Приказ Минспорттуризма РФ от 13.05.2009 № 293

(ред. от 14.06.2011)

«Об утверждении Порядка проведения допинг-контроля»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.09.2009 № 14790)

---

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

ПРИКАЗ

от 13 мая 2009 г. № 293

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ДОПИНГ-КОНТРОЛЯ

В соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 50, ст. 6242; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3616, № 52 (ч. I), ст. 6236), Международной конвенцией о борьбе с допингом в спорте, принятой в г. Париже 19 октября 2005 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 24, ст. 2835), Федеральным законом от 27.12.2006 № 240-ФЗ «О ратификации Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1 (ч. I), ст. 3) и подпунктом 5.2.7 Положения о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 408 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2585, № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337, № 50, ст. 5970), приказываю:

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр В. Л. Мутко

Утвержден Приказом

от 13 мая 2009 г. № 293

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ДОПИНГ-КОНТРОЛЯ

I. Общие положения

1. Порядок обязательного допингового контроля (далее — допинг-контроль) определяет мероприятия и процедуру его проведения в спорте.

(в ред. Приказа Минспорттуризма РФ от 14.06.2011 № 563)

2. Правовую основу проведения в Российской Федерации допингового контроля составляют Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 4, ст. 445; № 1, ст. 1; № 1, ст. 2), Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 50, ст. 6242; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3616, № 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, № 19, ст. 2272, № 29, ст. 3612, № 48, ст. 5726, № 51, ст. 6150; 2010, № 19, ст. 2290, № 31, ст. 4165, № 49, ст. 6417, № 51 (ч. III), ст. 6810; 2011, № 9, ст. 1207, № 17, ст. 2317), Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте, принятая в г. Париже 19 октября 2005 г. (далее — Конвенция) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 24, ст. 2835), Федеральный закон от 27.12.2006 № 240-ФЗ «О ратификации Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1 (ч. I), ст. 3), Положение о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 408 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2585, № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337, № 50, ст. 5970; 2009, № 6, ст. 738, № 20, ст. 2473, № 43, ст. 5064, № 46, ст. 5497; 2010, № 18, ст. 2248, № 26, ст. 3350, № 50, ст. 6717; 2011, № 6, ст. 888, № 14, ст. 1935, ст. 1945), другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Всемирный антидопинговый кодекс (далее — Кодекс ВАДА), принятый Всемирным антидопинговым агентством (далее — ВАДА), Международные стандарты ВАДА, правила и регламенты антидопинговых организаций, а также настоящий Порядок.

(в ред. Приказа Минспорттуризма РФ от 14.06.2011 № 563)

3. Антидопинговыми организациями являются:

• Международный олимпийский комитет;
• Международный паралимпийский комитет;
• Международные спортивные федерации;
• Национальный олимпийский комитет;
• Национальный паралимпийский комитет;

- Общероссийская антидопинговая организация;

(в ред. Приказа Минспорттуризма РФ от 14.06.2011 № 563)

• Оргкомитеты крупных международных соревнований;
• ВАДА <*>.

---

<*> Пункт 2 статьи 2 Конвенции.

4. Допинг-контроль представляет собой процесс, включающий в себя планирование проведения тестов, взятие проб, их хранение, транспортировку, лабораторный анализ проб, послетестовые процедуры, а также проведение соответствующих слушаний и рассмотрение апелляций <>.*

(п. 4 в ред. Приказа Минспорттуризма РФ от 14.06.2011 № 563)

---

<> Ч. 5, ст. 26 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».*

(сноска в ред. Приказа Минспорттуризма РФ от 14.06.2011 № 563)

5. Исключен. - Приказ Минспорттуризма РФ от 14.06.2011 № 563.

5. Допинговый контроль направлен на:

а) противодействие нарушению общероссийских антидопинговых правил, антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями, в том числе использованию или попытке использования запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода;

(пп. «а» в ред. Приказа Минспорттуризма РФ от 14.06.2011 № 563)

б) защита права спортсменов на участие в спортивных соревнованиях, свободных от допинга;

в) применение в отношении спортсменов, нарушавших антидопинговые правила спортивных санкций (в том числе спортивной дисквалификации);

(в ред. Приказа Минспорттуризма РФ от 14.06.2011 № 563)

г) содействие разработке и внедрению антидопинговых программ в целях реализации мер по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним.

(в ред. Приказа Минспорттуризма РФ от 14.06.2011 № 563)

6. Субъектами правоотношений в допинговом контроле в Российской Федерации являются:

а) федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта (далее — федеральный орган);

б) федеральный центр спортивной подготовки;

в) общероссийская антидопинговая организация;

(в ред. Приказа Минспорттуризма РФ от 14.06.2011 № 563)

г) лаборатория, аккредитованная ВАДА;

д) общероссийские спортивные федерации;

е) организаторы спортивных мероприятий;

(пп. «е» в ред. Приказа Минспорттуризма РФ от 14.06.2011 № 563)

ж) Олимпийский комитет России;

з) Паралимпийский комитет России;

и) спортсмены.

(в ред. Приказа Минспорттуризма РФ от 14.06.2011 № 563)

II. Проведение допингового контроля

7. Допинг-контроль осуществляется в соответствии с Кодексом ВАДА, Международными стандартами ВАДА, правилами международных спортивных федераций, положениями (регламентами) спортивных мероприятий, а также антидопинговыми правилами и/или требованиями общероссийской антидопинговой организации.

