---
title: "Приказ Ростехнадзора от 14.05.2012 N 295"
number: "295"
issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору"
issued_on: 2012-05-14
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-295-2012-rostehnadzor-federalnaya"
---

## Приказ Ростехнадзора от 14.05.2012 N 295

# Приказ Ростехнадзора от 14.05.2012 N 295

"Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения"

(Зарегистрировано в Минюсте России 09.07.2012 N 24857)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-322-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100007) Ростехнадзора от 18.08.2015 N 322, утвердившего новую [Методику](https://bukva.ai/docs/prikaz-322-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100011).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 9 июля 2012 г. N 24857

---


<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 14 мая 2012 г. N 295

<div align="center">

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ**<br>
**ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,**<br>
**ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,**

</div>

**ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ**
**НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ**
**И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ**

<a id="p100005"></a>В целях организации и проведения оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-312-2009#p100080) Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841), типовым [положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-406-2009-minobrnauki-rossii#p100015) о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой [методикой](https://bukva.ai/docs/prikaz-406-2009-minobrnauki-rossii#p100032) оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 9), приказываю:
<a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемую [Методику](#p100009) оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.

<a id="p100007"></a>Руководитель
**Н.Г.КУТЬИН**





<a id="p100008"></a>Утверждена
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 14 мая 2012 г. N 295


## <a id="p100009"></a>МЕТОДИКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ


1. <a id="p100010"></a>Настоящая Методика определяет порядок проведения в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-312-2009#p100080) оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841) (далее - Правила), оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации).
2. <a id="p100011"></a>Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-312-2009#p100016), типовым [положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-406-2009-minobrnauki-rossii#p100013) о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, типовой [методикой](https://bukva.ai/docs/prikaz-406-2009-minobrnauki-rossii#p100032) оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - типовая методика), утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 9), а также настоящей Методикой.
3. <a id="p100012"></a>Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны и повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.
4. <a id="p100013"></a>Оценка результативности деятельности научных организаций осуществляется комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Комиссия).
5. <a id="p100014"></a>Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в [приложении](#p100059) к настоящей Методике (далее - перечень показателей), по следующим направлениям:

<div align="center">

<a id="p100015"></a>научный потенциал и эффективность научных исследований;<br>
<a id="p100016"></a>вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;<br>
<a id="p100017"></a>коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;<br>
<a id="p100018"></a>кадровая обеспеченность научной организации;<br>
<a id="p100019"></a>ресурсная обеспеченность научной организации;<br>
<a id="p100020"></a>состояние финансовой деятельности научной организации.<br>
6. <a id="p100021"></a>Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются:

</div>


#### <a id="p100022"></a>6.1 По направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований":

<div align="center">

1) <a id="p100023"></a>общая характеристика научного потенциала;<br>
2) <a id="p100024"></a>публикационная активность;

</div>

3) <a id="p100025"></a>объекты интеллектуальной собственности.

#### <a id="p100026"></a>6.2 По направлению "вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество":

1) <a id="p100027"></a>участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
2) <a id="p100028"></a>интеграция науки и образования.

#### <a id="p100029"></a>6.3 По направлению "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований":

1) <a id="p100030"></a>использование инновационных технологий;
2) <a id="p100031"></a>взаимодействие с реальным сектором экономики;
3) <a id="p100032"></a>инновационная инфраструктура.

#### <a id="p100033"></a>6.4 По направлению "кадровая обеспеченность научной организации":

1) <a id="p100034"></a>обеспеченность исследователями;
2) <a id="p100035"></a>подготовка научных кадров.

#### <a id="p100036"></a>6.5 По направлению "ресурсная обеспеченность научной организации":

<a id="p100037"></a>обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями для проведения научной работы.

#### <a id="p100038"></a>6.6 По направлению "состояние финансовой деятельности научной организации":

1) <a id="p100039"></a>доходы организации;
2) <a id="p100040"></a>расходы организации;
3) <a id="p100041"></a>структура внутренних затрат на исследования и разработки.
7. <a id="p100042"></a>Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:
<a id="p100043"></a>формирование референтной группы научных организаций (при необходимости);
<a id="p100044"></a>проведение оценки результативности деятельности научной организации;
<a id="p100045"></a>подготовка заключения об оценке результативности деятельности научной организации.
8. <a id="p100046"></a>Референтная группа научных организаций, имеющих сходные цели и/или осуществляющих деятельность в сходных условиях, формируется на основе сходства одного или нескольких признаков:
<a id="p100047"></a>цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования, экспериментальные разработки);
<a id="p100048"></a>область науки;
<a id="p100049"></a>источники и механизмы финансирования;
<a id="p100050"></a>организационно-правовая форма.
9. <a id="p100051"></a>На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий:
<a id="p100052"></a>а) 1 категория - научные организации-лидеры;
<a id="p100053"></a>б) 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;
<a id="p100054"></a>в) 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития <*>.

