---
title: "Приказ Гохрана России от 16.04.2026 N 294"
number: "294"
issuer: "Государственное учреждение по формированию государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней"
issued_on: 2026-04-16
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-294-2026-gohran-rossii-gosudarstvennoe"
---

## Приказ Гохрана России от 16.04.2026 N 294

# Приказ Гохрана России от 16.04.2026 N 294

"Об утверждении доклада о результатах обобщения правоприменительной практики"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ**<br>
**ПО ФОРМИРОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ДРАГОЦЕННЫХ**<br>
**МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,**<br>
**ХРАНЕНИЮ, ОТПУСКУ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ДРАГОЦЕННЫХ**<br>
**МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 16 апреля 2026 г. N 294**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКЛАДА О РЕЗУЛЬТАТАХ ОБОБЩЕНИЯ**<br>
**ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с частью 4 статьи 47 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить [Доклад](#p100010) о результатах обобщения правоприменительной практики Гохрана России при осуществлении специального режима государственного контроля (надзора) - постоянного государственного контроля (надзора) в отношении организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, в 2025 году (далее - доклад) согласно приложению к настоящему приказу.
2. <a id="p100006"></a>Управлению государственного контроля (надзора) (Лыгина А.К.) разместить [доклад](#p100010) на официальном сайте Гохрана России в сети "Интернет".
3. <a id="p100007"></a>Управлению государственного контроля (надзора) (Лыгина А.К.) ознакомить с настоящим приказом работников Управления государственного контроля (надзора), уполномоченных на осуществление постоянного государственного контроля (надзора), под роспись. Листы ознакомления сдать в отдел делопроизводства и контроля исполнения поручений Управления делами в течение двух рабочих дней с даты регистрации настоящего приказа.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Руководитель Гохрана России<br>
А.В.ЮРИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утвержден<br>
приказом Гохрана России<br>
от 16 апреля 2026 г. N 294

</div>


<div align="center">

<a id="p100010"></a>**ДОКЛАД**<br>
**О РЕЗУЛЬТАТАХ ОБОБЩЕНИЯ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ**<br>
**ПРАКТИКИ ГОХРАНА РОССИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СПЕЦИАЛЬНОГО**<br>
**РЕЖИМА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) - ПОСТОЯННОГО**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОТНОШЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЙ,**<br>
**ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СОРТИРОВКУ, ПЕРВИЧНУЮ КЛАССИФИКАЦИЮ**<br>
**И ПЕРВИЧНУЮ ОЦЕНКУ ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ, В 2025 ГОДУ**

