Приказ МПР РФ от 13.11.2007 № 294

«Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения „Кабанский“, находящемся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 13 ноября 2007 г. № 294

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ «КАБАНСКИЙ», НАХОДЯЩЕМСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

В целях приведения положений о государственных природных заказниках в соответствие с действующим законодательством на основании пункта 5.2.38 Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3260, ст. 3347; 2005, № 52, ст. 5759), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заказнике федерального значения «Кабанский».

2. Признать недействующим Положение о государственном природном заказнике федерального значения «Кабанский» от 24 июля 1996 г., утвержденное Заместителем Министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.

3. Росприроднадзору (Сай) довести до сведения дирекции Байкальского государственного природного биосферного заповедника настоящий Приказ.

Вр.и.о. Министра А. А. Темкин

Утверждено Приказом МПР России от 13 ноября 2007 г. № 294

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ «КАБАНСКИЙ»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Государственный природный заказник федерального значения «Кабанский» (далее по тексту — заказник) является комплексным. Заказник образован в целях сохранения, воспроизводства и восстановления численности водоплавающих и околоводных птиц, рыб и прочих живых организмов, сохранения среды их обитания и поддержания экологического равновесия в водно-болотных экосистемах дельты реки Селенги и озера Байкал, а так же с целью выполнения условий международной Конвенции «О водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитания водоплавающих птиц» от 2 февраля 1971 г. Полное название заказника — государственный природный заказник федерального значения «Кабанский», сокращенное название — заказник «Кабанский».

2. Территория заказника и его охранной зоны включены в Список объектов Всемирного природного наследия ЮНЕСКО как элемент номинации «Озеро Байкал» 7 декабря 1999 г.

3. Заказник образован распоряжением Совета Министров РСФСР № 104-Р от 29 августа 1974 г. на основании Постановления Совета Министров Бурятской АССР от 24 ноября 1973 г. № 261. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 г. № 1050 заказник «Кабанский» включен в Список водно-болотных угодий, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитания водоплавающих птиц.

4. Заказник образован без изъятия земельных участков у пользователей, владельцев и собственников.

5. Заказник находится в ведении ФГУ «Байкальский государственный природный биосферный заповедник» Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее по тексту — заповедник) и является структурным подразделением заповедника.

6. При управлении заказником заповедник руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, приказами и распоряжениями Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее — Росприроднадзор), законодательством Республики Бурятия, а также настоящим Положением.

7. Площадь территории заказника составляет 12100 га. Границы заказника определены распоряжением Совета Министров РСФСР № 104-Р от 29 августа 1974 г. На местности границы обозначаются аншлагами по периметру в местах наиболее вероятных заходов и заездов. Описание границ заказника приведено в Приложении.

8. Заповедник руководит деятельностью заказника, несет ответственность за состояние производственной базы, материально-техническое и финансовое обеспечение, выполнение планов научно обоснованных режимных мероприятий, представление в установленные сроки отчетности и информации о его работе.

9. Заказник возглавляет старший государственный инспектор по охране территории, который назначается и освобождается от работы директором заповедника.

10. Деятельность заказника осуществляется в соответствии с проектом его внутрихозяйственного устройства и среднесрочными планами управления.

11. Заказник финансируется за счет средств федерального бюджета и других, не запрещенных законом источников.

12. Ликвидация заказника, изменение его площади и границ, а также передача земельных участков, находящихся в границах заказника, иным собственникам могут быть произведены только по решению Правительства Российской Федерации в установленном порядке.

II. ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАКАЗНИКА

13. На заказник возлагается выполнение следующих задач:

а) обеспечение охраны диких зверей и птиц, экологически связанных с водно-болотными угодьями и средой их обитания;

б) сохранение запасов рыб и иных водных биоресурсов дельты р. Селенги;

в) улучшение условий обитания охраняемых диких животных путем проведения биотехнических и регуляционных мероприятий;

г) охрана редких и исчезающих растений и мест их произрастания.

III. РЕЖИМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАКАЗНИКА

14. Режим заказника устанавливается и изменяется в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». Пользователи, владельцы и собственники земельных участков, находящихся в границах заказника, а также все иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны, и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

15. На территории заказника запрещены следующие виды хозяйственной деятельности и природопользования:

• охота, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
• рыбная ловля, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
• сенокошение и выпас скота в период кладки и насиживания водоплавающих и околоводных птиц (с конца ледохода до 15 июля);
• использование земельных участков под застройку, не связанную с деятельностью заказника;
• мелиоративные и гидротехнические работы, в том числе ведущие к превышению предельно допустимых значений изменения уровня оз. Байкал, негативно влияющее на природные комплексы заказника;
• использование ядохимикатов;
• проведение отжигов растительности во всех типах угодий;
• все виды рекреационных мероприятий в период гнездования водоплавающих и околоводных птиц (до 15 июля);
• нахождение посторонних лиц без разрешения (пропуска), выдаваемого администрацией заповедника;
• движение всех видов транспортных средств, в том числе весельных лодок (за исключением транспортных средств инспекции по охране заказника и заповедника и иных случаев, предусмотренных настоящим Положением);

16. На территории заказника добывание (отстрел, отлов) диких зверей и птиц в регуляционных и научных целях допускается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о животном мире, и только по согласованию с Росприроднадзором.

17. На территории заказника допускаются в порядке, устанавливаемом настоящим Положением, следующие виды хозяйственной деятельности и природопользования: сенокошение, выпас крупного рогатого скота и лошадей по разрешениям, выдаваемым администрацией заповедника, в объемах и на участках ею определенных; биотехнические мероприятия в соответствии с планами, утверждаемыми научно-техническим советом заповедника; любительский лов рыбы и гаммаруса по разрешениям, выдаваемым администрацией заповедника, в соответствии с действующими в регионе Правилами любительского и спортивного рыболовства; любительский лов рыбы и гаммаруса сотрудниками заповедника для личного потребления (без права продажи) без оформления отдельного разрешения в соответствии с действующими в регионе Правилами любительского и спортивного рыболовства.

18. При производстве любительского лова рыба и гаммаруса разрешается заезд на территорию заказника на транспортных средствах. При этом вид и количество транспортных средств указываются в разрешении, выдаваемом заповедником.

19. Разрешается транзитный проезд транспортных средств без оформления разрешений по пограничным протокам (Средняя, Лобановская, Северная, Колпинка, Колпинная) без остановок и заездов на территорию заказника.

IV. ОХРАНА ЗАКАЗНИКА

20. Охрана природных комплексов и объектов заказника осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территории заповедника.

21. К охране заказника могут привлекаться работники правоохранительных органов, органов рыбоохраны, органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и среды их обитания, а также общественные инспекции, сформированные территориальными органами Росприроднадзора или общественными природоохранными организациями. Рейды указанных органов и общественных инспекций на территории заказника проводятся только совместно с представителями государственной инспекции по охране территории заповедника либо по согласованию с заповедником.

Приложение

ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАКАЗНИКА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ «КАБАНСКИЙ»

Восточная — от острова Кондаковский по правому берегу р. Селенга (протока Лобановская), далее по правым берегам проток Северная, Колпинка, Колпинная до впадения последней в озеро Байкал до приустьевой отмели (карги) и далее перпендикулярно этой отмели в глубину акватории озера Байкал до точки, расположенной в 500 м от береговой отмели (карги). Южная — от р. Селенги по левому берегу протоки Среднеустье до слияния ее с протокой Промой. Западная — по левому берегу протоки Среднеустье до впадения ее в озеро Байкал до приустьевой отмели (карги) и далее перпендикулярно этой отмели в глубину акватории озера Байкал до точки, расположенной в 500 м от береговой отмели (карги). Северная — по акватории озера Байкал параллельно приустьевой отмели (карге) в 500 м от нее до восточной границы. С северо-восточной стороны заказника расположена охранная зона площадью 2,18 тыс. га, представляющая единый массив между протоками Северная и Колпиная. Граница охранной зоны заказника проходит по правому берегу проток Колпинка, Колпиная до впадения последней в озеро Байкал, далее по прибрежной отмели (карге) на северо-восток до устья протоки Северной, далее вверх по правому берегу протоки Северной до протоки Колпинки.

---