<a id="p100055"></a>

---

<a id="p100056"></a><*> [Пункт 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-312-2009#p100038) Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312.

10. <a id="p100057"></a>По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций Комиссия готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в [пункте 9](#p100051) настоящей Методики.





<a id="p100058"></a>Приложение
к Методике оценки результативности
деятельности научных организаций,
подведомственных Федеральной службе
по экологическому, технологическому
и атомному надзору, выполняющих
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские
и технологические работы
гражданского назначения,
утвержденной приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 14 мая 2012 г. N 295

<a id="p100059"></a>**ПОКАЗАТЕЛИ**
**ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,**
**ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,**
**ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ**
**НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ**
**И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ**
**(ДАННЫЕ ЗА ПОСЛЕДНИЕ ПЯТЬ ЛЕТ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ)**


<table>
<colgroup><col width="30%"><col width="28%"><col width="42%"></colgroup>
<tr><td>Направление оценки</td><td>Критерии оценки</td><td>Показатели оценки</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td></tr>
<tr><td>1. Научный потенциал и эффективность научных исследований</td><td>1.1. Общая характеристика научного потенциала</td><td>Удельный вес внутренних затрат на исследования и разработки в общем объеме выполненных научной организацией работ, оказанных услуг (%).</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td>Внутренние затраты на исследования и разработки, отнесенные к численности исследователей (тыс. рублей/чел.).</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td>Число защищенных за период оценки работниками научной организации докторских и кандидатских диссертаций, отнесенное к численности исследователей.</td></tr>
<tr><td rowspan="3"></td><td></td><td>Перечень государственных и международных премий, призов, наград, почетных званий, полученных научной организацией или отдельными ее работниками за период оценки.</td></tr>
<tr><td>1.2. Публикационная активность</td><td>Число публикаций работников научной организации в Российском индексе научного цитирования (далее - РИНЦ), отнесенное к численности исследователей (за каждый год из последних пяти лет начиная с года, предшествующего текущему). Цитируемость работников научной организации в РИНЦ (общее число ссылок на публикации работников научной организации в РИНЦ (за каждый год из последних пяти лет начиная с года, предшествующего текущему), отнесенное к численности исследователей научной организации в году, предшествующем текущему). Число публикаций работников научной организации в Web of Science, отнесенное к численности исследователей (число публикаций за последние пять лет (сумма, начиная с года, предшествующего текущему); численность исследователей в году, предшествующем текущему). Цитируемость работников научной организации в Web of Science (общее число ссылок на публикации работников научной организации в Web of Science (сумма за последние пять лет начиная с года, предшествующего текущему), отнесенное к численности исследователей научной организации в году, предшествующем текущему). Импакт-фактор публикаций работников научной организации в Web of Science (число публикаций работника научной организации в журнале, зарегистрированном в Web of Science (за каждый год из последних пяти лет начиная с года, предшествующего текущему), умножается на импакт-фактор данного журнала в соответствующем году; сумма полученных значений (по годам, работникам и журналам) делится на общее (за последние пять лет) число публикаций работников научной организации в Web of Science). Число опубликованных докладов, тезисов докладов, представленных работниками научной организации на крупных конференциях, симпозиумах и чтениях (более 150 участников), а также конференциях, организованных в соответствии с планами федеральных органов исполнительной власти, государственных академий наук или на средства российских и международных фондов (включая РФФИ и РГНФ), отнесенное к численности исследователей. Число монографий и глав в монографиях, учебников и глав в учебниках, отнесенное к численности исследователей.</td></tr>
<tr><td>1.3. Объекты интеллектуальной собственности</td><td>Число охраняемых объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих научной организации, отнесенное к численности исследователей. Число отечественных и зарубежных патентов (свидетельств) на объекты интеллектуальной собственности, полученных научной организацией и ее работниками за период оценивания, отнесенное к численности исследователей.</td></tr>
<tr><td>2. Вовлеченность научной организации в национальное и мировое научнообразовательное сообщество</td><td>2.1. Участие в международном научно-техническом сотрудничестве</td><td>Удельный вес средств иностранных источников во внутренних затратах на исследования и разработки (%). Удельный вес средств, полученных по отечественным грантам и целевым программам, во внутренних затратах на исследования и разработки</td></tr>
