--- title: "Приказ ФССП России от 10.09.2013 N 292" number: "292" issuer: "Федеральная служба судебных приставов" issued_on: 2013-09-10 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-292-2013-fssp-rossii-federalnaya" --- ## Приказ ФССП России от 10.09.2013 N 292 # Приказ ФССП России от 10.09.2013 N 292 "О порядке действий по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, и организационных условиях предотвращения их утраты в подразделениях судебных приставов" (вместе с "Положением о порядке действий по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, и организационных условиях предотвращения их утраты в подразделениях судебных приставов") **МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ** ## ПРИКАЗ от 10 сентября 2013 г. N 292 **О ПОРЯДКЕ ДЕЙСТВИЙ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ УТРАЧЕННЫХ** **ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВ ЛИБО** **ОТДЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, НАХОДИВШИХСЯ В СОСТАВЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ** **ПРОИЗВОДСТВ, И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ УСЛОВИЯХ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ**
**ИХ УТРАТЫ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ**
В целях обеспечения установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-1#p100067) от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" условий и порядка принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2008/statya-1) от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" приказываю: 1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100013) о порядке действий по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, и организационных условиях предотвращения их утраты в подразделениях судебных приставов. 2. Возложить на руководителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главных судебных приставов субъектов Российской Федерации обязанность по реализации требований [Положения](#p100013) о порядке действий по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, и организационных условиях предотвращения их утраты в подразделениях судебных приставов. 3. Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-570-2007-fssp-rossii-federalnaya) Федеральной службы судебных приставов от 29.10.2007 N 570 "Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств в Федеральной службе судебных приставов". 4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Директор
**А.О.ПАРФЕНЧИКОВ** Приложение Утверждено приказом ФССП России от 10.09.2013 N 292
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ПОРЯДКЕ ДЕЙСТВИЙ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ УТРАЧЕННЫХ**
**ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВ ЛИБО**
**ОТДЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, НАХОДИВШИХСЯ В СОСТАВЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ** **ПРОИЗВОДСТВ, И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ УСЛОВИЯХ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ** **ИХ УТРАТЫ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ** ### I. Общие положения 1.1. Целью настоящего Положения является упорядочение действий по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств (далее - исполнительные документы), а также создание организационных условий для предотвращения их неумышленной утраты вследствие небрежного хранения, исключение возможности их умышленного уничтожения в подразделениях судебных приставов из корыстной либо иной личной заинтересованности должностного лица ФССП России. #### 1.2 Утрата исполнительных документов выявляется: при проверке деятельности структурного подразделения судебных приставов, осуществлении контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей: старшим судебным приставом, заместителем старшего судебного пристава, работниками аппарата управления территориального органа, центрального аппарата ФССП России, надзирающим прокурором; при рассмотрении обращений сторон исполнительного производства (их представителей), сообщений средств массовой информации; при приеме-передаче дел; при проведении оперативно-розыскных мероприятий правоохранительными органами; при иных обстоятельствах. 1.3. При выявлении фактов утраты исполнительных документов принимаются меры по их восстановлению, а также в обязательном порядке проводятся проверки обстоятельств утраты исполнительных документов для установления умышленности либо неумышленности утраты и принятия соответствующих правовых, организационных, кадровых и иных решений в установленной сфере деятельности. ### II. Порядок действий по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств 2. Руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации: 2.1. Осуществляет контроль за восстановлением исполнительных документов. #### 2.2 Возлагает обязанность по восстановлению исполнительных документов: утраченных при регистрации и исполнении - на структурные подразделения территориальных органов ФССП России, допустившие их утрату; утраченных при пересылке - на структурные подразделения территориальных органов ФССП России - отправители исполнительных документов; утраченных организациями, обязанными производить удержания из заработка должника, - на структурные подразделения территориальных органов ФССП России, в производстве которых данные исполнительные документы находились; утраченных при ненадлежащей организации оперативного хранения завершенных в делопроизводстве оконченных исполнительных производств - на структурные подразделения территориальных органов ФССП России, на исполнении которых находились данные исполнительные производства. 3. Начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России: 3.1. Дает поручение судебному приставу-исполнителю о выдаче либо направлении в адрес взыскателя (либо его представителя) справки об утрате исполнительного документа для предъявления ее в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата. 3.2. Дает поручение судебному приставу-исполнителю о самостоятельном обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. 4. Судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России: 4.1. Выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа. При этом разъясняет право взыскателя (его представителя) на обращение в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. 4.2. В обязательном порядке незамедлительно обращается в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. В случае принятия судом либо иным уполномоченным органом решения об отказе в их выдаче, судебный пристав-исполнитель уведомляет об этом взыскателя (его представителя). 4.3. По получении дубликата исполнительного документа принимает меры к возбуждению исполнительного производства в порядке [статьи 30](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-30#p100181) Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и его исполнению, если до утраты исполнительного документа по нему не было возбуждено исполнительное производство. 4.4. В случае утраты исполнительных документов, неоконченного исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель принимает меры по получению дубликата исполнительного документа и в течение 30 дней со дня получения дубликата производит действия по созданию копий материалов исполнительного производства. 4.5. В случае утраты оконченного исполнительного производства, по которому не истек срок хранения, судебный пристав-исполнитель принимает меры по его восстановлению путем запроса копии исполнительного документа, а также получения копий иных документов, находившихся в составе этого исполнительного производства, путем направления соответствующих запросов сторонам исполнительного производства, в регистрирующие органы, кредитные организации. 4.6. При восстановлении исполнительных документов судебный пристав-исполнитель принимает меры по их восстановлению, в том числе путем получения информации из АИС ФССП России. ### III. Порядок проведения проверки обстоятельств утраты исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, в подразделениях судебных приставов 5.1. Должностное лицо структурного подразделения территориального органа ФССП России, выявившее факт утраты исполнительных документов, незамедлительно докладывает об этом докладной запиской начальнику отдела - старшему судебному приставу структурного подразделения территориального органа ФССП России; 5.2. Начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России незамедлительно докладывает о факте утраты исполнительных документов докладной запиской руководителю территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главному судебному приставу субъекта Российской Федерации (далее - руководитель территориального органа); 5.3. Должностное лицо аппарата управления территориального органа ФССП России незамедлительно докладывает о факте утраты исполнительных документов докладной запиской руководителю территориального органа; 5.4. Работник центрального аппарата ФССП России незамедлительно информирует о факте утраты исполнительных документов руководителя территориального органа и отражает факт утраты в итоговой справке по результатам проверки.
5.5. Руководитель территориального органа в соответствии с порядком направления территориальными органами ФССП России информационных сообщений в адрес руководителей структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов направляет информационное сообщение в центральный аппарат ФССП России и поручает начальнику подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - подразделение противодействия коррупции) проверку обстоятельств утраты исполнительных документов.
Проверка проводится в 10-дневный срок.
Проверка обстоятельств утраты исполнительных документов проводится с целью выявления круга лиц, причастных к утрате исполнительного документа, последующего установления из их числа виновного в утрате исполнительного документа, а также для установления умышленности либо неумышленности действий виновного, приведших к утрате исполнительного документа.
Умышленными действиями, в результате которых происходит утрата исполнительного документа, являются: сокрытие, похищение, уничтожение.
Для целей настоящего Положения под сокрытием понимается перемещение документов в другое место, что препятствует их обнаружению и использованию, например, маскировка документов, сообщение ложных сведений об их местонахождении, умолчание о некоторых документах; под похищением понимается противоправное изъятие документов.
#### 5.6 При проведении проверки начальник подразделения противодействия коррупции (его заместитель) вправе:
поручать работнику подразделения противодействия коррупции проверку обстоятельств утраты исполнительных документов;
по согласованию с руководителем территориального органа привлекать к проведению проверки работников других структурных подразделений аппарата управления;
истребовать объяснения от должностных лиц по вопросам, связанным с утратой исполнительных документов;
проверять соблюдение должностными лицами ФССП России требований Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов;
изучать документы, которыми оформляется поступление, прием, передача и учет исполнительных документов (книга учета исполнительных документов, зональная книга учета исполнительных документов, акты приема-передачи исполнительных производств между судебными приставами-исполнителями в пределах структурного подразделения, между структурными подразделениями, от судебных приставов-исполнителей делопроизводителю для обеспечения оперативного хранения), и другие служебные документы, а также снимать с них копии.
