собственности субъектов Российской Федерации, в том числе по организациям, доли уставного капитала которых принадлежат субъектам Российской Федерации, за последние три отчетных года200,80
утверждение положения о раскрытии информации о собственности субъекта Российской Федерации, в том числе по отдельным объектам собственности401,60
утверждение порядка оценки рыночной стоимости объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, независимыми организациями602,40
публикация в СМИ и сети Интернет информации о стоимости объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, в том числе по отдельным объектам собственности803,20
в последнем отчетном году оценка стоимости объектов, находящихся в собственности субъекта, производилась по утвержденной процедуре1004,00
F5мониторинг эффективности деятельности унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат субъектам Российской Федерации0,04
оценка результатов деятельности государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат субъектам Российской Федерации, в сравнении с результатами деятельности частных предприятий, за три последних отчетных года200,80
утверждение порядка предоставления отчетности о деятельности и долговых обязательствах государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат субъектам Российской Федерации401,60
утверждение системы критериев для сохранения государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат субъектам Российской Федерации (предусматривающих сохранение участия с долей субъекта Российской Федерации не ниже 25%) на основе оценки бюджетной и социальной эффективности602,40
публикация в СМИ и сети Интернет реестров и результатов деятельности государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат субъектам Российской Федерации803,20
не менее 90% государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат субъектам Российской Федерации, удовлетворяют установленным критериям1004,00
Совершенствование долговой политики
G1внедрение формализованных процедур управления государственным долгом субъекта Российской Федерации, принятия долговых обязательств, их рефинансирования0,04
оценка действующих долговых обязательств, в том числе с группировкой по видам заимствований, срокам их погашения, за последние три отчетных года200,80
утверждение методологии расчета долговой нагрузки на бюджет с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период401,60
утверждение методики расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств с учетом их влияния на долговую нагрузку бюджета субъекта Российской Федерации602,40
публикация в СМИ и сети Интернет сведений о долговых обязательствах, в том числе по видам обязательств и срокам их погашения803,20
все операции по долговым обязательствам в последнем отчетном году полностью соответствуют установленной процедуре1004,00
G2формализация процедур предоставления государственных гарантий субъекта Российской Федерации0,04
оценка бюджетной и социальной эффективности, фактов неисполнения предоставленных гарантий за три последних отчетных года200,80
утверждение обязательного предоставления залога в полное обеспечение выданной гарантии401,60
утверждение формализованной процедуры конкурсного отбора претендентов на получение гарантии602,40
публикация в СМИ и сети Интернет материалов по объявляемым конкурсам и результатам их проведения на получение гарантий803,20
все гарантии, выданные в последнем отчетном году, полностью соответствуют установленной процедуре1004,00
Совершенствование межбюджетных отношений
H1внедрение объективных и прозрачных механизмов распределения финансовой помощи0,04
оценка уровня социально-экономического положения муниципальных образований, дифференциации налогового потенциала и расходных потребностей, равномерности налоговой базы200,80
законодательное утверждение методики распределения средств на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований на основе оценки доходного потенциала и дифференциации расходных потребностей в расчете на одного жителя (без применения в расчете фактических доходов и расходов)401,60
утверждение методики распределения средств Фонда софинансирования социальных расходов, в рамках которой производится перераспределение средств, с учетом региональных нормативов602,40
публикация в СМИ и сети Интернет проектов методик, утвержденных методик и расчета по распределению финансовой помощи803,20
в последнем отчетном году не менее 80% расходов на предоставление финансовой помощи осуществлялось по утвержденным методикам1004,00
H2формализация процедуры оказания инвестиционной финансовой помощи0,04
проведение оценки обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры200,80
