--- title: "Приказ Ростехнадзора от 29.07.2019 N 293" number: "293" issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору" issued_on: 2019-07-29 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-293-2019-rostehnadzor-federalnaya" --- ## Приказ Ростехнадзора от 29.07.2019 N 293 # Приказ Ростехнадзора от 29.07.2019 N 293 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по оформлению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.12.2019 N 56674) > [!IMPORTANT] > Начало действия документа - 15.12.2019. Зарегистрировано в Минюсте России 3 декабря 2019 г. N 56674 ---
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 29 июля 2019 г. N 293 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ УТОЧНЕННЫЕ
ГРАНИЦЫ ГОРНОГО ОТВОДА
В соответствии со [статьей 7](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p164) Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5135), с [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-770-2015#p100012) Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2015 г. N 770 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 32, ст. 4761), а также с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-373-2011#p165) разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; 2018, N 46, ст. 7050), приказываю: Утвердить прилагаемый Административный [регламент](#p100009) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по оформлению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода.
Врио руководителя
А.Л.РЫБАС
Утвержден приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 29 июля 2019 г. N 293 **АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ**
**ПО ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ УТОЧНЕННЫЕ**
**ГРАНИЦЫ ГОРНОГО ОТВОДА** **I. Общие положения**
Предмет регулирования Административного регламента 1. Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по оформлению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода (далее - Административный регламент, Ростехнадзор, государственная услуга, горноотводная документация соответственно), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Ростехнадзора и его территориальных органов в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий, порядок и стандарт предоставления государственной услуги, порядок взаимодействия структурных подразделений Ростехнадзора (его территориальных органов), их должностных лиц, а также порядок взаимодействия Ростехнадзора (его территориальных органов) с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги. Круг заявителей 2. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются пользователи недр - субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица <1> (далее - заявитель). --- <1> [Статья 9](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-9#p100611) Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5135) (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"). Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 3. Информирование о предоставлении государственной услуги Ростехнадзором и его территориальными органами заинтересованных лиц осуществляется посредством индивидуального информирования (на личном приеме или по телефону - в устной форме, путем направления мотивированного ответа на обращение - в письменной (электронной) форме (в зависимости от формы обращения заинтересованного лица), посредством публичного информирования на информационных стендах, расположенных при входе в помещение Ростехнадзора (его территориальных органов), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): на официальных сайтах Ростехнадзора (его территориальных органов) (далее - официальные сайты), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг" (далее - федеральный реестр), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал). 4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги включает следующие сведения: адреса мест нахождения Ростехнадзора и его территориальных органов); справочные телефоны Ростехнадзора (его территориальных органов), в том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии); адреса электронной почты и (или) формы обратной связи Ростехнадзора (его территориальных органов) в сети "Интернет"; график работы экспедиции Ростехнадзора (его территориальных органов);
**график приема заинтересованных лиц в Ростехнадзоре (его территориальных органах);**
**перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;**
**круг заявителей, которым предоставляется государственная услуга;**
**перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;**
**сроки предоставления государственной услуги;**
**особенности предоставления государственной услуги в электронной форме;**
**порядок представления документов для предоставления государственной услуги;**
**перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;**
**результаты предоставления государственной услуги;**
**порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора (его территориальных органов), а также его должностных лиц.**
Доступ к информации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заинтересованным лицом каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных. 5. Информирование заявителя о ходе предоставления государственной услуги осуществляется посредством индивидуального информирования (по телефону или по электронной почте). Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявителем сообщается полное наименование организации, исходящий номер и дата заявления о предоставлении государственной услуги. При информировании о ходе предоставления государственной услуги могут быть получены следующие сведения: о входящих номерах, под которыми зарегистрированы документы; о сроках предоставления государственной услуги; о результатах предоставления государственной услуги. 6. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги и о ходе предоставления указанной услуги предоставляется бесплатно.
