Скачать PDF

Приказ Роструда от 21.12.2006 № 294-к

Федеральная служба по труду и занятости · № 294-к от 21.12.2006Действующий акт

Актуально на 03.11.2026.

Как цитировать: Приказ Роструда от 21.12.2006 N 294-к. 294-к. 21.12.2006. https://bukva.ai/docs/prikaz-294-k-2006

«О должностных регламентах федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по труду и занятости»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ПРИКАЗ

от 21 декабря 2006 г. № 294-к

О ДОЛЖНОСТНЫХ РЕГЛАМЕНТАХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и в целях регламентации профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Федеральной службы по труду и занятости приказываю:

1. Утвердить рекомендации по разработке должностных регламентов государственных гражданских служащих Федеральной службы по труду и занятости (далее — Роструд) (Приложение № 1).

2. Утвердить примерную форму должностного регламента государственного гражданского служащего, замещающего в Роструде должность федеральной государственной гражданской службы (Приложение № 2).

3. Начальникам управлений в двухнедельный срок подготовить и представить на утверждение должностные регламенты по каждой штатной должности.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель

М. А. Топилин

Приложение № 1
к Приказу Роструда

от 21 декабря 2006 г. № 294-к

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ДОЛЖНОСТНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

1. Общие положения

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) профессиональная служебная деятельность федерального государственного гражданского служащего (далее — гражданского служащего) Роструда осуществляется в соответствии с должностным регламентом, являющимся составной частью административного регламента Роструда и служебного контракта, заключаемого с гражданином Российской Федерации.

Должностной регламент представляет собой нормативный документ, в котором определены функции, обязанности, основные права, ответственность гражданского служащего, организация работы при принятии управленческих и иных решений, порядок служебного взаимодействия. Целями разработки должностного регламента являются:

  • создание организационно-правовой основы профессиональной служебной деятельности гражданских служащих;
  • текущая регламентация служебной деятельности гражданского служащего;
  • обеспечение объективности при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включении гражданского служащего в кадровый резерв;
  • обеспечение объективности в ходе оценки профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, замещающего ту или иную должность, при проведении аттестации, квалификационного экзамена, поощрении и награждении либо при применении к нему мер дисциплинарного взыскания.

Должностные регламенты разрабатываются на все включенные в штатное расписание Роструда должности гражданской службы.

Должностные регламенты гражданских служащих центрального аппарата Роструда разрабатываются руководителями структурных подразделений и утверждаются руководителем Роструда.

Должностные регламенты руководителя и заместителя руководителя территориального органа разрабатываются руководителем территориального органа и утверждаются руководителем Роструда.

При разработке должностных регламентов необходимо учитывать требования Конституции Российской Федерации, федеральных законов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с гражданской службой, а также положения о Роструде и его структурных подразделениях (управлениях, отделах), настоящие рекомендации, а также ранее разработанные должностные инструкции.

Должностной регламент составляется и утверждается в двух экземплярах. Один экземпляр должностного регламента передается гражданскому служащему, другой хранится в его личном деле.

2. Содержание и структура текста должностного регламента

При разработке должностных регламентов необходимо учитывать определенные правила и требования к их содержанию и оформлению.

Структура текста должностного регламента включает следующие разделы:

I. Общие положения.

II. Квалификационные требования к уровню, характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности.

III. Должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с регламентом Роструда, задачами и функциями структурного подразделения и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы.

IV. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения.

V. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений.

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений.

VII. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Роструда, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями.

3. Содержание разделов должностного регламента

Раздел I. Общие положения

Раздел содержит следующие сведения:

  • основания и цели разработки должностного регламента;
  • категория и группы должностей в соответствии с Реестром должностей гражданской службы (утвержден Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574):

должности категории «руководители», подразделяются на высшую и главную группы должностей;

должности категории «специалисты», учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения Рострудом установленных задач и функций, подразделяются на главную, ведущую и старшую группу должностей;

должности категории «обеспечивающие специалисты», учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности Роструда, подразделяются на ведущую, старшую и младшую группу должностей;

  • порядок назначения и освобождения от должности;
  • непосредственная подчиненность (кому непосредственно подчиняется данный гражданский служащий);
  • порядок временного замещения отсутствующего гражданского служащего.