утверждение порядка оценки инвестиционных проектов с учетом бюджетной и социальной эффективности, сроков реализации проектов и соответствующих приоритетов401,60
законодательное утверждение порядка формирования, распределения и расходования средств фонда муниципального развития602,40
публикация в СМИ и Интернет оценки обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры803,20
сокращение разрыва в обеспеченности муниципальных образований объектами социальной и инженерной инфраструктуры1004,00
H3формализация процедур предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам0,04
оценка фактических кассовых разрывов по муниципальным образованиям, возникших в ходе исполнения бюджетов за три последних отчетных года200,80
утвержденный запрет на предоставление бюджетного кредита при наличии просроченной задолженности по кредитам401,60
утверждение формализованной методики расчета распределения бюджетных кредитов на кассовый разрыв602,40
публикация в СМИ и сети Интернет данных о наличии кассовых разрывов и объемах предоставленных бюджетных кредитов в разрезе муниципальных образований помесячно803,20
отсутствие просроченной задолженности по предоставленным бюджетным кредитам1004,00
H4организация мониторинга качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований0,04
проведение оценки перечня показателей, характеризующих качество управления финансами и платежеспособности муниципальных образований200,80
утверждение методик оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований401,60
утверждение порядка применения результатов мониторинга оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований при предоставлении финансовой помощи602,40
публикация в СМИ и сети Интернет результатов оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований803,20
увеличение за последний отчетный год средней по муниципальным образованиям оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований в сравнении с предыдущим финансовым годом1004,00
Приложение N 3 к Приказу Минфина России от 1 сентября 2006 г. N 296 **ФОРМЫ** **ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ТАБЛИЦ ДЛЯ ОЦЕНКИ УРОВНЯ УПРАВЛЕНИЯ** **РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ** Дополнительная таблица к мероприятию A1: "перевод бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций" Субъект Российской Федерации, участвующий в отборе
2005 год2006 год1 полугодие 2007 года2007 год1 полугодие 2008 года
Возможность перевода учреждения в форму негосударственной организацииПояснение к оценке возможностиВозможность перевода учреждения в форму негосударственной организацииПояснение к оценке возможностиВозможность перевода учреждения в форму негосударственной организацииПояснение к оценке возможностиВозможность перевода учреждения в форму негосударственной организацииПояснение к оценке возможностиВозможность перевода учреждения в форму негосударственной организацииПояснение к оценке возможности
учреждение 1
учреждение 2
учреждение 3
учреждение 4
учреждение 5
...
Дополнительная таблица к мероприятию A2: "совершенствование порядка финансирования временных кассовых разрывов" Субъект Российской Федерации, участвующий в отборе
Причина возникновения кассового разрываСумма кассового разрываИсточники финансовых средств на погашение кассового разрываФинансовые последствия возникновения кассового разрываДополнительные пояснения
2003 год
кассовый разрыв 1
кассовый разрыв 2
2004 год
кассовый разрыв 1
кассовый разрыв 2
2005 год
кассовый разрыв 1
кассовый разрыв 2
2006 год
кассовый разрыв 1
кассовый разрыв 2
1 полугодие 2007 года
кассовый разрыв 1
кассовый разрыв 2
2007 год
кассовый разрыв 1
кассовый разрыв 2
1 полугодие 2008 года
кассовый разрыв 1
кассовый разрыв 2
...
Дополнительная таблица к мероприятию A3: "обязательная публичная независимая экспертиза законопроектов в области бюджетного и налогового законодательства" Субъект Российской Федерации, участвующий в отборе | | Общее количество законов в области бюджетного и налогового законодательства | Из них, количество прошедших независимую экспертизу | Из них, количество опубликованных в сети Интернет до экспертизы и результатов экспертизы | Финансовые последствия реализации закона | Дополнительные пояснения | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 2005 год | | | | | | | 2006 год | | | | | | | 1 полугодие 2007 года | | | | | | | 2007 год | | | | | | | 1 полугодие 2008 года | | | | | | Дополнительная таблица к мероприятию A4: "снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности"
Субъект Российской Федерации, участвующий в отборе
2003 год2004 год2005 год2006 год1 полугодие 2007 г.2007 год1 полугодие 2008 г.
