Приказ ФАС РФ от 19.04.2011 № 292

«Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере услуг аэропортов, а также правил заполнения указанных форм»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.07.2011 № 21323)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 июля 2011 г. № 21323

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 19 апреля 2011 г. № 292

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ, СРОКОВ И ПЕРИОДИЧНОСТИ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ СУБЪЕКТАМИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ УСЛУГ АЭРОПОРТОВ, А ТАКЖЕ ПРАВИЛ ЗАПОЛНЕНИЯ УКАЗАННЫХ ФОРМ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 938 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сферах услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 50, ст. 6697), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2009 № 599 «О порядке обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3836) и на основании Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3259; 2006, № 45, ст. 4706; № 49, ст. 5223; 2007, № 7, ст. 903; 2008, № 13, ст. 1316; № 44, ст. 5089; 2009, № 2, ст. 248; № 3, ст. 378; № 39, ст. 4613; 2010, № 9, ст. 960; № 25, ст. 3181; № 26, ст. 3350), приказываю:

1. Утвердить формы раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере услуг аэропортов, согласно приложению № 1 к настоящему Приказу.

2. Утвердить сроки и периодичность раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере услуг аэропортов, а также правила заполнения форм, указанных в приложении № 1 к настоящему Приказу, в соответствии с приложением № 2 к настоящему Приказу.

3. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

И. Ю. Артемьев

Приложение № 1

Форма 9в-1

Основные потребительские характеристики регулируемых работ (услуг) в аэропортах и их соответствие государственным и иным утвержденным стандартам качества

предоставляемые -------------------------------- (наименование субъекта естественных монополий)

на территории --------------------------------- (наименование аэропорта Российской Федерации)

за период -------------------------------------

сведения о юридическом лице: ---------------------------------------- --------------------------------------------------------------------- (наименование, место нахождения, ФИО руководителя, контактные данные)

Таблица 1

№ п/п	Класс аэродрома	Ограничения по типам принимаемых судов	Класс аэропорта	Объем пассажирских перевозок (тыс. чел.)	Объем грузовых перевозок (т)	Нормативы пропускной способности аэропорта <*> (тыс. чел./год, т/год, кол. взл.- пос. опер./ час)
1	2	3	4	5	6	7

Таблица 2

№ п/п	Пропускная способность аэродрома <*>				Пропускная способность аэровокзального комплекса <*>						Технические возможности топливозаправочных комплексов аэропорта <*>
	ВПП (система ВПП) (взл.- пос./ час, взл.- пос./ год	РД (час)	пассажирский перрон (МС/ час)	грузовой перрон (МС/ час)	П р (пасс./ час)	К з (пас./ м2)	S m (м2)	С пр (груз. ед./ сутк)	Г сут (т)	S общ (м2)	V раб (т)	Q (т)	N (т)	G (т)	№ дс (кол. запр./ час)	№ mз (кол. запр./ час)	V сут (т)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

Сокращения:

ВПП — взлетно-посадочная полоса. РД — рулежная дорожка, МС — место стоянки, \text{П}_{\text{р}} — расчетная пропускная способность аэровокзала, \text{К}_{\text{з}} — показатель общей загруженности терминала, S_{m} — необходимый размер технологической зоны обслуживания, \text{Г}_{\text{сут}} — средний грузооборот склада за сутки, \text{С}_{\text{пр}} — пропускная способность грузового склада, S_{\text{общ}} — общая площадь грузового склада, V_{\text{раб}} — рабочий объем топливного хранилища, Q — объем авиационного топлива, заправленный всеми авиаперевозчиками за год, N — количество неснижаемого остатка авиационного топлива в сутки, G — количество нормативного запаса авиационного топлива для аэропорта, N_{\text{дс}} — максимально возможное количество заправок воздушных судов в час (пиковый расход) с использованием диспенсеров для любого перевозчика, N_{m\text{з}} — максимально возможное количество заправок в час (пиковый расход) с использованием топливозаправщиков для любого перевозчика, V_{\text{сут}} — технически максимально возможный объем выдачи авиационного топлива из расходных резервуаров в сутки.

