Приказ Росстата от 30.04.2014 № 294

«Об организации статистических наблюдений в сфере статистики уровня жизни населения в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе в переходный период 2014 года»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 30 апреля 2014 г. № 294

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СТАТИСТИЧЕСКИХ НАБЛЮДЕНИЙ В СФЕРЕ СТАТИСТИКИ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ И ГОРОДЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЕ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД 2014 ГОДА

В целях реализации Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и Приказа Росстата от 1 апреля 2014 г. № 228 «О Плане действий Росстата по социально-экономическому развитию Республики Крым и города федерального значения Севастополя в части организации официального статистического учета на период до 1 января 2015 года» приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Указания об организации статистических наблюдений, методологии расчета показателей и порядке предоставления данных по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю в переходный период 2014 года в сфере статистики уровня жизни населения.

2. Управлению статистики уровня жизни и обследований домашних хозяйств (Е.Б. Фролова) совместно с Управлением статистики труда, науки, образования и культуры (З.Ж. Зайнуллина), Управлением статистики торговли и услуг (М.А. Сабельникова) и Управлением статистики цен и финансов (Л.Н. Кобринская) обеспечить сбор статистической информации, используемой для расчетов показателей денежных доходов и расходов населения, по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю за 2014 год.

3. Управлению статистики уровня жизни и обследований домашних хозяйств (Е.Б. Фролова) совместно с Управлением информационных ресурсов и технологий (М.В. Бурдаков) и ГМЦ Росстата (Е.Б. Сычев) обеспечить приемку и автоматизированную обработку первичных данных выборочного обследования условий жизни домохозяйств по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю за 2012 — 2014 гг.

4. Управлению организации и проведения переписей и сплошных обследований (А.В. Базаров) совместно с Управлением статистики уровня жизни и обследований домашних хозяйств (Е.Б. Фролова) и Управлением информационных ресурсов и технологий (М.В. Бурдаков) подготовить предложения по порядку автоматизированной обработки данных выборочных наблюдений по социально-демографическим проблемам на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя в 2014 — 2015 гг.

5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Росстата К.Э. Лайкама.

Утверждены Приказом Росстата от 30 апреля 2014 г. № 294

УКАЗАНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СТАТИСТИЧЕСКИХ НАБЛЮДЕНИЙ, МЕТОДОЛОГИИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДАННЫХ ПО РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ И ГОРОДУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЮ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД 2014 ГОДА В СФЕРЕ СТАТИСТИКИ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

1. Денежные доходы и расходы населения

Статистическая информация по показателям денежных доходов и расходов населения формируется Крымстатом и Севастопольстатом в соответствии с установленной на 2014 год схемой сбора информации по основным компонентам денежных доходов и расходов населения.

Данные представляются по макету таблицы 1 Приложения 1 к настоящим Указаниям ежеквартально в предусмотренные в ней сроки.

Информация формируется согласно представленным в составе Приложения 1 к настоящим Указаниям определениям компонентов доходов, расходов и сбережений путем включения данных по соответствующей строке (или в свободные строки таблицы с указанием полного названия компонента).

В связи с возможным расширением состава информации по отдельным компонентам доходов, расходов и сбережений, а также с их уточнением в течение 2014 года данные по макету таблицы 1 с внесенными изменениями за предшествующий квартал 2014 год представляются одновременно с данными за отчетный квартал.

2. Показатели социально-экономической дифференциации и уровня бедности

Первичная информация по итогам ОУЖД представляется в порядке и в сроки, указанные в пункте 4 настоящих Указаний.

Порядок расчета и установления величины прожиточного минимума определяется Минтрудом России.

Предоставление данных о величине прожиточного минимума в Росстат осуществляется по макету таблицы 2 Приложения 1 к настоящим Указаниям в предусмотренные в ней сроки.

В целях обеспечения методологического единства динамических рядов по показателям социально-экономической дифференциации и уровня бедности на федеральном уровне в 2014 году производится расчет указанных показателей за 2012 — 2013 гг. Необходимая в этих целях первичная информация по итогам ОУЖД за 2012 — 1013 гг. предоставляется в порядке и в сроки, указанные в пункте 4 настоящих Указаний.

3. Показатели пенсионного обеспечения

Статистическая информация по показателям пенсионного обеспечения формируется Крымстатом и Севастопольстатом в соответствии с установленной на 2014 год схемой сбора информации по численности пенсионеров и размерам назначенных им месячных пенсий.

Агрегированные и расчетные показатели представляются по макету таблицы 3 Приложения 1 к настоящим Указаниям ежеквартально и по макету таблицы 4 Приложения 1 к настоящим Указаниям по итогам за 2014 год в предусмотренные в них сроки.

4. Доходы, расходы и потребление домашних хозяйств

Статистическая информация по показателям доходов, расходов и потребления домашних хозяйств формируется на федеральном уровне на основе первичной информации по итогам выборочного обследования условий жизни домохозяйств (ОУЖД). Указанные показатели формируются за 2012 — 2014 гг.

