Приказ Минприроды России от 22.04.2022 № 294

«Об утверждении Методики расчета показателя „Индекс использования вторичных ресурсов и сырья из отходов в отраслях экономики“ федерального проекта „Экономика замкнутого цикла“»

ПРИКАЗ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» и на основании протокола заочного голосования членов Управляющего совета государственной программы «Охрана окружающей среды» от 24.12.2021 № 3, а также в целях реализации федерального проекта «Экономика замкнутого цикла» приказываю:

1. Утвердить Методику расчета показателя «Индекс использования вторичных ресурсов и сырья из отходов в отраслях экономики» согласно приложению к настоящему приказу.

2. Определить ответственным за формирование официальной статистической информации и внесение ее в государственные информационные системы директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления (А.Н. Федотовский).

3. Контроль за соблюдением настоящего приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д.Д. Тетенькина.

Министр

Приложение к приказу Минприроды России от 22 апреля 2022 г. № 294

МЕТОДИКА

РЕСУРСОВ И СЫРЬЯ ИЗ ОТХОДОВ В ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ»

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая Методика определяет порядок расчета показателя «Индекс использования вторичных материальных ресурсов и сырья из отходов в отраслях экономики» (далее — показатель) федерального проекта «Экономика замкнутого цикла» (далее — методика).

1.2. Индекс использования вторичных материальных ресурсов и сырья из отходов в отраслях экономики является индикатором достижения целей и параметров федерального проекта инициативы социально-экономического развития Российской Федерации «Экономика замкнутого цикла», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. № 2816-р, по оценке вовлечения для повторного применения в хозяйственном обороте полезных компонентов, извлекаемых из отходов производства и потребления (далее — отходы) в процессе их утилизации. Результаты оценки позволят осуществлять мониторинг реализации мероприятий федерального проекта «Экономика замкнутого цикла».

1.3. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации является субъектом официального статистического учета, формирующим и предоставляющим (распространяющим) официальную статистическую информацию по показателю.

1.4. Показатель рассчитывается ежемесячно на федеральном уровне в целом по Российской Федерации. Отчетным периодом признается месяц.

1.5 Единицей измерения показателя является процент.

1.6 Источником формирования данных для расчета значений показателя являются:

опубликованные в установленном порядке данные статистического отчета в соответствии с разделом I формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления», утвержденной приказом Росстата от 9 октября 2020 г. № 627;

опубликованные в установленном порядке данные по индексу промышленного производства (в % к соответствующему месяцу прошлого года), формируемые Федеральной службой государственной статистики в соответствии с приказом Росстата от 16 января 2020 г. № 7 «Об утверждении Официальной статистической методологии исчисления индекса промышленного производства».

1.7 Автоматизация расчета показателя не требуется.

1.8. В расчете показателя используются данные об отходах, входящих в блоки отходов, включающие типы отходов, обобщенные по классификационному признаку происхождения, определяемые согласно Порядку ведения государственного кадастра отходов, утвержденному приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792, в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. № 242.

Раздел II. ПОРЯДОК РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ

2.1 Расчет базового значения показателя на 2021 год осуществляется по формуле 1:

\text{И}_{\text{б}} = \sum_{j}^{n} {}_{= 1}(\text{Д}_{\text{б}j}\text{ЧВ}_{\text{б}j})\text{Ч}100\%, (1)

где:

Иб — базовое значение показателя на 2021 год;

Дбj — доля отходов блока j, утилизированных в 2020 году;

Вбj — удельный вес отходов блока j, в общей массе образованных отходов, используемых в расчете;

j = 1, ..., n, n — количество блоков, включенных в перечень блоков, указанных в приложении № 1 к настоящей методике (не приводится), участвующих в расчете;

1.1 Расчет значения доли отходов блока j, утилизированных в 2020 году, осуществляется по формуле 2:

\text{Д}_{\text{б}j} = \frac{\text{М}_{\text{б}_{j\text{утил}}}}{\text{М}_{\text{б}_{j\text{образ}}}} , (2)

где:

Дбj — доля отходов блока j, утилизированных в 2020 году;

j — блок отходов, включенный в перечень блоков, указанных в приложении № 1 к настоящей методике;

Мбjутил — общая масса отходов, входящих в блок j, утилизированных в 2020 году (графа 10) <1>, т;

---

<1> Данные согласно разделу I «Сведения, об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления; сведения об образовании и передаче твердых коммунальных отходов региональному оператору» формы 2-ТП (отходы), утвержденной приказом Росстата от 9 октября 2020 г. № 627.

Мбjобраз — общая масса отходов, входящих в блок j, образованных в 2020 году, т.

При этом:

Мбjобраз = Мбо1 + Мбо2 + Мбо3, (3)

где:

Мбjобраз — общая масса отходов, входящих в блок j, образованных в 2020 году, т;

Мбо1 — масса отходов, входящих в блок j, образованных в 2020 году (графа 2) <1>, т;

Мбо2 — масса отходов, входящих в блок j, имеющихся на начало 2020 года (графа 1) <1>, т;

Мбо3 — масса отходов, входящих в блок j, образованных после обработки других видов отходов в 2020 году (графа 8) <1>, т;

j — блок отходов, включенный в перечень блоков, указанных в приложении № 1 к настоящей методике.

2.2. Расчет значения вклада образованных отходов блока j в общую массу образованных отходов, используемых в расчете, осуществляется по формуле 4:

\text{В}_{\text{б}j} = \frac{\text{М}_{\text{б}j\text{образ}}}{\sum_{j}^{n} {}_{= 1}\text{М}_{\text{б}j\text{образ}}} , (4)

где:

Вбj — удельный вес образованных отходов блока j в общей массе образованных отходов, используемых в расчете;

Мбjобраз _ общая масса отходов, входящих в блок j, образованных в 2020 году, т;

j = 1,..., n, n — количество блоков, включенных в перечень блоков, указанных в приложении № 1 к настоящей методике, участвующих в расчете.