**II. Стандарт предоставления государственной услуги** **Наименование государственной услуги** **7. Государственная услуга по оформлению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода.** **Наименование органа, предоставляющего**
**государственную услугу**
8. Государственная услуга предоставляется Ростехнадзором и его территориальными органами. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в [перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-352-2011#p100110) услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2019, N 26, ст. 3460). Описание результата предоставления государственной услуги
**9. Результатом предоставления государственной услуги является:**
**оформление (переоформление) горноотводной документации с регистрацией в реестре горноотводной документации;**
**отказ в оформлении (переоформлении) горноотводной документации.** **Срок предоставления государственной услуги,**
**в том числе с учетом необходимости обращения в организации,**
**участвующие в предоставлении государственной услуги, срок**
приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
**10. Оформление горноотводной документации либо принятие мотивированного решения об отказе в оформлении горноотводной документации осуществляется в срок, не превышающий 25 дней <2> со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.**
---
**<2> [Пункт 14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-770-2015#p100026) Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2015 г. N 770 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 32, ст. 4761) (далее - Правила N 770).** **11. Выдача (направление) заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, осуществляется не позднее 5 дней <3> со дня их оформления.**
---
**<3> [Подпункт "а" пункта 16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-770-2015#p100032) Правил N 770.** **Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление**
**государственной услуги**
12. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается в местах публичного информирования, указанных в [пункте 3](#p100018) настоящего Административного регламента. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
**в соответствии с нормативными правовыми актами**
**для предоставления государственной услуги и услуг, которые**
**являются необходимыми и обязательными для предоставления**
**государственной услуги, подлежащих представлению**
**заявителем, способы их получения заявителем,**
**в том числе в электронной форме,**
**порядок их представления**
13. Для оформления горноотводной документации в Ростехнадзор (его территориальный орган) предоставляется письменное заявление об оформлении (переоформлении) горноотводной документации, согласно [приложению](#p100228) к настоящему Административному регламенту, подписанное руководителем постоянно действующего исполнительного органа заявителя или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени этого лица. 14. К заявлению на бумажном носителе и в электронном виде прилагается проект горного отвода, подготовленный в соответствии с требованиями к его содержанию, установленными органом государственного горного надзора, <4> и документ, подтверждающий полномочия лица на подписание без доверенности заявления, указанного в [пункте 13](#p100062) настоящего Административного регламента (копия решения о назначении или об избрании, либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности). ---
**<4> [Пункт 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-770-2015#p100017) Правил N 770.** **В случаях продления срока пользования участком недр <5>, перехода права пользования участком недр и переоформления лицензии на пользование участком недр <6>, не влекущих изменение границ горного отвода, для переоформления горноотводной документации проект горного отвода может не прикладываться. В указанных случаях, к заявлению о переоформлении горноотводной документации на бумажном носителе и в электронном виде прилагаются: копия лицензии на пользование недрами, план горного отвода, вертикальные разрезы, план (схема) формата A4, ведомость координат угловых точек горного отвода в прямоугольной и географической системах координат <7>.**
---
**<5> [Статья 10](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p100110) Закона Российской Федерации "О недрах".**
**<6> [Статья 17.1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p100206) Закона Российской Федерации "О недрах".**
**<7> [Пункты 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-461-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100016), [10](https://bukva.ai/docs/prikaz-461-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100051), [20](https://bukva.ai/docs/prikaz-461-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100089), [подпункты 9.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-461-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100047), [12.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-461-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100067), [13.8](https://bukva.ai/docs/prikaz-461-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100076) Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 1 ноября 2017 г. N 461, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 1 декабря 2017 г., регистрационный N 49082 (далее - Требования N 461).**
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 15. Документы, указанные в [пунктах 13](#p100062) и [14](#p100063) настоящего Административного регламента (далее - заявление и прилагаемые к нему документы), представляются заявителем в Ростехнадзор (его территориальный орган) посредством личного обращения или направляются почтовым отправлением. Лично обращаться от имени заявителя - юридического лица для представления заявления и прилагаемых к нему документов и при получении результата предоставления государственной услуги имеют право следующие физические лица:
**руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого лица;**
**иное лицо, действующее по доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.** **Исчерпывающий перечень документов,**
**необходимых в соответствии с нормативными**
**правовыми актами для предоставления государственной**
**услуги, которые находятся в распоряжении государственных**
**органов, органов местного самоуправления и иных органов,**
участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель
**вправе представить, а также способы их получения**
**заявителями, в том числе в электронной форме,**
**порядок их представления** **16. Документом, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, находящимся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, является лицензия на производство маркшейдерских работ.**
**Порядок получения лицензии на производство маркшейдерских работ определен [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-257-2012#p100012) о лицензировании производства маркшейдерских работ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. N 257 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 15, ст. 1782, N 53 ст. 7954), и Административным [регламентом](https://bukva.ai/docs/prikaz-512-2012-rostehnadzor-federalnaya#p100010) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по производству маркшейдерских работ, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 сентября 2012 г. N 512, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 1 марта 2013 г., регистрационный N 27408 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013, N 19; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2018).**
**17. Запрещается требовать от заявителя:**
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Ростехнадзора или его территориальных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в [части 6 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-1#p43) Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2019, N 14, ст. 1461) (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"), при этом заявитель вправе представить указанные документы (копии документов) по собственной инициативе; представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных [пунктом 4 части 1 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-1#p290) Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
**Исчерпывающий перечень оснований для отказа**
**в приеме документов, необходимых для предоставления**
**государственной услуги** **18. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:**
**представление при личном приеме заявления и прилагаемых к нему документов лицом без предъявления документа, удостоверяющего его личность, и документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;**
**представленные заявление и прилагаемые к нему документы не поддаются прочтению;**
**подача заявления и прилагаемых к нему документов в территориальный орган Ростехнадзора не по принадлежности (по выбору заявителя).** **Исчерпывающий перечень оснований для приостановления**
**или отказа в предоставлении государственной услуги** **19. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.**
**20. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.**
**Ростехнадзор (его территориальные органы) не вправе отказывать в предоставлении государственной услуги, если документы, необходимые для предоставления услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления услуги, опубликованной на Едином портале, официальных сайтах в сети "Интернет".** **Перечень услуг, которые являются необходимыми**
и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги 21. При предоставлении государственной услуги получение иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги 22. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата законодательством Российской Федерации не предусмотрены. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы 23. Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
**Максимальный срок ожидания в очереди при подаче**
**запроса о предоставлении государственной услуги, услуги,**
**предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении**
**государственной услуги, и при получении результата**
**предоставления таких услуг** **24. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги или получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.** **Срок и порядок регистрации заявления (запроса)**
**заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги,**
**предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении**
**государственной услуги, в том числе в электронной форме** **25. Заявление (запрос) заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется до 12 часов рабочего дня, следующего за днем поступления.**
**Заявителю предоставляется возможность записи на прием на любые свободные дату и время в пределах установленного графика приема заявителей.** **Требования к помещениям, в которых**
**предоставляется государственная услуга,**
**к залу ожидания, местам для заполнения запросов**
**о предоставлении государственной услуги, информационным**
**стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,**
**необходимых для предоставления каждой государственной**
**услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой**
**и мультимедийной информации о порядке предоставления**
**такой услуги, в том числе к обеспечению доступности**
**для инвалидов указанных объектов в соответствии**
**с законодательством Российской Федерации**
**о социальной защите инвалидов**
26. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны оснащаться табличками с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), должности работника Ростехнадзора (его территориального органа), ответственного за работу с заявителями, а также телефоном, копировальным аппаратом, компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам и выхода в сеть "Интернет". 27. Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения государственной услуги запросов отводятся места с доступом к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги, оборудованные информационными стендами, содержащим информацию, указанную в [пунктах 4](#p100019), [5](#p100035) настоящего Административного регламента, стульями, столами (стойками) для возможности оформления запросов, с наличием писчей бумаги, канцелярских принадлежностей. 28. В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается при входе (вывески), в местах ожидания (информационные стенды). Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации посетителями. 29. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов в целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются: условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), где предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), где предоставляется государственная услуга, а также входа на такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам (зданиям, помещениям), где предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений жизнедеятельности; дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения; допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), где предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по [форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-386n-2015#p100012) и в [порядке](https://bukva.ai/docs/prikaz-386n-2015#p100038), которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2015 г., регистрационный N 38115); оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги наравне с другими лицами. В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида ему должен быть обеспечен доступ к месту предоставления государственной услуги. На каждой стоянке автотранспортных средств выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
**Показатели доступности и качества предоставления**
**государственной услуги, в том числе количество**
**взаимодействий заявителя с должностными лицами**
**при предоставлении государственной услуги и их**
**продолжительность, возможность получения информации**
**о ходе предоставления государственной услуги,**
**в том числе с использованием информационно-коммуникационных**
**технологий, возможность либо невозможность получения**
**государственной услуги в многофункциональном центре**
**предоставления государственных и муниципальных услуг**
**(в том числе в полном объеме), в любом территориальном**
подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг,