<tr><td rowspan="2"></td><td></td><td>Перечень основных научных мероприятий (конференций, семинаров и др.), проведенных научной организацией, в которых участвовали зарубежные и отечественные ученые, не являющиеся работниками данной организации (с указанием общего числа участников, из них числа зарубежных ученых и числа отечественных ученых, не являющихся работниками данной научной организации).</td></tr>
<tr><td>2.2. Интеграция науки и образования</td><td>Число научно-образовательных структур (базовых кафедр, лабораторий, научнообразовательных центров и др.), созданных совместно с высшими учебными заведениями. Численность работников научной организации, ведущих преподавательскую деятельность, отнесенная к численности исследователей организации.</td></tr>
<tr><td rowspan="3">3. Коммерциализация и прикладное значение результатов исследований</td><td>3.1. Использование инновационных технологий</td><td>Объем средств, поступивших от передачи технологий, отнесенный к численности работников научной организации (тыс. рублей/чел.).</td></tr>
<tr><td>3.2. Взаимодействие с реальным сектором экономики</td><td>Объем средств, поступивших по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР (оказание научно-технических услуг), отнесенный к численности работников научной организации (тыс. рублей/чел.). Число подразделений опытной базы и совместных с предприятиями структур (научных центров, лабораторий и других).</td></tr>
<tr><td>3.3. Инновационная инфраструктура</td><td>Перечень элементов инновационной инфраструктуры, созданных научной организацией или с ее участием (с указанием показателей масштабов и результатов их деятельности) (центры трансфера технологий, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и другие).</td></tr>
<tr><td>4. Кадровая обеспеченность научной организации</td><td>4.1. Обеспеченность исследователями</td><td>Удельный вес исследователей в общей численности работников научной организации (%).</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td>Численность высококвалифицированных специалистов (кандидатов наук и докторов наук), отнесенная к общей численности исследователей (%).</td></tr>
<tr><td rowspan="2"></td><td></td><td>Численность исследователей в возрасте до 39 лет, отнесенная к численности исследователей (%).</td></tr>
<tr><td>4.2. Подготовка научных кадров</td><td>Численность аспирантов, докторантов, отнесенная к численности исследователей (%).</td></tr>
<tr><td>5. Ресурсная обеспеченность научной организации</td><td>5.1. Обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями для проведения научной работы</td><td>Доля в основных фондах: - зданий и сооружений (%) - машин и оборудования (%) - нематериальных основных фондов (%). Доля площадей, занятых научным оборудованием (%).</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td>Доля площадей, не сдаваемых в аренду, в общей площади зданий</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td>Удельный вес машин и оборудования в возрасте до трех лет включительно в общей стоимости машин и оборудования (%).</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td>Среднегодовая стоимость основных средств исследований и разработок в расчете на одного работника научной организации (тыс. рублей/чел., фондовооруженность).</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td>Среднегодовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя (тыс. рублей/чел., техновооруженность).</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td>Среднемесячная заработная плата работников научной организации.</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td>Среднемесячная заработная плата исследователей научной организации.</td></tr>
<tr><td>6. Состояние финансовой деятельности научной организации</td><td>6.1. Доходы организации</td><td>Доля доходов от обычных видов деятельности в общих доходах научной организации (%). Доля доходов от сдачи зданий, помещений в аренду в общих доходах научной организации</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td>Доля доходов от сдачи машин и оборудования в аренду в общих доходах научной организации</td></tr>
<tr><td rowspan="3"></td><td></td><td>Коэффициент валовой рентабельности (отношение валовой прибыли к среднегодовой стоимости основных фондов научной организации).</td></tr>
<tr><td>6.2. Расходы организации</td><td>Доля расходов от обычных видов деятельности в общих фактических расходах научной организации (%).</td></tr>
<tr><td>6.3. Структура внутренних затрат на исследования и разработки</td><td>Доля во внутренних затратах на исследования и разработки: - бюджетных средств, выделенных на внеконкурсной основе; - средств, полученных на выполнение проектов в рамках федеральных целевых программ; - средств, полученных на выполнение заказов хозяйствующих субъектов реального сектора российской экономики; - средств, полученных от сдачи имущества в аренду.</td></tr>
</table>




<a id="p100098"></a>

---