</div>


1. <a id="p100011"></a>Настоящий Доклад о результатах обобщения правоприменительной практики Гохрана России при осуществлении специального режима государственного контроля (надзора) - постоянного государственного контроля (надзора) в отношении организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, в 2025 году (далее - Доклад о правоприменительной практике) подготовлен во исполнение части 2 статьи 47 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
<a id="p100012"></a>Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1015 "О федеральном государственном пробирном надзоре" утверждены Положение о федеральном государственном пробирном надзоре (далее - Положение) и Перечень производственных объектов аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, в отношении которых устанавливается режим постоянного государственного контроля (надзора) (далее - Перечень).
<a id="p100013"></a>В соответствии с Положением предметом постоянного государственного контроля (надзора) на производственных объектах организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, включенных в Перечень (далее - постоянный государственный контроль (надзор), производственные объекты организаций, организации), является соблюдение организациями обязательных требований в области добычи драгоценных камней (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), установленных Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также соблюдение производственными объектами организаций требований документов в указанной области, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования).
<a id="p100014"></a>Целью постоянного государственного контроля (надзора) является достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.
<a id="p100015"></a>Должностные лица Гохрана России, уполномоченные на осуществление постоянного государственного контроля (надзора) (далее - уполномоченные должностные лица Гохрана России), осуществляют постоянный государственный контроль (надзор), используя единообразный подход к применению установленных нормативных правовых актов, регламентирующих его осуществление, а также нормативно-технических документов, регламентирующих технологические процессы сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней. На официальном сайте Гохрана России www.gokhran.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Гохрана России) размещен полный перечень нормативных правовых актов, регламентирующих осуществление постоянного государственного контроля (надзора), который в течение года актуализируется уполномоченными должностными лицами Гохрана России.
2. <a id="p100016"></a>Доклад о правоприменительной практике подготовлен на основе данных, полученных по результатам осуществления уполномоченными должностными лицами Гохрана России постоянного государственного контроля (надзора) в 2025 году в отношении производственных объектов организаций.
<a id="p100017"></a>Перечень и сроки проведения мероприятий при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) установлены графиками, утвержденными приказами Гохрана России от 7 декабря 2024 г. N 832 "Об утверждении графиков проведения в 2025 году уполномоченными должностными лицами Гохрана России мероприятий на производственных объектах организаций, указанных в пункте 2 перечня производственных объектов аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, в отношении которых устанавливается режим постоянного государственного контроля (надзора), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1015" и от 26 марта 2025 г. N 225 "О внесении изменений в приказ Гохрана России от 07.10.2024 N 832" (далее - Графики).
<a id="p100018"></a>В 2025 году мероприятия проводились на семи производственных объектах организаций. В соответствии с Графиками уполномоченными должностными лицами Гохрана России проведено 4326 мероприятий, по результатам проведения мероприятий составлен 2861 акт.
<a id="p100019"></a>По итогам анализа результатов осуществления постоянного государственного контроля (надзора), в части оценки соблюдения обязательных требований производственными объектами организаций в 2025 году, можно сделать вывод, что обязательные требования в целом соблюдались.
<a id="p100020"></a>В течение года выявлялись отдельные нарушения обязательных требований, в части несоответствия классификационных и стоимостных параметров отдельных драгоценных камней, которые устранялись работниками производственных объектов организаций до окончания проведения мероприятий путем сравнения таких драгоценных камней с рабочими образцами.
<a id="p100021"></a>Количество мероприятий, до окончания проведения которых устранены выявленные нарушения обязательных требований, снизилось с 982 в 2024 году до 873 в 2025 году.
<a id="p100022"></a>В случае неустранения нарушений обязательных требований до окончания проведения мероприятий, уполномоченными должностными лицами Гохрана России выдавались предписания о прекращении нарушений обязательных требований и об устранении выявленных нарушений (далее - предписание).
<a id="p100023"></a>В 2025 году было выдано три предписания, которые касались нарушения порядка отбора представительных партий необработанных природных алмазов (два предписания) и несоответствия контрольного образца необработанных природных алмазов сопроводительным документам (одно предписание). Количество предписаний в 2024 году было равно двум и касалось порядка отбора представительных партий необработанных природных алмазов.
<a id="p100024"></a>Выявленные нарушения обязательных требований, в части соблюдения порядка отбора представительных партий необработанных природных алмазов, устранены производственными объектами организаций в установленные сроки в полном объеме, в части соответствия контрольного образца необработанных природных алмазов сопроводительным документам, срок исполнения предписания продолжается.
<a id="p100025"></a>Причинами, факторами и условиями, способствующими нарушению обязательных требований производственными объектами организаций, послужили:
<a id="p100026"></a>несвоевременное изменение/адаптация технологических процессов сортировки и первичной классификации драгоценных камней, а также отбора представительных партий необработанных природных алмазов, включая информационное обеспечение, в связи с изменениями законодательства, регламентирующего отбор и реализацию представительных партий необработанных природных алмазов;
<a id="p100027"></a>отсутствие своевременного контроля знаний работников производственных объектов организаций нормативно-технических документов, регламентирующих технологические процессы сортировки и первичной классификации, отбора представительных партий необработанных природных алмазов;
<a id="p100028"></a>отсутствие этапа сравнения отдельных драгоценных камней с соответствующими рабочими образцами при определении их классификационных признаков.
3. <a id="p100029"></a>По итогам анализа случаев несоблюдения производственными объектами организаций обязательных требований в 2025 году можно сделать следующие выводы о причинении вреда охраняемым законом ценностям:
<a id="p100030"></a>источником риска является деятельность производственных объектов организаций в области добычи драгоценных камней (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), в рамках которой нарушаются обязательные требования, касающиеся определения классификационных и стоимостных параметров добытых драгоценных камней;
<a id="p100031"></a>фактором риска является поступление в оборот драгоценных камней с недостоверными классификационными и стоимостными параметрами.
<a id="p100032"></a>В целом соблюдение обязательных требований производственными объектами организаций в 2025 году оценивается положительно, в том числе благодаря своевременному и многократному проведению уполномоченными должностными лицами Гохрана России профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований.
<a id="p100033"></a>В соответствии с Программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на производственных объектах организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, Гохраном России на 2025 год, утвержденной приказом Гохрана России от 7 ноября 2024 г. N 963, в целях профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в 2025 году уполномоченными должностными лицами Гохрана России проведено 1037 профилактических мероприятий (в 2024 году проведено 962 профилактических мероприятия).
<a id="p100034"></a>В частности, в рамках профилактического мероприятия по информированию:
<a id="p100035"></a>в течение года на официальном сайте Гохрана России размещались и поддерживались в актуальном виде, в том числе, перечень и тексты нормативных правовых актов и (или) их отдельных частей (приложений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора);
<a id="p100036"></a>руководителям производственных объектов организаций направлено 18 информационных писем по вопросам осуществления постоянного государственного контроля (надзора) и соблюдения обязательных требований.
<a id="p100037"></a>В рамках профилактического мероприятия "объявление предостережения" руководителям производственных объектов организаций направлено 2 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
<a id="p100038"></a>В рамках профилактического мероприятия "консультирование" осуществлено 997 консультирований представителей производственных объектов организаций по вопросам, связанным с организацией и осуществлением постоянного государственного контроля (надзора), соблюдения обязательных требований, разъяснения нормативных правовых актов и (или) их отдельных частей (приложений), содержащих обязательные требования.
<a id="p100039"></a>Своевременное направление руководителям производственных объектов организаций предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований послужило важным инструментом для предотвращения возможных нарушений обязательных требований, что повлияло на количество выданных предписаний в 2025 году.
<a id="p100040"></a>Результаты осуществления постоянного государственного контроля (надзора) Гохраном России в 2025 году свидетельствуют в целом о эффективности проводимых профилактических мероприятий, направленных на соблюдение производственными объектами организаций обязательных требований, что в свою очередь привело к поступлению в оборот драгоценных камней с достоверными классификационными и стоимостными параметрами.
4. <a id="p100041"></a>В рамках подготовки предложений об актуализации обязательных требований по результатам обобщения правоприменительной практики в 2025 году Гохраном России подготовлены и направлены в Минфин России проекты приказа Минфина России "О внесении изменения в Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках постоянного государственного контроля (надзора) на производственных объектах организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 1166". Изменения касались обязательных требований в части отбора представительных партий необработанных природных алмазов из алмазов текущей добычи, прошедших сортировку, первичную классификацию и первичную оценку, а также установления административной ответственности за несоблюдение обязательных требований.
<a id="p100042"></a>Вышеуказанные изменения утверждены приказом Минфина России от 30 мая 2025 г. N 178 "О внесении изменения в строку 9 Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках постоянного государственного контроля (надзора) на производственных объектах организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 1166" и приказом Минфина России от 20 августа 2025 г. N 287 "О внесении изменений в столбец 15 Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках постоянного государственного контроля (надзора) на производственных объектах организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 1166".
5. <a id="p100043"></a>В рамках подготовки предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о постоянном государственном контроле (надзоре):
<a id="p100044"></a>5.1. В 2025 году Гохран России подготовил и направил в Минфин России проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1015". Изменения касались уточнения содержания предписания об устранении выявленных нарушений, а также исключения из перечня должностных лиц Гохрана России, уполномоченных на осуществление постоянного государственного контроля (надзора), должности заместителя руководителя Гохрана России.
<a id="p100045"></a>Вышеуказанные изменения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2025 г. N 1159 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1015".
<a id="p100046"></a>Вместе с тем, Гохраном России был подготовлен и направлен в Минфин России новый проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1015". Изменения касаются уточнения порядка подготовки и размещения на официальном сайте Гохрана России в сети "Интернет" доклада о постоянном государственном контроле (надзоре) на производственных объектах организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, и представления сведений, содержащихся в докладе, а также увеличения минимальных объемов проверки необработанных природных алмазов визуальным методом, указанных в пункте 3 Приложения N 3 к Положению о федеральном государственном пробирном надзоре, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1015 "О федеральном государственном пробирном надзоре".