фактфактфактоценкаоценкаоценкаоценка
объем просроченной кредиторской задолженности, тыс. руб.
причины возникновения просроченной кредиторской задолженности
объем реструктуризированной кредиторской задолженности, тыс. руб.
пояснения к представленным данным
Дополнительная таблица к мероприятию B1: "создание системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах" Субъект Российской Федерации, участвующий в отборе
2003 год2004 год2005 год2006 год1 полугодие 2007 года2007 год1 полугодие 2008 года
ФактПотребностьФактПотребностьФактПотребностьОценкаОценкаОценкаОценка
в тыс. руб.в натуральных показателяхв тыс. руб.в натуральных показателяхв тыс. руб.в натуральных показателяхв тыс. руб.в натуральных показателяхв тыс. руб.в натуральных показателяхв тыс. руб.в натуральных показателяхв тыс. руб.в натуральных показателяхв тыс. руб.в натуральных показателяхв тыс. руб.в натуральных показателяхв тыс. руб.в натуральных показателях
бюджетная услуга 1
Пояснение к представленным данным по бюджетной услуге 1Пояснение к представленной оценке
бюджетная услуга 2
Пояснение к представленным данным по бюджетной услуге 2Пояснение к представленной оценке
бюджетная услуга 3
Пояснение к представленным данным по бюджетной услуге 3Пояснение к представленной оценке
бюджетная услуга 4
Пояснение к представленным данным по бюджетной услуге 4Пояснение к представленной оценке
бюджетная услуга 5
Пояснение к представленным данным по бюджетной услуге 5Пояснение к представленной оценке
...
Дополнительная таблица к мероприятию B2: "установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг" Субъект Российской Федерации, участвующий в отборе Описание стандарта качества ("нет" в случае отсутствия) | | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 1 полугодие 2007 года | 2007 год | 1 полугодие 2008 года | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | бюджетная услуга 1 | | | | | | | | | бюджетная услуга 2 | | | | | | | | | бюджетная услуга 3 | | | | | | | | | бюджетная услуга 4 | | | | | | | | | бюджетная услуга 5 | | | | | | | | | ... | | | | | | | | Дополнительная таблица к мероприятию B3: "формирование среднесрочных ведомственных программ расходов" Субъект Российской Федерации, участвующий в отборе
ВедомстваФункции и задачиОписание результата реализации функцииКоличественная оценка результата реализации функцииПояснение к количественной оценке
2005 год
ведомство 1функция 1
функция 2
...
ведомство 2функция 1
функция 2
...
...
2006 год
ведомство 1функция 1
функция 2
...
ведомство 2функция 1
функция 2
...
...
1 полугодие 2007 года
ведомство 1функция 1
функция 2
...
ведомство 2функция 1
функция 2
...
...
2007 год
ведомство 1функция 1
функция 2
...
ведомство 2функция 1
функция 2
...
...
1 полугодие 2008 года
ведомство 1функция 1
функция 2
...
ведомство 2функция 1
функция 2
...
...
Дополнительная таблица к мероприятию B4: "формирование среднесрочных региональных целевых программ развития" Субъект Российской Федерации, участвующий в отборе
Функции и задачиОписание результата реализации функцииКоличественная оценка результата реализации функцииПояснение к количественной оценке
2005 год
цель 1задача 1
задача 2
...
цель 2задача 1
задача 2
...
...
2006 год
цель 1задача 1
задача 2
...
цель 2задача 1
задача 2
...
...
1 полугодие 2007 года
цель 1задача 1
задача 2
...
цель 2задача 1
задача 2
...
...
2007 год
цель 1задача 1
задача 2
...
цель 2задача 1
задача 2
...
...
1 полугодие 2008 года
цель 1задача 1
задача 2
...
цель 2задача 1
задача 2
...