**предусмотренного [статьей 15.1](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-15-1#p244) Федерального закона**
**"Об организации предоставления государственных**
**и муниципальных услуг" (далее - комплексный запрос)** **30. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:**
**полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги;**
**возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, почтовым отправлением);**
**количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;**
**возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.**
**31. Качество представления государственной услуги характеризуется:**
отсутствием очередей при приеме или получении документов; соблюдением сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги; отсутствием обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Ростехнадзора (его территориальных органов) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги. 32. Взаимодействие заявителя с должностными лицами Ростехнадзора (его территориальных органов) осуществляется при личном приеме для подачи заявления и прилагаемых к нему документов и для получения результата предоставления государственной услуги. Продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом Ростехнадзора (его территориального органа) не должна превышать 15 минут по каждому из указанных видов взаимодействия. 33. Получение информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, осуществляется в порядке, установленном [пунктом 5](#p100035) настоящего Административного регламента. 34. Получение государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется. 35. Получение государственной услуги в любом территориальном органе Ростехнадзора по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), а также посредством направления комплексного запроса не предусмотрено. Иные требования, в том числе учитывающие
**особенности предоставления государственной**
**услуги по экстерриториальному принципу (в случае,**
**если государственная услуга предоставляется**
по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме 36. Получение государственной услуги в электронной форме, в том числе посредством Единого портала, не предусмотрено. 37. Заявителю при предоставлении государственной услуги с использованием Единого портала обеспечивается выполнение следующих действий:
**получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;**
**запись на прием в Ростехнадзор (его территориальный орган) для подачи запроса о предоставлении государственной услуги;**
**получение информации о досудебном (внесудебном) обжаловании решений и действий (бездействия) Ростехнадзора (его территориальных органов), должностных лиц Ростехнадзора (его территориальных органов).** **III. Состав, последовательность и сроки выполнения**
**административных процедур (действий), требования к порядку**
**их выполнения, в том числе особенности выполнения**
**административных процедур (действий)**
в электронной форме 38. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: прием заявления и прилагаемых к нему документов; рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и оформление результата предоставления государственной услуги; выдача (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги; исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах. 39. Осуществление административных процедур (действий) в электронной форме не предусмотрено. Прием заявления и прилагаемых к нему документов 40. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Ростехнадзор (его территориальный орган) заявления и прилагаемых к нему документов. 41. При наличии оснований, указанных в [пункте 18](#p100084) настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за работу с заявителями, возвращает заявителю комплект документов в день их поступления либо направляет уведомление об отказе в их приеме с приложением комплекта документов почтовым отправлением. 42. Заявление и прилагаемые к нему документы передаются в уполномоченное структурное подразделение Ростехнадзора (его территориального органа), к компетенции которого относятся вопросы осуществления государственного горного надзора (маркшейдерского контроля) (далее - уполномоченное структурное подразделение) до 12 часов рабочего дня, следующего за днем регистрации. 43. В случае направления заявления и прилагаемых к нему документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, их прием осуществляется уполномоченным должностным лицом, имеющим соответствующую форму допуска к государственной тайне, в помещении, специально предназначенном для хранения таких документов. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и оформление результата предоставления государственной услуги 44. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в уполномоченное структурное подразделение. 45. Ответственное должностное лицо уполномоченного структурного подразделения не более 17 рабочих дней рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы в целях определения их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о недрах. Документы, содержащие сведения, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к сведениям, составляющим государственную тайну, рассматриваются в помещении, специально предназначенном для работы с такими документами. 46. Основаниями для отказа в оформлении (переоформлении) горноотводной документации являются <8>: ---
**<8> [Пункт 15](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-770-2015#p100027) Правил N 770.** **несоответствие заявления и проекта горного отвода требованиям законодательства Российской Федерации о недрах;**
**обнаружение недостоверных сведений в заявлении и проекте горного отвода, представленных пользователем недр;**
**отсутствие лицензии на производство маркшейдерских работ.**
47. В случае отсутствия оснований для отказа в оформлении (переоформлении) горноотводной документации, указанных в [пункте 46](#p100156) настоящего Административного регламента, ответственное должностное лицо уполномоченного структурного подразделения в течение 2 рабочих дней подготавливает уведомления (письма) заявителю и в орган исполнительной власти, выдавший лицензию на пользование недрами, об оформлении (переоформлении) горноотводной документации, оформляет три экземпляра горноотводной документации, включающей горноотводный акт, план горного отвода с ведомостью координат угловых точек и разрезы участка недр, составленные по форме, установленной [Требованиями](https://bukva.ai/docs/prikaz-461-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100012) N 461, и передает их на подпись уполномоченному должностному лицу Ростехнадзора (его территориального органа). Уполномоченными должностными лицами Ростехнадзора (его территориальных органов) являются: в центральном аппарате Ростехнадзора - заместитель руководителя Ростехнадзора, координирующий работу уполномоченного структурного подразделения, либо начальник (заместитель начальника) уполномоченного структурного подразделения; в территориальных органах Ростехнадзора - руководитель территориального органа либо его заместитель, координирующий работу уполномоченного структурного подразделения территориального органа. 48. Уполномоченное должностное лицо Ростехнадзора (его территориального органа) подписывает документы, указанные в [пункте 47](#p100162) настоящего Административного регламента, и передает их ответственному должностному лицу уполномоченного структурного подразделения. Максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня.