(п. 7 в ред. Приказа Минспорттуризма РФ от 14.06.2011 № 563)

8. При проведении допингового контроля федеральный орган:

а) осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики, а также по оказанию услуг (включая предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним) <>.*

(в ред. Приказа Минспорттуризма РФ от 14.06.2011 № 563)

---

<*> Пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 408.

9. Для реализации вышеуказанных мероприятий:

9.1. Лаборатория, аккредитованная ВАДА, анализирует пробы с целью обнаружения запрещенных субстанций и запрещенных методов, определенных Запрещенным списком ВАДА, и других субстанций, предусмотренных программой мониторинга, осуществляет научные исследования в области разработки новых методов допингового контроля.

9.2. Общероссийская антидопинговая организация <*>:

---

<*> Ч. 2, ст. 26.1 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российском Федерации».

а) разрабатывает общероссийские антидопинговые правила с учетом антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями, представляет общероссийские антидопинговые правила на утверждение в федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта и реализует их;

б) формирует в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами и по согласованию с общероссийскими спортивными федерациями по соответствующим видам спорта список спортсменов в целях проведения тестирования, как в соревновательный период, так и во внесоревновательный период;

в) проводит тестирование в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами;

г) проводит слушания с применением санкций в отношении спортсменов, тренеров, иных специалистов в области физической культуры и спорта, в вину которым вменяется нарушение антидопинговых правил, если иное не предусмотрено антидопинговыми правилами, утвержденными международной спортивной федерацией по соответствующему виду спорта;

д) организует повышение квалификации специалистов, проводящих допинг-контроль;

е) разрабатывает методические и инструктивные материалы по вопросам предотвращения допинга в спорте и борьбе с ним;

ж) осуществляет сбор информации о местонахождении спортсменов, включенных в список спортсменов, подлежащих тестированию, как в соревновательный период, так и во внесоревновательный период в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами;

з) передает в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующему виду спорта, международную спортивную федерацию по соответствующему виду спорта, в ВАДА, в федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта сведения о возможном нарушении антидопинговых правил, а также об обстоятельствах, имеющих значение для привлечения виновных лиц к ответственности, в том числе для применения санкций.

(пп. 9.2 в ред. Приказа Минспорттуризма РФ от 14.06.2011 № 563)

9.3. Общероссийские спортивные федерации в целях реализации мер по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним обязаны <>:*

(в ред. Приказа Минспорттуризма РФ от 14.06.2011 № 563)

---

<> Ч. 10, ст. 26 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».*

(сноска введена Приказом Минспорттуризма РФ от 14.06.2011 № 563)

а) содействуют проведению допингового контроля во время спортивных мероприятий, организаторами которых они являются;

б) применяют санкции (в том числе спортивную дисквалификацию спортсменов) на основании и во исполнение решения соответствующей антидопинговой организации о нарушении антидопинговых правил спортсменами, а также тренерами, иными специалистами в области физической культуры и спорта в отношении спортсменов, в отношении животных, участвующих в спортивном соревновании <>;*

(пп. «б» в ред. Приказа Минспорттуризма РФ от 14.06.2011 № 563)

---

<> П. 5, ч. 10, ст. 26 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».*

(сноска введена Приказом Минспорттуризма РФ от 14.06.2011 № 563)

в) информируют федеральный орган, общероссийскую антидопинговую организацию, международную спортивную федерацию, ВАДА о принятых в отношении спортсменов, нарушавших антидопинговые правила, санкциях;

(в ред. Приказа Минспорттуризма РФ от 14.06.2011 № 563)

г) содействуют сбору информации о местонахождении спортсменов, включенных в национальный список тестирования;

д) предоставляют общероссийской антидопинговой организации информацию, необходимую для формирования национального списка тестирования.

(в ред. Приказа Минспорттуризма РФ от 14.06.2011 № 563)

9.4. Организаторы спортивных мероприятий в целях реализации мер по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним обязаны <*>:

---

<*> Ч. 11, ст. 26 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

а) обеспечить условия для проведения допинг-контроля на спортивных мероприятиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами, а также содействовать проведению тестирования на указанных спортивных мероприятиях в соответствии с настоящим Порядком;

б) выполнять иные требования Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и антидопинговых правил.

(пп. 9.4 в ред. Приказа Минспорттуризма РФ от 14.06.2011 № 563)

10. Настоящий Порядок распространяется на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении ими антидопингового обеспечения спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации.

11. По вопросам, не нашедшим отражение в данном Порядке, субъекты правоотношений, связанные с проведением в Российской Федерации допингового контроля, руководствуются законодательством Российской Федерации, положениями Кодекса ВАДА, Международными стандартами ВАДА, правилами, общероссийскими антидопинговыми правилами, а также правилами и регламентами Международного олимпийского комитета, Международного паралимпийского комитета, международных спортивных федераций.

(в ред. Приказа Минспорттуризма РФ от 14.06.2011 № 563)

III. Ответственность за нарушение правил проведения обязательного допингового контроля

12. Ответственность физкультурно-спортивных организаций, спортсменов, тренеров, врачей и других лиц за нарушение правил проведения допингового контроля устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кодексом ВАДА и общероссийскими антидопинговыми правилами.

(в ред. Приказа Минспорттуризма РФ от 14.06.2011 № 563)

---