...
Дополнительная таблица к мероприятию B5: "использование среднесрочного финансового планирования" Субъект Российской Федерации, участвующий в отборе 2003 год | Основные показатели бюджета, имевшие отклонения от запланированных на год значений | Запланированное значение показателя | Фактическое исполненное значение показателя | Причины отклонения показателя от запланированного значения | | --- | --- | --- | --- | | Показатель 1 | | | | | Показатель 2 | | | | | ... | | | | 2004 год | Основные показатели бюджета, имевшие отклонения от запланированных на год значений | Запланированное значение показателя | Фактическое исполненное значение показателя | Причины отклонения показателя от запланированного значения | | --- | --- | --- | --- | | Показатель 1 | | | | | Показатель 2 | | | | | ... | | | | 2005 год | Основные показатели бюджета, имевшие отклонения от запланированных на год значений | Запланированное значение показателя | Фактическое исполненное значение показателя | Причины отклонения показателя от запланированного значения | | --- | --- | --- | --- | | Показатель 1 | | | | | Показатель 2 | | | | | ... | | | | 2006 год | Основные показатели бюджета, имевшие отклонения от запланированных на год значений | Запланированное значение показателя | Фактическое исполненное значение показателя | Причины отклонения показателя от запланированного значения | | --- | --- | --- | --- | | Показатель 1 | | | | | Показатель 2 | | | | | ... | | | | 2007 год | Основные показатели бюджета, имевшие отклонения от запланированных на год значений и двухгодичного плана | Запланированное значение показателя в годовом плане | Запланированное значение показателя в двухгодичном плане | Фактическое исполненное значение показателя | Причины отклонения показателя от запланированных на год и на два года значений | | --- | --- | --- | --- | --- | | Показатель 1 | | | | | | Показатель 2 | | | | | | ... | | | | | Дополнительная таблица к мероприятию C1: "внедрение процедур открытого конкурса на замещение государственных должностей и повышения квалификации государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации" Субъект Российской Федерации, участвующий в отборе Требования к должностям государственной службы
Государственные должностиТребованияОписание
Должность 1требование 1
требование 2
...
Должность 2требование 1
требование 2
...
...
Назначение специалистов на вакантные государственные должности на конкурсной основе | | 2005 год | 2006 год | 1 полугодие 2007 года | 2007 год | 1 полугодие 2008 года | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | количество назначений на вакантные должности | | | | | | | из них, количество назначений, проведенных через процедуру открытого конкурса | | | | | | | из них, количество конкурсов, проведенных через СМИ и сеть Интернет | | | | | | Дополнительная таблица к мероприятию D1: "повышение уровня платежей населения за жилищно-коммунальные услуги при увеличении объема социальной поддержки наименее обеспеченных слоев населения" Субъект Российской Федерации, участвующий в отборе | | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 1 полугодие 2007 года | 2007 год | 1 полугодие 2008 года | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Установленный уровень возмещения населением затрат по предоставлению ЖКУ, % | | | | | | | | | Фактический уровень возмещения населением затрат по предоставлению ЖКУ, % | | | | | | | | | Установленная максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату ЖКУ, % | | | | | | | | | Сумма начисленных субсидий на оплату ЖКУ, тыс. руб. | | | | | | | | | Сумма предоставленных субсидий на оплату ЖКУ, тыс. руб. | | | | | | | | Дополнительная таблица к мероприятию E1: "мониторинг реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных средств"
Субъект Российской Федерации, участвующий в отборе
2003 год2004 год2005 год2006 год1 полугодие 2007 г.2007 год1 полугодие 2008 г.
фактфактфактоценкаоценкаоценкаоценка
в тыс. руб.в тыс. руб.в тыс. руб.в тыс. руб.в тыс. руб.в тыс. руб.в тыс. руб.