Примечание по заполнению таблицы 1, таблицы 2:

1. В форме должен быть указан отчетный период (1 (один) год), наименование субъекта естественной монополии, раскрывающего информацию.

2. Все ячейки таблицы 1 и таблицы 2 предлагаемой формы должны быть заполнены субъектом естественной монополии. В каждую строку и соответствующие ей графы вписывается только один показатель. В случае отсутствия каких-либо показателей, предусмотренных формой, в строке и соответствующей графе ставится цифра «0».

3. В ячейке графы 2 таблицы 1 указывается класс аэродрома в соответствии с установленной классификацией.

4. В ячейке 3 таблицы 1 указываются типы воздушных судов, прием которых в указанном аэропорту ограничен.

5. В ячейке графы 4 таблицы 1 указывается класс аэропорта в соответствии с методикой расчета технической возможности аэропортов и порядка ее применения, утвержденной Приказом Минтранса России от 24.02.2011 № 63 (зарегистрирован Минюстом России 05.04.2011, регистрационный № 20428) (далее — Приказ Минтранса России № 63).

6. В ячейке графы 7 таблицы 1 указываются нормативы пропускной способности аэропорта, выраженные величиной обслуженных пассажиров в год, и/или обработанных грузов в год, и/или взлетно-посадочных операций в единицу времени, значения нормативов пропускной способности аэропорта включены в данную форму в соответствии с подпунктом «г» пункта 36 Правил обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2009 № 599 «О порядке обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3836) (далее — Постановление Правительства Российской Федерации № 599).

7. В ячейки 2 — 18 таблицы 2 заносятся данные, рассчитанные в соответствии с методикой расчета технической возможности аэропортов и порядка ее применения, утвержденной Приказом Минтранса России № 63.

---

<*> Сведения, указанные в ячейках граф 7 таблицы 1 и ячейках граф 2 — 18 таблицы 2, относятся только к обеспечению воздушных перевозок гражданской авиации.

Субъект естественной монополии по запросу (заявлению) потребителя обязан направить последнему исходные данные и порядок расчета пропускной способности аэродрома, аэровокзального комплекса, технической возможности топливно-заправочного комплекса в соответствии с пунктом 29 Правил обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 599.

Форма 9г-1

Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым работам (услугам) в аэропортах при подключении (технологическом присоединении) к инфраструктуре субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере услуг в аэропортах

предоставляемые -------------------------------- (наименование субъекта естественных монополий)

на территории --------------------------------- (наименование аэропорта)

за период -------------------------------------

сведения о юридическом лице: ---------------------------------------- --------------------------------------------------------------------- (наименование, место нахождения, ФИО руководителя, контактные данные)

№ п/п	Регламент работы аэропорта	Введение временных ограничений по доступу к услугам		Ограничения пропускной способности объектов инфраструктуры аэропорта <*>
		основания введения	сроки введения и окончания	аэродром		аэровокзальный комплекс		топливнозаправочный комплекс аэропорта	иные объекты инфраструктуры аэропорта
				Пас.	Груз.	Пас.	Груз.
1	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Примечания:

1. В форме должен быть указан отчетный период (зимний или летний сезон), наименование субъекта естественной монополии, раскрывающего информацию.

2. Все ячейки предлагаемой формы должны быть заполнены субъектом естественной монополии. В каждую строку и соответствующие ей графы вписывается только один показатель. В случае отсутствия каких-либо показателей, предусмотренных формой, в строке и соответствующей графе ставится цифра «0».

3. В ячейках графы 3 также указываются реквизиты (дата, номер, ФИО подписавшего должностного лица) распорядительного акта, письма, телеграммы, иное, которым субъектом естественной монополии установлен регламент работы аэропорта.

4. В ячейках графы 4 также указываются реквизиты (дата, номер, ФИО подписавшего должностного лица) акта, письма, телеграммы, иное, на основании которого вводятся соответствующие ограничения.