**49. Ответственное должностное лицо уполномоченного структурного подразделения, после получения подписанных документов, указанных в [пункте 48](#p100166) настоящего Административного регламента, в течение 1 рабочего дня регистрирует горноотводную документацию в реестре горноотводной документации, ставит на нее печать Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) и передает должностному лицу, ответственному за работу с заявителями, уведомление (письмо) заявителю об оформлении (переоформлении) горноотводной документации, экземпляр горноотводной документации и проект горного отвода.**
**50. В случае наличия оснований для отказа в оформлении (переоформлении) горноотводной документации, указанных в [пункте 46](#p100156) настоящего Административного регламента, ответственное должностное лицо уполномоченного структурного подразделения в течение 2 рабочих дней подготавливает мотивированное уведомление (письмо) заявителю об отказе в оформлении (переоформлении) горноотводной документации и передает его на подпись уполномоченному должностному лицу Ростехнадзора (его территориального органа).**
**51. Уполномоченное должностное лицо Ростехнадзора (его территориального органа) подписывает уведомление (письмо) заявителю об отказе в оформлении (переоформлении) горноотводной документации и передает его должностному лицу, ответственному за работу с заявителями.**
**Максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня.** **Выдача (направление) заявителю результата предоставления**
**государственной услуги**
52. Основанием для начала административной процедуры является поступление должностному лицу, ответственному за работу с заявителями, документов, указанных в [пунктах 49](#p100168), [51](#p100170) настоящего Административного регламента. 53. Должностное лицо, ответственное за работу с заявителями, в срок, указанный в [пункте 11](#p100056) настоящего Административного регламента, в зависимости от способа получения документов, указанного в заявлении, выдает их под роспись заявителю либо направляет почтовым отправлением. 54. Рассмотрение и пересылка документов, содержащих сведения, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне. 55. Оформленная горноотводная документация и проект горного отвода в электронном виде заявителю не направляются.
**Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок**
**в выданных в результате предоставления государственной**
**услуги документах** **56. Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченное структурное подразделение письменного обращения заявителя в произвольной форме о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах. К обращению прилагаются документы, в которых допущены опечатки и (или) ошибки.**
**57. Рассмотрение ответственным должностным лицом обращения и прилагаемых к нему документов, принятие соответствующего решения об устранении допущенных опечаток и (или) ошибок, подписание документов уполномоченным должностным лицом Ростехнадзора (его территориального органа), передача документов должностному лицу, ответственному за работу с заявителями, осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты регистрации указанного обращения в порядке делопроизводства, установленном Ростехнадзором (его территориальным органом).** **IV. Формы контроля за исполнением регламента** **Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением**
**и исполнением ответственными должностными лицами положений**
**Административного регламента и иных нормативных правовых**
**актов, устанавливающих требования к предоставлению**
государственной услуги, а также принятием ими решений 58. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков исполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги осуществляется постоянно должностными лицами, ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур. 59. Текущий контроль за соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение административных процедур, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется путем проведения проверок уполномоченным должностным лицом.