расходы на реализацию инвестиционных проектов
количество реализуемых инвестиционных проектов
увеличение доходов бюджета в связи с реализацией инвестиционного проекта за год, следующий после окончания реализации проектов
сокращение расходов бюджета в связи с реализацией инвестиционного проекта за год, следующий после окончания реализации проектов
использование мониторинга реализации инвестиционных проектов (да/нет)
пояснения к представленным данным
Дополнительная таблица к мероприятию E2: "совершенствование процедуры принятия решений об осуществлении новых инвестиционных проектов"
Субъект Российской Федерации, участвующий в отборе
2003 год2004 год2004 год2005 год1 полугодие 2006 г.2006 год1 полугодие 2007 г.
фактфактфактоценкаоценкаоценкаоценка
в тыс. руб.в тыс. руб.в тыс. руб.в тыс. руб.в тыс. руб.в тыс. руб.в тыс. руб.
расходы на реализацию инвестиционных проектов, предусмотренные на этапе формирования проекта (программой)
расходы на реализацию инвестиционных проектов
эксплуатационные расходы будущих периодов инвестиционных проектов
наличие порядка оценки эксплуатационных расходов будущих периодов (да/нет)
пояснения к представленным данным
Дополнительная таблица к мероприятию F1: "организация оперативного учета задолженности перед бюджетом, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет"
Субъект Российской Федерации, участвующий в отборе
2003 год2004 год2005 год2006 год1 полугодие 2007 г.2007 год1 полугодие 2008 г.
фактфактфактоценкаоценкаоценкаоценка
в тыс. руб.в тыс. руб.в тыс. руб.в тыс. руб.в тыс. руб.в тыс. руб.в тыс. руб.
объем задолженности перед бюджетом субъектов Российской Федерации, в том числе:
недоимка
отсроченные и рассроченные платежи
дебиторская задолженность
использование мониторинга учета задолженности (да/нет)
пояснения к представленным данным
Дополнительная таблица к мероприятию F2: "создание формализованной методики оценки финансовых последствий предоставляемых льгот (в том числе в виде пониженной ставки) по уплате налогов и сборов"
Субъект Российской Федерации, участвующий в отборе
2003 год2004 год2005 год2006 год1 полугодие 2007 г.2007 год1 полугодие 2008 г.
фактфактфактоценкаоценкаоценкаоценка
в тыс. руб.в тыс. руб.в тыс. руб.в тыс. руб.в тыс. руб.в тыс. руб.в тыс. руб.
объем недополученных доходов в связи с предоставлением налоговых льгот, в том числе:
по налогу 1
по налогу 2
по налогу 3
...
по отрасли 1
по отрасли 2
по отрасли 3
...
увеличение доходов бюджета в связи с предоставлением налоговых льгот
сокращение расходов бюджета в связи с предоставлением налоговых льгот
наличие оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот (да/нет)
пояснения к представленным данным
Дополнительная таблица к мероприятию F3: "повышение деловой активности"
Субъект Российской Федерации, участвующий в отборе
2003 год2004 год2005 год2006 год1 полугодие 2007 г.2007 год1 полугодие 2008 г.
фактфактфактоценкаоценкаоценкаоценка
количество лиц, занятых в малом предпринимательстве (тыс. чел.)
объем поступлений единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (тыс. руб.)
объем поступлений единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (тыс. руб.)
объем розничного товарооборота (тыс. руб.)
установленный норматив налога на совокупный доход
установленный норматив налога на вмененный доход
объем промышленного производства (тыс. руб.)
объем сельскохозяйственного производства (тыс. руб.)
наличие порядка мониторинга малого предпринимательства (да/нет)
пояснения к представленным данным
Дополнительная таблица к мероприятию F4: "организация учета объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и предоставление информации заинтересованным лицам"
Субъект Российской Федерации, участвующий в отборе
2003 год2004 год2005 год2006 год1 полугодие 2007 г.2007 год1 полугодие 2008 г.