В целях формирования информации по итогам за 2014 год Крымстатом и Севастопольстатом производится ввод и контроль первичной информации согласно установленной на 2014 год схеме сбора и обработки данных ОУЖД.

По окончании ввода и контроля первичной информации сформированные Крымстатом и Севастопольстатом информационные фонды передаются в Управление статистики уровня жизни и обследований домашних хозяйств в установленные на 2014 год сроки передачи информации для последующего этапа автоматизированной обработки. Информационные фонды по итогам ОУЖД за 2012 год и 2013 год, передаются Крымстатом и Севастопольстатом в Управление статистики уровня жизни и обследований домашних хозяйств до 30 мая 2014 года.

Приложение 1

к Указаниям об организации статистических наблюдений, методологии расчета показателей и порядке предоставления данных по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю в переходный период 2014 года в сфере статистики уровня жизни населения

ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ И РАСХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ за отчетный период ____________ 2014 года

Определения основных компонентов денежных доходов, расходов и сбережений населения

Денежные доходы

I. Доходы от предпринимательской деятельности включают вознаграждение за работу, а также прибыль, возникающую в результате производственной деятельности домашнего хозяйства или одного из его членов и принадлежащих домашним хозяйствам некорпоративных предприятий (предпринимателей без образования юридического лица).

При исчислении предпринимательского дохода выделяются следующие виды деятельности:

1. производство продукции в личных подсобных хозяйствах на продажу;

2. продажа продовольственных и непродовольственных товаров частными лицами на рынках и индивидуальными предпринимателями вне рынков;

3. услуги по индивидуальному строительству жилья и других построек неформальными строительными бригадами;

4. услуги по частному извозу и грузовым перевозкам;

5. услуги культуры, физической культуры и спорта; обучение музыке, пению, танцам, рисованию и т.п., неформальное музыкальное и исполнительское творчество, услуги по знакомству, услуги переводчиков, реставраторов, лекторов, обучение населения навыкам спорта и развитию физических качеств, ремонт спортинвентаря и т.д.;

6. услуги по репетиторству, услуги нянь, гувернанток;

7. услуги частнопрактикующих врачей, медицинских сестер, сиделок, косметические услуги;

8. ветеринарные услуги;

9. юридические услуги;

10. бытовые услуги: ремонт и изготовление обуви, пошив одежды, ремонт транспортных средств, бытовых машин и приборов, бытовой радиоэлектронной аппаратуры, парикмахерские, ритуальные услуги, услуги фотографии;

11. прочие услуги.

II. Показатели доходов наемных работников (заработной платы) формируются на основе данных об оплате труда наемных работников организаций, об объемах денежного довольствия военнослужащих и иных выплат наемным работникам, не учитываемых в составе фонда оплаты труда.

Вознаграждение за труд наемных работников включает начисленные <1> работодателем суммы оплаты труда в денежной и неденежной (с учетом налога на доходы физических лиц и других удержаний в соответствии с законодательством Российской Федерации) за отработанное и неотработанное время, компенсационные выплаты (связанные с условиями труда и режимом работы), доплаты и надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты, а также оплата питания и проживания, имеющая систематический характер, и выплаты социального характера <2> (на лечение, отдых, проезд, трудоустройство и др. социальные льготы, предоставляемые работникам).

III. Социальные выплаты включают выплаты населению пенсий, пособий, социальной помощи, стипендий и страховых возмещений.

В состав пенсий включаются все виды получаемых населением пенсий и доплат к ним, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, негосударственных пенсионных фондов.

Пособия и социальная помощь включают выплаты в денежной форме различных пособий, компенсаций, субсидий и другие выплаты по социальной поддержке малоимущим гражданам. Выплаты производятся из бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов.

Стипендии включают выплаты всех видов стипендий студентам высших учебных заведений, учащимся колледжей, курсов, училищ и других учебных заведений; по ученическому договору на профессиональное обучение; по подготовке и переподготовке работников в связи с производственной необходимостью; за счет грантов, предоставленных международными, иностранными некоммерческими и благотворительными организациями.

Страховые возмещения включают выплаты, получаемые населением от страховых организаций по договорам обязательного и добровольного страхования жизни, включая страхование пенсий; от несчастных случаев и болезней; имущества граждан, предпринимательских и финансовых рисков (для физических лиц — при потере работы); гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также единовременные и ежемесячные страховые выплаты, финансируемые Фондом социального страхования Российской Федерации.

IV. Доходы от собственности определяются как поступления, связанные с получением дохода на финансовые активы (доход от финансовых активов), а также иные поступления, связанные с реализацией прав собственности на финансовые активы, запатентованные материалы или материалы, на которые распространяется авторское право.

Доходы от собственности включают следующие виды поступлений: дивиденды, проценты, начисленные по денежным средствам на банковских счетах физических лиц в кредитных организациях; выплата доходов по государственным и другим ценным бумагам; инвестиционный доход (доход от собственности держателей полисов).

V. Другие доходы включают:

1. Поступления за счет денежных переводов.