Раздел II. «Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности»

Квалификационные требования к должностям гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона в квалификационные требования к должностям гражданской службы категорий «руководители», «специалисты» всех групп должностей гражданской службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей гражданской службы входит наличие высшего профессионального образования. В квалификационные требования к должностям гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей групп должностей гражданской службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

Квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 г. № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих» установлены для федеральных государственных гражданских служащих, замещающих:

  • высшие должности федеральной государственной гражданской службы — не менее шести лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности;
  • главные должности федеральной государственной гражданской службы — не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
  • ведущие должности федеральной государственной гражданской службы — не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
  • старшие должности федеральной государственной гражданской службы — не менее трех лет стажа работы по специальности;
  • младшие должности федеральной государственной гражданской службы — без предъявления требований к стажу.

Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются приказом Роструда с учетом его задач и функций.

В разделе «Знания» излагается обязательный состав специальных знаний и необходимых гражданскому служащему для выполнения своих функций (федеральные законы, нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Роструда, положения, инструкции и методические документы), которые он должен учитывать и уметь использовать при выполнении своих служебных обязанностей:

Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с гражданской службой;

законодательные, нормативные и нормативно-методические документы, касающиеся деятельности Роструда, управления, отдела;

нормативные акты Министерства, которые должны знать все государственные гражданские служащие, а также гражданский служащий, замещающий ту или иную должность.

В разделе «Навыки» излагаются умения и личностные качества гражданского служащего, необходимые для выполнения обязанностей по указанной должности гражданской службы.

Раздел III. «Должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей»

Данный раздел разрабатывается в соответствии с регламентом, задачами и функциями Роструда, структурного подразделения и функциональными особенностями замещаемой должности гражданской службы.

В подразделе «Функции» формулируется основная задача гражданского служащего конкретной должности, предмет его ведения, участок работы, перечисляется часть функций структурного подразделения, которые полностью или частично выполняются гражданским служащим, замещающим данную должность.

В подразделе «Должностные обязанности» устанавливается порядок исполнения функций. Необходимо определить, что должен делать гражданский служащий, перечислить документы: проекты законов, концепций, программ и аналитических материалов, в разработке которых он принимает участие.

Формулируя перечень обязанностей гражданского служащего, учитывается принятая в федеральных органах исполнительной власти и Роструде организация технологии работы с документами и особенности применяемых технических средств.

Функции, виды работ и должностные обязанности устанавливаются гражданским служащим с соблюдением следующих принципов:

принцип однородности — состав и объем функций формируется таким образом, чтобы обеспечить однородность, технологическую взаимосвязь и соответственно оптимальную специализацию гражданских служащих;

принцип соответствия — установленный объем работы должен соответствовать физическим возможностям человека;

принцип надлежащей детализации — должна быть определена степень детализации круга функций и вида работ;

принцип значимости поручений — в перечне следует определить вес и значение каждого поручения, входящего в круг обязанностей;

принцип повышения квалификации — необходимо периодически пересматривать состав функций и видов работ для постоянного развития и профессионального роста гражданских служащих;

принцип автоматического замещения отсутствующих — при временном убытии отдельного гражданского служащего оставшиеся должны выполнять его функции в полном объеме.

В подразделе «Права» определяются конкретные права гражданского служащего, необходимые для реализации возложенных на него функций, а также порядок осуществления этих прав.

Как правило, к ним относятся: доступ гражданского служащего к определенной информации, принятие решений, получение данных, необходимых в работе, право визирования определенных видов документов, а также контроля (за оформлением документов, работой подчиненных, за соблюдением служебной дисциплины и т.д.).

Подраздел «Ответственность» раскрывает содержание и формы ответственности гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей. В должностном регламенте предусматривается ответственность гражданского служащего, определенная уголовным, административным, гражданским законодательством Российской Федерации, а также законодательством о гражданской службе. Меры ответственности устанавливаются в соответствии с действующим законодательством и со Служебным распорядком Роструда.

При подготовке этого подраздела за основу следует брать положения подразделов «Функции» и «Должностные обязанности», в соответствии с которыми и детализируется ответственность гражданского служащего.