фактфактфактоценкаоценкаоценкаоценка
финансовый результат деятельности унитарных предприятий (тыс. руб.)
количество унитарных предприятий (единиц)
финансовый результат деятельности организаций, доли уставного капитала которых принадлежат субъектам Российской Федерации (тыс. руб.)
количество организаций, доли уставного капитала которых принадлежат субъектам Российской Федерации (единиц)
наличие порядка оценки эффективности деятельности унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала которых принадлежат субъектам Российской Федерации (да/нет)
пояснения к представленным данным
Дополнительная таблица к мероприятию F5: "мониторинг эффективности деятельности унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала которых принадлежат субъектам Российской Федерации"
Субъект Российской Федерации, участвующий в отборе
2003 год2004 год2005 год2006 год1 полугодие 2007 г.2007 год1 полугодие 2008 г.
фактфактфактоценкаоценкаоценкаоценка
вид деятельности 1
финансовый результат деятельности унитарных предприятий (тыс. руб.)
финансовый результат деятельности организаций, доли уставного капитала которых принадлежат субъектам Российской Федерации (тыс. руб.)
финансовый результат деятельности негосударственных организаций (тыс. руб.)
вид деятельности 2
финансовый результат деятельности унитарных предприятий (тыс. руб.)
финансовый результат деятельности организаций, доли уставного капитала которых принадлежат субъектам Российской Федерации (тыс. руб.)
финансовый результат деятельности негосударственных организаций (тыс. руб.)
вид деятельности 3
финансовый результат деятельности унитарных предприятий (тыс. руб.)
финансовый результат деятельности организаций, доли уставного капитала которых принадлежат субъектам Российской Федерации (тыс. руб.)
финансовый результат деятельности негосударственных организаций (тыс. руб.)
вид деятельности N
финансовый результат деятельности унитарных предприятий (тыс. руб.)
финансовый результат деятельности организаций, доли уставного капитала которых принадлежат субъектам Российской Федерации (тыс. руб.)
финансовый результат деятельности негосударственных организаций (тыс. руб.)
пояснения к представленным данным
Дополнительная таблица к мероприятию G1: "внедрение формализованных процедур управления государственным долгом субъекта Российской Федерации, принятия долговых обязательств, их рефинансирования"
Субъект Российской Федерации, участвующий в отборе
2003 год2004 год2005 год2006 год1 полугодие 2007 г.2007 год1 полугодие 2008 г.
фактфактфактоценкаоценкаоценкаоценка
всегов том числе краткосрочных (до 1 года)всегов том числе краткосрочных (до 1 года)всегов том числе краткосрочных (до 1 года)всегов том числе краткосрочных (до 1 года)всегов том числе краткосрочных (до 1 года)всегов том числе краткосрочных (до 1 года)всегов том числе краткосрочных (до 1 года)
объем государственного долга субъекта Российской Федерации на конец периода, тыс. руб.
в том числе:
вид обязательства 1
вид обязательства 2
вид обязательства 3
...
объем просроченной кредиторской задолженности, тыс. руб.
максимальный объем привлечения дополнительных долговых обязательств, тыс. рублей
наличие методики расчета предельного объема привлечения новых долговых обязательств с учетом их влияния на платежеспособность субъекта Российской Федерации (да/нет)
пояснения к представленным данным
Дополнительная таблица к мероприятию G2: "формализация процедур предоставления государственных гарантий субъекта Российской Федерации"
Субъект Российской Федерации, участвующий в отборе
2003 год2004 год2005 год2006 год1 полугодие 2007 г.2007 год1 полугодие 2008 г.
фактфактфактоценкаоценкаоценкаоценка
объем долга по выданным гарантиям на конец периода, тыс. руб.
объем выданных гарантий за период, тыс. руб.
стоимость залога в обеспечение выданных гарантий на конец периода, тыс. руб.
объем долга по неисполненным гарантиям, тыс. руб.