5. В ячейках графы 5 указываются дата введения и дата окончания срока действия введенного ограничения, в случае указания в соответствующем документе о введении ограничения срока — «до отмены» в указанной ячейке отмечаются реквизиты (дата, номер, ФИО подписавшего должностного лица) акта, письма, телеграммы, иное, на основании которого соответствующее ограничение в последующем было отменено.

6. В ячейках граф 6 и 7 указываются данные по ограниченной пропускной способности аэродрома при обслуживании пассажирских и грузовых воздушных судов в условиях временных ограничений по доступу к услугам субъектов естественных монополий в аэропорту, рассчитанной в соответствии с методикой расчета технической возможности аэропорта, утвержденной Приказом Минтранса России № 63.

7. В ячейках граф 8, 9 указываются данные по ограниченной пропускной способности аэровокзального комплекса по обслуживанию пассажиров, обработке грузов в условиях временных ограничений по доступу к услугам субъектов естественных монополий в аэропорту, рассчитанной в соответствии с методикой расчета технической возможности аэропорта, утвержденной Приказом Минтранса России № 63.

8. В ячейке графы 10 указываются данные по ограниченной пропускной способности топливно-заправочного комплекса в условиях временных ограничений по доступу к услугам субъектов естественных монополий в аэропорту, рассчитанной в соответствии с методикой расчета технической возможности аэропорта, утвержденной Приказом Минтранса России № 63.

9. В ячейке графы 11 указываются данные по ограниченной пропускной способности иных объектов инфраструктуры аэропорта в условиях временных ограничений по доступу к услугам субъектов естественных монополий в аэропорту.

---

<*> Сведения, указанные в ячейках граф 6, 8, 9, 10, 11, относятся только к обеспечению воздушных перевозок гражданской авиации.

Субъект естественной монополии по запросу (заявлению) потребителя обязан направить последнему исходные данные и порядок расчета пропускной способности аэродрома, аэровокзального комплекса, технической возможности топливно-заправочного комплекса в условиях временных ограничений по доступу к услугам субъектов естественных монополий в аэропорту в соответствии с пунктом 29 Правил обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 599.

Форма 9г-2

Информация о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере услуг в аэропортах

предоставляемые -------------------------------- (наименование субъекта естественных монополий)

на территории --------------------------------- (наименование аэропорта)

за период -------------------------------------

сведения о юридическом лице: ---------------------------------------- --------------------------------------------------------------------- (наименование, место нахождения, ФИО руководителя, контактные данные)

№ п/п	Объект инфраструктуры субъекта естественной монополии (местонахождение, краткое описание объекта)	Количество поданных заявок	Количество зарегистрированных заявок (внесенных в реестр заявок)	Количество исполненных заявок	Количество заявок, по которым принято решение об отказе (или об аннулировании заявки), с детализацией оснований отказа <*>	Количество заявок, находящихся на рассмотрении
1	2	3	4	5	6	7

Примечание:

1. В форме должен быть указан отчетный период (зимний или летний сезон), наименование субъекта естественной монополии, раскрывающего информацию.

2. Все ячейки предлагаемой формы должны быть заполнены субъектом естественной монополии. В каждую строку и соответствующие ей графы вписывается только один показатель. В случае отсутствия каких-либо показателей, предусмотренных формой, в строке и соответствующей графе ставится цифра «0».

3. Ячейки графы 4 заполняются по данным реестра заявок, ведение которого предусмотрено пунктом 6 Правил обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 599, и в порядке, установленном приложением № 2 Приказа Минтранса России от 21.06.2010 № 137 «Об утверждении формы заявки на оказание услуг субъектов естественных монополий в аэропортах, формы и порядка ведения реестра заявок на оказание услуг субъектов естественных монополий в аэропортах» (зарегистрирован Минюстом России 22.07.2010, регистрационный № 17945) (далее — Приказ Минтранса № 137).