2. Выигрыши по лотереям и другим операциям игорного бизнеса определяются по данным Банка России и организаций, осуществляющих проведение различных лотерей.

3. Доходы от сдачи вторсырья.

Расходы

I. Потребительские расходы включают расходы физических лиц на покупку товаров и оплату услуг, а также платежи за товары (работы, услуги), произведенные за рубежом с использованием банковских карт. 1. Расходы на покупку товаров населением определяются в размере общего объема оборота розничной торговли и общественного питания, объемов реализации отдельных групп товаров населению вне торговой сети и через сети мелкооптовых и оптово-розничных магазинов.

Показатели объема оборота розничной торговли и общественного питания формируются с учетом объемов услуг, оказанных индивидуальными предпринимателями, и с досчетом на объемы деятельности, не наблюдаемой прямыми статистическими методами.

2. Расходы на оплату услуг включают объем платных услуг населению, который представляет собой денежный эквивалент объема услуг, оказанных резидентами российской экономики (юридическими лицами и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица) гражданам Российской Федерации, а также гражданам других государств (нерезидентам), потребляющим те или иные услуги на территории Российской Федерации; оплату посреднических услуг при сделках с недвижимостью; расходы, понесенные населением при оплате услуг «ненаблюдаемого» рынка; арендную плату за жилье.

II. Обязательные платежи и разнообразные взносы включают фактически выплаченные населением налоги и сборы; платежи по страхованию; взносы в общественные и кооперативные организации; проценты, уплаченные населением за кредиты (включая валютные).

1. Налоги и сборы включают налоги на доходы физических лиц, в т.ч. не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, индивидуальных предпринимателей с различным режимом налогообложения и другие налоги, сборы, штрафы, таможенные платежи.

2. Платежи по страхованию включают взносы по обязательному страхованию от несчастных случаев и болезни (включая страхование пассажиров в пути на железных дорогах, водном и воздушном транспорте); имущества граждан, включая страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств; добровольному личному страхованию жизни, пенсий, от несчастных случаев и болезней, имущества, предпринимательских и финансовых рисков, а также пенсионные взносы физических лиц в негосударственные пенсионные фонды и в государственные внебюджетные фонды.

3. Взносы в общественные и кооперативные организации включают членские, вступительные, добровольные взносы и пожертвования, безвозмездные поступления от физических лиц, вступительные взносы, поступившие на счета учета денежных средств некоммерческой организации, а также суммы, поступившие безвозмездно на счета денежных средств некоммерческой организации в виде спонсорских пожертвований, гуманитарной помощи и других безвозмездных поступлений. Указанные расходы определяются по данным единовременного наблюдения о деятельности некоммерческих организаций.

4. Проценты, уплаченные населением за кредиты (включая валютные), предоставленные кредитными организациями, определяются на основании данных Банка России.

III. Прочие расходы населения включают расходы на приобретение лотерейных билетов и другие расходы на игорный бизнес, а также суммы отправленных населением денежных переводов.

1. Приобретение лотерейных билетов и другие расходы на игорный бизнес учитываются в объеме поступления наличных денег на счета организаторов азартных игр, содержащих тотализаторы, букмекерские конторы, казино, а также организующих и проводящих лотереи, тотализаторы (взаимное пари) и иные основанные на риске игры, в том числе в электронной форме, и поступления наличных денег от продажи лотерейных билетов.

2. Отправления населением денежных переводов определяются по данным Платежного баланса, Почты России и Банка России.

1. Прирост (уменьшение) сбережений во вкладах и ценных бумагах определяется по данным Банка России и включает прирост (уменьшение) средств на рублевых и валютных счетах (расчетных, текущих депозитных и иных счетах до востребования) физических лиц в кредитных, прирост (уменьшение) средств физических лиц, депонированных в банках для расчетов с использованием банковских карт; приобретение государственных и других ценных бумаг. Прирост сбережений в ценных бумагах рассчитывается как разность между общей суммой покупки населением ценных бумаг и ее продажи, уменьшенной на величину выплат дохода по ним (так определяется «чистое» приобретение ценных бумаг).

2. Расходы на приобретение иностранной валюты определяются по данным Банка России как разница между общим объемом приобретенной иностранной валюты и ее продажей, уменьшенной на величину иностранной валюты, полученной в форме оплаты труда. Таким образом, определяется «чистая» покупка валюты.

3. Прирост (уменьшение) наличных денег на руках у населения определяются по данным Банка России как разность между выдачами и поступлениями наличных (рублевых) денежных средств из касс кредитных организаций на основе данных Банка России.

4. Расходы населения на покупку недвижимости включают в себя расходы населения на покупку жилых и нежилых помещений (на первичном рынке), земельных участков, как на территории Российской Федерации, так и за рубежом.

5. Прирост (уменьшение) задолженности по кредитам, предоставленным индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в рублях и иностранной валюте (в рублевом эквиваленте) кредитными организациями, определяется по данным Банка России.

Примечание: (Указание нормативно-правового акта)

Таблица 3

Примечание:

Таблица 4