использование конкурса при предоставлении гарантии (да/нет)
увеличение доходов бюджета в связи с предоставлением гарантий, тыс. руб.
сокращение расходов бюджета в связи с предоставлением гарантий, тыс. руб.
объем долга по выданным по результатам проведения конкурса гарантиям на конец периода, тыс. руб.
пояснения к представленным данным
Дополнительная таблица к мероприятию H1: "внедрение объективных и прозрачных механизмов распределения финансовой помощи"
Субъект Российской Федерации, участвующий в отборе
2003 год2004 год2005 год2006 год1 полугодие 2007 г.2007 год1 полугодие 2008 г.
фактфактфактоценкаоценкаоценкаоценка
основные показатели, используемые для оценки бюджетных доходов муниципальных образований, при распределении финансовой помощи
показатель 1
показатель 2
показатель 3
...
пояснения к представленным данным
основные показатели, используемые для оценки бюджетных расходов муниципальных образований, при распределении финансовой помощи
показатель 1
показатель 2
показатель 3
...
пояснения к представленным данным
методика распределения средств на выравнивание бюджетной обеспеченности утверждена законом (да/нет)
пояснения к представленным данным
Дополнительная таблица к мероприятию H2: "формализация процедуры оказания инвестиционной финансовой помощи"
Субъект Российской Федерации, участвующий в отборе
2003 год2004 год2005 год2006 год1 полугодие 2007 г.2007 год1 полугодие 2008 г.
фактфактфактоценкаоценкаоценкаоценка
Количество дошкольных учреждений, ед.
максимальное значение по муниципальным образованиям в расчете на душу населения
минимальное значение по муниципальным образованиям в расчете на душу населения
Количество государственных общеобразовательных учреждений, ед.
максимальное значение по муниципальным образованиям в расчете на душу населения
минимальное значение по муниципальным образованиям в расчете на душу населения
Численность учащихся, занимающихся во вторую смену, чел.
максимальное значение по муниципальным образованиям в расчете на численность детей школьного возраста
минимальное значение по муниципальным образованиям в расчете на численность детей школьного возраста
Число больничных коек на 10000 человек населения
максимальное значение по муниципальным образованиям в расчете на 10000 человек населения
минимальное значение по муниципальным образованиям в расчете на 10000 человек населения
Площадь жилищ, приходящаяся в среднем на одного жителя
максимальное значение по муниципальным образованиям в расчете на душу населения
минимальное значение по муниципальным образованиям в расчете на душу населения
Площадь благоустроенных жилищ, приходящаяся в среднем на одного жителя
максимальное значение по муниципальным образованиям в расчете на душу населения
минимальное значение по муниципальным образованиям в расчете на душу населения
пояснения к представленным данным
Дополнительная таблица к мероприятию H3: "формализация процедур предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам"
Субъект Российской Федерации, участвующий в отборе
2003 год2004 год2005 год2006 год1 полугодие 2007 г.2007 год1 полугодие 2008 г.
фактфактфактоценкаоценкаоценкаоценка
суммарный объем кассовых разрывов по бюджетам муниципальных образований, тыс. руб.
объем просроченной задолженности по предоставленным бюджетным кредитам, тыс. руб.
наличие формализованного порядка расчета кассового разрыва по бюджетам конкретных муниципальных образований и расчета возможного объема бюджетных кредитов (да/нет)
пояснения к представленным данным
Дополнительная таблица к мероприятию H4: "организация мониторинга качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований"
Субъект Российской Федерации, участвующий в отборе
2003 год2004 год2005 год2006 год1 полугодие 2007 г.2007 год1 полугодие 2008 г.
фактфактфактоценкаоценкаоценкаоценка
основные показатели, характеризующие качество управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований
показатель 1
показатель 2
показатель 3
...
наличие порядка оперативной (ежемесячной) оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований (да/нет)
наличие порядка ежегодной оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований (да/нет)
пояснения к представленным данным
---