5.7. В ходе проверки по факту утраты исполнительных документов подразделением противодействия коррупции выясняются вопросы:
соблюдения требований Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов - при передаче исполнительных производств между судебными приставами-исполнителями внутри подразделения судебных приставов (при переводе, увольнении);
соблюдения порядка, определенного [статьей 33](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-33#p100221) Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - при передаче исполнительных производств между подразделениями судебных приставов;
наличия признаков умышленных действий со стороны должностных лиц территориальных органов, допустивших утрату исполнительных документов.
5.8. Если в ходе проверки установлены факты несоблюдения при передаче исполнительных производств требований Инструкции по делопроизводству либо нарушения порядка, определенного [статьей 33](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-33#p100221) Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", начальник подразделения противодействия коррупции (его заместитель) докладывает об этом руководителю территориального органа докладной запиской с предложением о рассмотрении вопроса о проведении служебных проверок в отношении должностных лиц, допустивших, а также способствовавших нарушению законодательства Российской Федерации.
5.9. Если в ходе проверки (в том числе служебной) установлен факт умышленных действий, повлекших утрату исполнительных документов (сокрытие, похищение, уничтожение), которые повлекли за собой нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, начальник подразделения противодействия коррупции (его заместитель) либо работник указанного подразделения в порядке [ст. 143](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-143#p101083) УПК РФ составляет рапорт на имя руководителя территориального органа об обнаружении признаков преступлений, предусмотренных [ст. ст. 285](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-285#p101863), [286](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-286#p101874), [293](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-293#p101923) и иными статьями Уголовного кодекса Российской Федерации.
5.10. Руководитель территориального органа дает указание о регистрации сообщения о преступлении в Книге учета сообщений о преступлениях отдела организации дознания и административной практики аппарата управления территориального органа ФССП России и поручает начальнику подразделения противодействия коррупции (его заместителю) организацию рассмотрения сообщения о преступлении в порядке [ст. 144](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-144#p101085) - [145](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-145#p101092) УПК РФ.
5.11. Начальник подразделения противодействия коррупции (его заместитель) проводит проверку по сообщению о преступлении в порядке [ст. 144](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-144#p101085) - [145](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-145#p101092) УПК РФ либо поручает проведение проверки работнику подразделения противодействия коррупции.
5.12. Лицо, которому поручена проверка, проводит неотложные следственные действия в целях фиксации следов противоправных действий, требующих незамедлительного закрепления, после чего сообщение о преступлении в соответствии со [ст. 151](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-151#p101134) УПК РФ направляется по подследственности, при этом, согласно [п. 3 ч. 1 ст. 145](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p101096) УПК РФ, в обязательном порядке выносится соответствующее постановление.
5.13. Если в ходе проверки обстоятельств утраты исполнительных документов не установлены факты умышленных действий (сокрытие, похищение, уничтожение), а также признаки уголовно наказуемого деяния, об этом указывается в докладной записке на имя руководителя территориального органа.
5.14. О результатах проверки обстоятельств утраты исполнительных документов начальник подразделения противодействия коррупции (его заместитель) в трехдневный срок с момента окончания проверки докладывает руководителю территориального органа.
5.15. По результатам каждой проверки обстоятельств утраты исполнительных документов руководитель территориального органа принимает решение о направлении материалов проверки в:
арбитражный суд для принятия решения о наложении штрафа в отношении лица, виновного в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в соответствии со [ст. 331](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-331#p102199) АПК РФ;
суд общей юрисдикции для принятия решения о наложении штрафа в отношении лица, виновного в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа или судебного приказа, в соответствии со [ст. 431](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-431#p69) ГПК РФ.
5.16. Учет и контроль поданных в суды заявлений о наложении штрафов в отношении лиц, виновных в утрате переданных им на исполнение исполнительных документов, выданных арбитражными судами либо судами общей юрисдикции, обеспечивается структурными подразделениями аппаратов управлений территориальных органов ФССП России в соответствии с их компетенцией.
---