Разделы:

IV. «Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения»;

V. «Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений»

Разработка данных разделов осуществляется на основании регламента Роструда, Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, положений о Роструде, управлении, отделе, а также распределения функций и задач между государственными гражданскими служащими в конкретном структурном подразделении.

В зависимости от того, на каком уровне в управленческой вертикали находится гражданский служащий, ему устанавливаются права и обязанности в принятии определенных управленческих решений.

Раздел VI. «Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений»

Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия данных решений осуществляется на основании законодательства Российской Федерации, Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, регламента Роструда.

В разделе VII. «Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Роструда, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями» регулируются служебные контакты между должностными лицами данного и иных структурных подразделений Роструда, а также его территориальных органов, устанавливается круг служебных связей. В этом же разделе перечисляются связи с другими государственными органами, должностными лицами, с организациями и с гражданами.

Приложение № 2
к Приказу Роструда

от 21 декабря 2006 г. № 294-к

Примерная форма

УТВЕРЖДАЮ

                                        Руководитель Федеральной службы
                                             по труду и занятости

                                        __________________ М.А. Топилин
                                             (подпись)
                                        "__" __________________ 200_ г.

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
федерального государственного гражданского служащего,
замещающего должность федеральной государственной
гражданской службы в Федеральной службе по труду и занятости

Раздел I. Общие положения

1. Настоящий должностной регламент регулирует порядок осуществления федеральным государственным гражданским служащим Федеральной службы по труду и занятости (далее — Роструд) категории ___________________________________ профессиональной служебной деятельности, являющийся составной частью административного регламента Роструда и служебного контракта.

2. <a id="p100090"></a>Должность __________________________________________________________
                            (наименование должности)

в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной

гражданской  службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от
31.12.2005   N  1574  "О  реестре   должностей  государственной гражданской

службы», является должностью федеральной государственной гражданской службы (далее — гражданская служба) относящейся, к ____________ группе должностей гражданской службы.

3.        <a id="p100091"></a>Гражданский        служащий,       замещающий       должность

__________________________________________________________________________, (наименование должности)

осуществляет   профессиональную   служебную   деятельность   на   основании
приказа  Роструда  о  назначении  его  на  должность  и  в  соответствии со
служебным  контрактом,  заключенным  между  данным  лицом  и представителем

нанимателя — руководителем Роструда.

4.   <a id="p100092"></a>Непосредственная  подчиненность  гражданского  служащего,  порядок

наделения его полномочиями, порядок делегирования его полномочий

Раздел II. Квалификационные требования

5. Для замещения данной должности гражданской службы к гражданскому служащему предъявляются следующие квалификационные требования:

5.1 Наличие профессионального образования ____________________________

                                               (указать образование)

5.2. Наличие стажа гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) не менее ___ лет или не менее ___ лет стажа работы по специальности.

5.3. Наличие профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

Раздел III. Должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей

6. Должностные обязанности и права:

6.1 Цели и задачи: ___________________________________________

6.2 Должностные обязанности: _________________________________

6.3 Права: ___________________________________________________

7. Ответственность: ___________________________________________

Раздел IV. Перечень вопросов, по которым __________________________ вправе или обязан самостоятельно (наименование должности) принимать управленческие и иные решения

8. ______________________________________________________________

Раздел V. Перечень вопросов, по которым ___________________________ вправе или обязан участвовать (наименование должности) при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

9. _____________________________________________________________

Раздел VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

10. Подготовка, рассмотрение проектов управленческих и иных решений осуществляются с учетом сроков:

установленных Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации, Заместителями Председателя Правительства Российской Федерации;

установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы рассмотрения обращений граждан, депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, иных должностных лиц и организаций;

регламентом Роструда, а также иными нормативными актами Роструда, регулирующими порядок работы с поручениями должностных лиц, упомянутых в абзаце втором настоящего пункта, а также с обращениями, указанными в абзаце третьем настоящего пункта;

руководством Роструда.

Процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений устанавливаются нормативными правовыми актами, нормативными актами Роструда.

Раздел VII. Служебное взаимодействие в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

11. В процессе осуществления профессиональной служебной деятельности взаимодействует: ___________________________________________.

СОГЛАСОВАННО

Начальник Управления

С должностным регламентом ознакомлен(а), второй экземпляр получен.

    ______________________      __________________________
       (подпись, дата)           (фамилия, имя, отчество)