4. При заполнении ячеек графы 6 в информации «об основаниях отказа в согласовании заявки» указывается количество заявок с индексом <*>, соответствующим следующим основаниям:

<1> — отказ в удовлетворении заявки по вине заявителя — заявка не соответствует требованиям пункта 5 Правил доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 599, и приложению № 1 (приложения № 1 - № 3 к заявке) к Приказу Минтранса России № 137;

<2> — отказ в удовлетворении заявки по независящим от заявителя причинам в соответствии с пунктами 17, 28, 33 Правил;

<3> — аннулирование заявки в соответствии с пунктом 8 Правил доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 599.

Форма 9д-1

Информация об условиях, на которых осуществляется выполнение (оказание) регулируемых работ (услуг) в аэропортах

предоставляемые ------------------------------- (наименование субъекта естественных монополий)

на территории --------------------------------- (наименование аэропорта)

за период -------------------------------------

сведения о юридическом лице: -----------------------------

---

(наименование, место нахождения, ФИО руководителя, контактные данные)

№ п/п	Наименование регулируемых работ (услуг), затраты на выполнение	Перечень существенных условий договоров на оказание регулируемых услуг			Порядок доступа к услугам			Порядок оказания услуг			Порядок оказания услуг в условиях ограниченной пропускной способности объектов инфраструктуры аэропорта			Порядок подтверждения временных интервалов рейсов	Условия конкурсов по выделению временных интервалов выполнения рейсов в аэропорту, проводимых оператором аэропорта <*>
	(оказание) которых включены в тарифы (сборы, плату), установленные в сфере оказания услуг в аэропортах	по наземному и техническому обслуживанию в аэропорту	по хранению авиатоплива	по обеспечению заправки воздушных судов авиатопливом	по наземному и техническому обслуживанию в аэропорту	по хранению авиатоплива	по обеспечению заправки воздушных судов авиатопливом	по наземному и техническому обслуживанию в аэропорту	по хранению авиатоплива	по обеспечению заправки воздушных судов авиатопливом	по наземному и техническому обслуживанию в аэропорту	по хранению авиатоплива	по обеспечению заправки воздушных судов авиатопливом	в аэропорту
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16

Примечания:

1. В форме должен быть указан отчетный период (зимний или летний сезон), наименование субъекта естественной монополии, раскрывающего информацию.

2. Все ячейки предлагаемой формы должны быть заполнены субъектом естественной монополии. В каждую строку и соответствующие ей графы вписывается только один показатель. В случае отсутствия каких-либо показателей, предусмотренных формой, в строке и соответствующей графе ставится цифра «0».

3. В ячейках графы 2 работы (услуги) указываются в соответствии с перечнем работ (услуг) субъектов естественных монополий в аэропортах, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2010 № 293 (в ред. от 21.04.2010) «О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1887; 2009, № 30, ст. 3836; 2010, № 19, ст. 2316).

4. В ячейки граф 3, 4, 5 заносятся существенные условия договоров на оказание регулируемых услуг, разработанных субъектом естественной монополии для предложения всем потребителям, проекты соответствующих договоров размещаются на официальном сайте субъекта естественных монополий аэропорта.

5. В ячейках граф 6, 7, 8 указываются реквизиты соответствующих нормативных правовых актов, распорядительных актов (дата, номер, ФИО подписавшего должностного лица), которыми утвержден порядок доступа к услугам (работам), а также указать источник опубликования полного текста соответствующего нормативного правового акта.

6. В ячейках граф 9, 10, 11 указываются реквизиты соответствующих нормативных правовых актов, распорядительных актов (дата, номер, ФИО подписавшего должностного лица), содержащих условия оказания (выполнения) услуг (работ) в аэропорту, государственные и иные стандарты (при наличии), а также указать источник опубликования соответствующего нормативного правового акта.

7. В ячейках граф 12, 13, 14 указываются реквизиты соответствующих распорядительных актов (дата, номер, ФИО подписавшего должностного лица), которыми утвержден порядок доступа к услугам (работам) в условиях ограниченной пропускной способности объектов инфраструктуры аэропорта.