**Порядок и периодичность осуществления плановых**
**и внеплановых проверок полноты и качества предоставления**
**государственной услуги, в том числе порядок и формы**
**контроля за полнотой и качеством предоставления**
**государственной услуги**
60. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании правовых актов (приказов, распоряжений) Ростехнадзора (его территориальных органов). 61. Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги уполномоченным структурным подразделением Ростехнадзора (его территориального органа) осуществляется в ходе проведения проверок в установленном порядке. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем Ростехнадзора (его территориального органа). 62. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги Ростехнадзором (его территориальными органом) осуществляются на основании жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц Ростехнадзора (его территориального органа), принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги. 63. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия. 64. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. 65. Результаты проверки полноты и качества предоставления государственной услуги оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
**Ответственность должностных лиц Ростехнадзора**
**(его территориальных органов) за решения и действия**
**(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе**
**предоставления государственной услуги**
66. Должностные лица Ростехнадзора (его территориальных органов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по исполнению административных процедур и соблюдению требований настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 67. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
**Положения, характеризующие требования к порядку**
**и формам контроля за предоставлением государственной**
**услуги, в том числе со стороны граждан,**
**их объединений и организаций**
68. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Ростехнадзора (его территориальных органов) при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги. 69. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Ростехнадзора (его территориальных органов) должен быть постоянным, всесторонним и объективным. 70. В целях осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Ростехнадзор индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами требований Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
**V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования**
**решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего**
**государственную услугу, а также его должностных лиц** **Информация для заинтересованных лиц об их праве**
**на досудебное (внесудебное) обжалование действий**
**(бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных)**
**в ходе предоставления государственной услуги**
71. Заявитель имеет право подать жалобу на действия (бездействие) Ростехнадзора (его территориального органа) и (или) его должностных лиц и (или) решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба). 72. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях: нарушение срока регистрации заявления (запроса) о предоставлении государственной услуги; нарушение срока предоставления государственной услуги; требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги; отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги; отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации; отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений; нарушение срока или порядка выдачи (направления) документов по результатам предоставления государственной услуги; требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных [пунктом 4 части 1 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-1#p290) Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
**Органы государственной власти, организации и уполномоченные**
**на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена**
**жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке**
73. Жалоба, поступившая в Ростехнадзор (его территориальный орган, подлежит рассмотрению должностным лицом в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-840-2012#p12) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2018, N 25, ст. 3696) (далее - Правила N 840). 74. Заявитель вправе письменно обжаловать действия или бездействие должностных лиц: территориальных органов Ростехнадзора - уполномоченному структурному подразделению Ростехнадзора; уполномоченного структурного подразделения Ростехнадзора - руководителю Ростехнадзора или его заместителю в соответствии с распределением полномочий.
**Способы информирования заявителей о порядке подачи**
**и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого**
**портала государственных и муниципальных услуг (функций)**
75. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), осуществляется способами, указанными в [пункте 3](#p100018) настоящего Административного регламента.
**Перечень нормативных правовых актов, регулирующих**
**порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений**
**и действий (бездействия) органа, предоставляющего**
**государственную услугу, а также его должностных лиц**
76. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора (его территориальных органов), а также его должностных лиц регулируется: Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-1) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-840-2012#p12) N 840; [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1198-2012) Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 48, ст. 6706; 2013, N 52, ст. 7218; 2018, N 49, ст. 7600).
Приложение
к Административному регламенту
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
по предоставлению государственной
услуги по оформлению документов,
удостоверяющих уточненные границы
горного отвода, утвержденному
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от "__" ________ 20__ г. N ____ (форма)
| Бланк заявителя | | --- | В __________________________________________ (наименование уполномоченного структурного подразделения Ростехнадзора либо территориального органа Ростехнадзора) Заявление об оформлении (переоформлении) горноотводной документации Заявитель: ________________________________________________________________ (полное наименование пользователя недр, адрес места нахождения, ___________________________________________________________________ ИНН контактные данные: почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты (при наличии) направляет: _______________________________________________________________ (перечень документов) Просит оформить (переоформить) горноотводную документацию к лицензии (нужное подчеркнуть) на пользование недрами __________________ для осуществления: ______________ (серия, номер) ___________________________________________________________________________ (вид работ согласно лицензии на пользование недрами, наименование месторождения полезных ископаемых и (или) участка недр и (или) объекта недропользования, реквизиты горноотводной документации (указываются в случае ее переоформления) Способ получения документов: ![формула](https://i.bukva.ai/gbco46Umu/img_0.png) в Ростехнадзоре (его территориальном органе) ![формула](https://i.bukva.ai/gbco46Umu/img_1.png) почтовым отправлением Достоверность сведений в представляемых материалах гарантирую. _________________________ ___________________ _________________________ (должность) (подпись) (ФИО) --- ## Вложения - [$339362_00N.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-293-2019-rostehnadzor-federalnaya/attachments/%24339362_00N.RTF)