Приказ ФСТ РФ от 24.07.2009 № 292-к

«Об отмене решения Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 26.03.2009 № 8/3 „Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям ОАО „Саровская электросетевая компания“, г. Саров Нижегородской области» и решения Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 22.12.2008 № 49/5 (с изменениями, внесенными решением от 01.06.2009 № 19/1) «Об установлении единых (котловых) тарифов ОАО „МРСК Центра и Приволжья“, г. Нижний Новгород, на услуги по передаче электрической энергии на территории Нижегородской области (за исключением электрических сетей, принадлежащих ОАО „Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ“, г. Саров Нижегородской области)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 24 июля 2009 г. № 292-к

ОБ ОТМЕНЕ РЕШЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.03.2009 № 8/3 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЕДИНЫХ (КОТЛОВЫХ) ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ ПО ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ ОАО „САРОВСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ“, Г. САРОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ» И РЕШЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.12.2008 № 49/5 (С ИЗМЕНЕНИЯМИ, ВНЕСЕННЫМИ РЕШЕНИЕМ ОТ 01.06.2009 № 19/1) «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЕДИНЫХ (КОТЛОВЫХ) ТАРИФОВ ОАО „МРСК ЦЕНТРА И ПРИВОЛЖЬЯ“, Г. НИЖНИЙ НОВГОРОД, НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ОАО „ОБЕСПЕЧЕНИЕ РФЯЦ-ВНИИЭФ“, Г. САРОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)»

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119, № 18 (ч. 2), ст. 2249), и пунктом 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на электрическую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 10, ст. 874; 2005, № 7, ст. 560, № 38, ст. 4319), проведена проверка законности решения Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 26.03.2009 № 8/3 «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям ОАО „Саровская электросетевая компания“, г. Саров Нижегородской области» и решения Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 22.12.2008 № 49/5 (с изменениями, внесенными решением от 01.06.2009 № 19/1) «Об установлении единых (котловых) тарифов ОАО „МРСК Центра и Приволжья“, г. Нижний Новгород, на услуги по передаче электрической энергии на территории Нижегородской области (за исключением электрических сетей, принадлежащих ОАО „Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ“, г. Саров Нижегородской области)» и установлено следующее.

Решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области (далее — РСТ Нижегородской области) от 26.03.2009 № 8/3 установлены и введены в действие единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям ОАО «Саровская электросетевая компания», отличные от единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии действующих на территории Нижегородской области и установленных решением РСТ Нижегородской области от 22.12.2008 № 49/5.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 7, ст. 880; 2003, № 2, ст. 158; 2003, № 13, ст. 1180; 2003, № 28, ст. 2894; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2005, № 49, ст. 5125; 2005, № 52 (ч. 1) ,ст. 5597; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6236) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов осуществляют регулирование тарифов в соответствии с основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации, правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию и иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В соответствии с п. 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (Собрание законодательства Российской Федерации 2004, № 52 (часть 2), ст. 5525) (далее — Правила), расчет тарифов на передачу электрической энергии должен учитывать необходимость обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электроэнергии для всех потребителей услуг соответствующего субъекта Российской Федерации, принадлежащих к одной группе (категории).

Согласно п. 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее — Методические указания), расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии осуществляется с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории), из числа тех, по которым п. 27 Методических указаний предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

В то же время п. 49 Методических указаний предусмотрено, что для территориальных сетевых организаций, находящихся в пределах технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, единые (котловые) тарифы устанавливаются отдельно.

Согласно Перечню технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем и соответствующих субъектов оперативно-диспетчерского управления, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 854 (Собрание законодательства Российской Федерации 2004, № 52 (часть 2), ст. 5518), на территории Нижегородской области отсутствуют технологически изолированные территориальные электроэнергетические системы.

Установив решением от 26.03.2009 № 8/3 тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям ОАО «Саровская электросетевая компания» отличные от единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, действующих на территории Нижегородской области, РСТ Нижегородской области превысила свои полномочия и нарушила ст. 6 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», п. 42 Правил, п. 49 Методических указаний.

Решением от 22.12.2008 № 49/5 (с изменениями, внесенными решением от 01.06.2009 № 19/1) РСТ Нижегородской области установила единые (котловые) тарифы (без учета НДС) на услуги по передаче электрической энергии на территории Нижегородской области, применяемые для расчетов ОАО «МРСК Центра и Приволжья», г. Нижний Новгород, с гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми и энергоснабжающими организациями (за исключением электрических сетей, принадлежащих ОАО «Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ», г. Саров Нижегородской области) и потребителями.

Установив единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Нижегородской области по сетям ОАО «МРСК Центра и Приволжья», РСТ Нижегородской области нарушила п. 42 Правил, п. 49 Методических указаний.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 5 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», п. 4 ст. 21 Федерального закона от 26.02.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 52 (ч. 1), ст. 6236), п. 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123, и пп. 5.3.8 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, приказываю:

1. Отменить с 01.09.2009 решение РСТ Нижегородской области от 26.03.2009 № 8/3 «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям ОАО „Саровская электросетевая компания“, г. Саров Нижегородской области» и решение РСТ Нижегородской области от 22.12.2008 № 49/5 (с изменениями, внесенными решением от 01.06.2009 № 19/1) «Об установлении единых (котловых) тарифов ОАО „МРСК Центра и Приволжья“, г. Нижний Новгород, на услуги по передаче электрической энергии на территории Нижегородской области (за исключением электрических сетей, принадлежащих ОАО „Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ“, г. Саров Нижегородской области)».

2. РСТ Нижегородской области установить и ввести в действие с 01.09.2009 тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. РСТ Нижегородской области письменно сообщить в ФСТ России об исполнении настоящего Приказа в срок до 07.09.2009.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

---