2.3. Расчет фактического ежемесячного значения показателя в \alpha - \text{месяце} для i-ого года осуществляется в процентах по формуле 5:

\text{И}_{\text{факт}\alpha i} = \text{И}_{i - 2}\text{ЧК}_{\alpha - 1}, (5)

где:

\text{И}_{\text{факт}\alpha i} — фактическое значение показателя за отчетный месяц \alpha отчетного года i, в %;

Иi-2 — доля утилизированных отходов в году, предшествующем предыдущему году (отчетный год i минус два года (i-2));

\text{К}_{\alpha - 1} — индекс промышленного производства за месяц, предшествующий отчетному месяцу \alpha (за предыдущий месяц (\alpha - 1) в % к соответствующему месяцу прошлого года).

2.4. Расчет значения доли утилизированных отходов в году, предшествующем году осуществления расчета показателя на два года, осуществляется в процентах по формуле 6:

\text{И}_{i - 2} = \sum_{j}^{n} {}_{= 1}(\text{Д}_{j}\text{ЧВ}_{j})\text{Ч}100\%, (6)

где:

Иi-2 — доля утилизированных отходов в году, предшествующем предыдущему году (отчетный год i минус два года (i-2));

Дj — доля отходов блока j, утилизированных в году, предшествующем году осуществления расчета показателя на два года;

Вj — удельный вес образованных отходов блока j в общей массе образованных отходов, используемых в расчете, в году, предшествующем году осуществления расчета показателя на два года;

j = 1,..., n, n — количество блоков, включенных в перечень блоков, указанных в приложении № 1 к настоящей методике, участвующих в расчете.

2.5. Расчет значения доли отходов блока j, утилизированных в году, предшествующем году осуществления расчета показателя на два года (отчетный год i минус два года (i-2)), осуществляется по формуле:

\text{Д}_{j} = \frac{\text{М}_{j\text{утил}}}{\text{М}_{j\text{образ}}} , (7)

где:

Дj — доля отходов блока j, утилизированных в году (i-2);

Мjутил — общая масса отходов, входящих в блок j, утилизированных в году (i-2) (графа 10) <2>, т;

---

<2> Данные согласно разделу I «Сведения, об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления; сведения об образовании и передаче твердых коммунальных отходов региональному оператору» формы 2-ТП (отходы), утвержденной приказом Росстата от 9 октября 2020 г. № 627.

Мjобраз — общая масса отходов, входящих в блок j, образованных в году (i-2), т;

j — блок отходов, включенный в перечень блоков, указанных в приложении № 1 к настоящей методике.

При этом:

Mjобраз = Mо1 + Мо2 + Мо3 т, (8)

где:

Мjобраз — общая масса отходов, входящих в блок j, образованных в году (i-2), т;

Мо1 — масса отходов, входящих в блок j, образованных в году (i-2) (графа 2) <2>, т;

Мо2 — масса отходов, входящих в блок j, имеющихся на начало года (i-2) (графа 1) <2>, т;

Мо3 — масса отходов, входящих в блок j, образованных после обработки других видов отходов, в году (i-2) (графа 8) <2>, т;

j — блок отходов, включенный в перечень блоков, указанных в приложении № 1 к настоящей методике.

2.6. Расчет значения удельного веса образованных отходов блока j в общей массе образованных отходов, используемых в расчете, в году (i-2) осуществляется по формуле:

\text{В}_{j} = \frac{\text{М}_{j\text{образ}}}{\sum_{j}^{n} {}_{= 1}\text{М}_{j\text{образ}}} , (9)

где:

Вj — удельный вес образованных отходов блока j в общей массе образованных отходов, используемых в расчете в году (i-2);

Мjобраз — масса отходов, входящих в блок j, образованных в году (i-2), т;

j = 1,..., n, n — количество блоков, включенных в перечень блоков, указанных в приложении № 1 к настоящей методике, участвующих в расчете.

Раздел III. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ЗНАЧЕНИЯХ ПОКАЗАТЕЛЯ

3.1 ППК «Российский экологический оператор» не позднее 2-ого рабочего дня, следующего за отчетным периодом:

- рассчитывает согласно данной Методике фактическое значение показателя за отчетный период;

- на основании аналитической информации представляет прогнозные данные о достижении показателя на следующие отчетные периоды;

- обобщает данные по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 22.04.2022 № 293, подписанной лицом, ответственным за предоставление и верификацию данных, и направляет данную форму руководителю федерального проекта «Экономика замкнутого цикла» для приложения в качестве подтверждающих документов при формировании информации о значениях показателя.

3.2. Руководитель или администратор федерального проекта «Экономика замкнутого цикла» не позднее 2-го рабочего дня, следующего за отчетным периодом, <3> представляет в подсистему управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — информационная система проектной деятельности):

---

<3> В соответствии с пунктом 59 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288.

• информацию о достижении показателя за отчетный период;

3.3. Администратор федерального проекта «Экономика замкнутого цикла» не позднее 2-ого рабочего дня, следующего после утверждения отчета о ходе реализации федерального проекта (далее — отчет), направляет в Минприроды России утвержденный в информационной системе проектной деятельности отчет, содержащий фактическое значение показателя по Российской Федерации на отчетный период.

3.4. Официальная статистическая информация по показателю формируется Минприроды России на основании информации, представленной администратором федерального проекта «Экономика замкнутого цикла», не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, в случае включения показателя в федеральный план статистических работ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.

3.5. Представление Минприроды России официальной статистической информации пользователям в единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС) осуществляется не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, в случае включения показателя в федеральный план статистических работ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.

---