#### <a id="p100047"></a>5.2 В качестве предложений на 2026 год Гохран России предлагает:

1) <a id="p100048"></a>актуализировать приложение N 6 к Положению о федеральном государственном пробирном надзоре, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1015 "О федеральном государственном пробирном надзоре", касающееся ключевого показателя результативности и эффективности деятельности Гохрана России при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) и его целевого значения.
<a id="p100049"></a>В том числе, на основе анализа результатов осуществления постоянного государственного контроля (надзора) за период с 2022 года по 2025 год (среднее значение ключевого показателя составляло около 0,1%) предлагается пересмотреть целевое значение ключевого показателя, снизив его с 0,5% до 0,3%;
2) <a id="p100050"></a>Положения Требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2020 г. N 2041 (далее - Требования к докладам), привести в соответствие с положениями части 8 статьи 30 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в части дополнения Базового перечня сведений, включаемых в доклад о виде государственного контроля (надзора), виде муниципального контроля (приложение к Требованиям к докладам) сведениями об индикативных показателях видов контроля;
3) <a id="p100051"></a>внести изменение в строку 9 Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках постоянного государственного контроля (надзора) на производственных объектах организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 1166, касающееся ссылки на положение нормативного правового акта, предусматривающего установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования;
4) <a id="p100052"></a>на основе анализа соблюдения субъектами добычи обязательных требований Порядка отбора представительных партий необработанных природных алмазов из алмазов текущей добычи, прошедших сортировку, первичную классификацию и первичную оценку, и реализации представительных партий необработанных природных алмазов, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 марта 2025 г. N 32н, внести изменения, касающиеся установления сроков предоставления представительных партий необработанных природных алмазов для проведения мероприятий по проверке соблюдения порядка их отбора.



<a id="p100053"></a>

---