8. В ячейках графы 15 указываются реквизиты соответствующих нормативных правовых актов, распорядительных актов (дата, номер, ФИО подписавшего должностного лица), которыми утвержден порядок подтверждения временных интервалов выполнения рейсов в аэропорту, а также указать источник опубликования соответствующего нормативного правового акта.

9. <*> Ячейки графы 16 заполняются в случае, если конкурсная процедура выделения временных интервалов выполнения рейсов в аэропорту предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Форма 9ж-1

Информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых для выполнения (оказания) регулируемых работ (услуг) в аэропортах

предоставляемые ----------------------------------- (наименование субъекта естественных монополий)

на территории ------------------------------------- (наименование аэропорта)

за период -----------------------------------------

сведения о юридическом лице: ----------------------------------

---

(наименование, место нахождения, ФИО руководителя, контактные данные)

№ п/п

Дата закупки

Предмет закупки (товара, работы, услуги)

Способ закупки

Цена за единицу товара (работ, услуг) (тыс.

Количество, объем товаров (работ, услуг)

Сумма закупки товаров (работ, услуг) (тыс.

размещение заказа путем проведения торгов

размещение заказа без проведения торгов

техника

имп. технологич. оборудование

авиатопливо

конкурс

аукцион

запрос котировок

единственный поставщик (подрядчик)

иное

руб.)

руб.)

начальная цена (стоимость) договора

начальная цена (стоимость) договора

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Примечания:

1. В форме должен быть указан отчетный период (зимний или летний сезон), наименование субъекта естественной монополии, раскрывающего информацию.

2. Все ячейки предлагаемой формы должны быть заполнены субъектом естественной монополии. В каждую строку и соответствующие ей графы вписывается только один показатель. В случае отсутствия каких-либо показателей, предусмотренных формой, в строке и соответствующей графе ставится цифра «0».

3. В ячейки графы 3 указывается наименование приобретаемой аэропортовой техники, ее вид и тип.

4. В ячейки графы 4 указывается наименование приобретаемого импортного технологического оборудования.

5. В ячейки графы 5 указывается тип приобретаемого авиационного топлива.

6. В ячейки графы 13 заносится значение, равное произведению показателей ячейки графы 11 и ячейки графы 12.

Приложение № 2 к Приказу ФАС России от 19.04.2011 № 292

СРОКИ И ПЕРИОДИЧНОСТЬ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ СУБЪЕКТАМИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ В АЭРОПОРТАХ, А ТАКЖЕ ПРАВИЛА ЗАПОЛНЕНИЯ ФОРМ РАСКРЫТИЯ ТАКОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Информация об основных потребительских характеристиках работ (услуг) в аэропортах, в отношении которых осуществляется регулирование в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ (в ред. от 25.12.2008) «О естественных монополиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 34, ст. 34; 2001, № 33 (ч. I), ст. 3429; 2002, № 1 (ч. I), ст. 2; 2003, № 2, ст. 168; № 13, ст. 1181; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 1, ст. 10; № 19, ст. 2063; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5557; 2008, № 52 (ч. I), ст. 6236) и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества, раскрывается в соответствии с формой 9в-1 Приложения 1 к настоящему Приказу.

Информация в соответствии с указанными формами подлежит раскрытию не позднее 5 дней со дня вступления в силу настоящего Приказа путем размещения на официальном сайте субъекта естественных монополий и (или) на ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, и не позднее 30 дней со дня вступления в силу настоящего Приказа путем опубликования в печатных средствах массовой информации, в которых в соответствии с законодательством Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, распространяемых в субъектах Российской Федерации, на территории которых субъекты естественных монополий осуществляют свою деятельность.

В последующем указанная информация подлежит раскрытию — по окончании каждого срока действия расписания в аэропорту (зимний сезон, летний сезон).

---

Вложения

• $116841_9V1D.XLS
• $116841_9G1D.XLS
• $116841_9G2D.XLS
• $116841_9D1I.RTF
• $116841_9J1I.XLS