Приказ МВД РФ от 31.07.1995 № 292
«О внесении изменений и дополнений в нормативные акты МВД России»
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 31 июля 1995 г. № 292
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ МВД РОССИИ
В целях дальнейшего совершенствования правового регулирования прохождения службы в органах внутренних дел, социальной защиты личного состава, материально — технического снабжения в системе Министерства приказываю:
Внести изменения и дополнения в нормативные акты МВД России согласно приложению.
1. В Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 25 июня 1993 года № 300 (с изменениями и дополнениями, внесенными Приказами МВД России № 508-93 г., № 308-94 г., № 153-95 г., № 279л/с-95 г.):
1.1 В пункте 3.2 исключить слово «впервые».
1.2. Пункт 3.8 после слов «преподавательской деятельности» дополнить цифрой 9.1 в скобках. Цифру 9.1 в пунктах 1 и 18 Перечня (приложение к Приказу МВД России № 508-93 г.) считать цифрой 9.2.
Дополнить пункт абзацем третьим следующего содержания:
«Пенсионеры МВД и других правоохранительных органов могут допускаться на вакантные должности начальствующего состава органов внутренних дел в качестве соответствующих специалистов (9.3)».
1.3. Пункт 4.1 после слов «назначения на должности» дополнить цифрой 9.4 в скобках.
Дополнить пункт абзацем вторым следующего содержания:
«По контракту могут приниматься на службу в соответствующие подразделения органов внутренних дел также граждане (либо сотрудники из других органов и подразделений) на занимаемые сотрудниками — женщинами должности, на период их отсутствия в связи с отпуском по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (с возможным либо обязательным соблюдением требований статьи 12 Положения). При этом в контракте наряду с другими условиями специально оговаривается, что последний расторгается и при досрочном выходе женщины на работу. Перемещение замещающего сотрудника на другую должность или на службу в другую местность по истечении полного или сокращенного срока контракта производится в установленном порядке либо (при отсутствии других оснований) он подлежит увольнению по пункту „г“ части первой статьи 58 Положения».
1.4. Пункт 7.2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«В указанную в настоящем пункте выслугу лет включаются все периоды (в календарном исчислении), засчитываемые при назначении пенсии в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 941-93 г. (9.5)».
1.5 В пункте 7.3 вместо слов «или после» записать слова «или до».
1.6. Абзац первый пункта 7.6 изложить в следующей редакции:
«7.6. Освобождение сотрудника от занимаемой должности с зачислением его в распоряжение органа внутренних дел производится в связи с организационно — штатными изменениями:»
а) при сокращении должности — с момента издания приказа о сокращении должности;
б) при ликвидации органа внутренних дел, подразделения или службы — с момента издания приказа о ликвидации;
в) при необходимости замещения должности увольняемых со службы на пенсию руководителей органов внутренних дел или их подразделений — по истечении двух месяцев со дня уведомления о предстоящем увольнении либо подачи рапорта об увольнении.
Абзац второй после слов «назначении на должность» дополнить словами «либо увольнении».
Сноску к данному пункту исключить.
1.7 Дополнить пункт 7.7 абзацами вторым, третьим и четвертым следующего содержания:
«Сотрудникам, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, задержания в соответствии со статьями 90 и 122 УПК и согласно Указу Президента Российской Федерации от 14.06.94 № 1226, выплата денежного довольствия приостанавливается со дня ареста (задержания) и до изменения меры пресечения либо принятия решения по уголовному делу.»
Сотрудникам, признанным приговором суда, вступившим в законную силу, виновными в совершении преступления, денежное довольствие за время ареста (задержания) не выплачивается, независимо от вида примененного судом наказания, в том числе при вынесении приговора об условном осуждении.
В случае оправдательного приговора, прекращения уголовного дела за отсутствием события преступления, за отсутствием в деянии состава преступления или за недоказанностью участия в совершении преступления денежное довольствие сотруднику за время ареста (задержания) возмещается в соответствии с действующим законодательством».
1.8. Пункт 8.3 после слова «проводится» дополнить словами «каждые пять лет службы в занимаемой должности, а также»; вместо слов «а также» записать союз «и».
1.9 Пункт 11.4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Лицам, имевшим воинские или специальные звания младшего начальствующего состава выше звания рядового, при приеме их на службу в органы внутренних дел (зачислении на учебу) на должности рядового или младшего начсостава присваивается имеющееся у них звание одновременно с назначением на должность (зачислении на учебу) начальником органа внутренних дел (учебного заведения), имеющим право назначения их на должность (зачисления на учебу) и независимо от звания, предусмотренного по данной должности».
1.10 Дополнить пункт 11.5 абзацем вторым следующего содержания:
«В случае аттестования занимаемых работниками должностей при невозможности присвоения им специальных званий в установленном порядке разрешается с их согласия продолжение работы на тех же должностях по контракту сроком на один год (с установлением окладов по аттестуемой должности, а в случае их меньшего размера — с сохранением имевшихся окладов), а работникам предпенсионного возраста — до наступления права на пенсию (но не более трех лет) либо свыше отмеченных периодов в случае неукомплектования должностей вышеуказанными лицами».
1.11. В абзаце первом пункта 11.7 вместо слов «могут быть представлены к присвоению первого специального звания сразу после назначения их на должность» записать «представляются к присвоению первого специального звания либо зачисляются в кадры МВД России одновременно с назначением их на должность», а после слов «в предыдущем звании» — союз «также».
1.12. Пункт 11.15 после слов «исправительно — трудовых учреждений» дополнить словами «Дубравного управления по исправительным делам», а после слов «а также начальниками» дополнить словами «окружных управлений внутренних дел города Москвы», далее через запятую по тексту.
1.13 Пункт 11.19 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«В срок выслуги в специальном звании лицам, назначенным на должности младшего начальствующего состава, засчитывается время их пребывания в соответствующих воинских званиях в период прохождения военной службы по призыву и контракту, а также в специальных званиях младшего начальствующего состава в период службы в органах внутренних дел с учетом сроков выслуги, установленных статьей 23 Положения».
1.14 Дополнить пункт 11.21 абзацем вторым следующего содержания:
«При задержке в присвоении очередного специального звания в связи с проводившейся служебной проверкой (статья 32 Положения), по результатам которой не наложено какого-либо дисциплинарного взыскания (приказом начальника органа внутренних дел), задержанное звание присваивается сотруднику со дня, когда истек срок выслуги в предыдущем специальном звании».
1.15 В пункте 12.1 абзац второй исключить.
1.16. В пункте 12.10 слова «оклад по занимаемой должности» заменить словами «денежное довольствие».
1.17 В пункте 12.14 абзац второй исключить.
1.18. Пункт 12.16 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«К сотрудникам, имеющим дисциплинарные взыскания, в качестве меры поощрения может применяться досрочное снятие взыскания».
1.19. Абзац второй пункта 13.4 после слов «органа внутренних дел» дополнить цифрой 13.1 в скобках.
1.20 Пункт 14.7 дополнить абзацами вторым — пятым следующего содержания:
«При следовании сотрудников к месту проведения отпуска (лечения) им выдается аванс в размере стоимости билетов (туда и обратно), по расценкам транспортных организаций на день обращения, с последующим перерасчетом по фактическим затратам. Деньги выдаются для оплаты проезда только на территории Российской Федерации, кратчайшим путем и определенным для сотрудников видом транспорта. В таком же порядке (при наличии права на проезд за счет МВД) оформляется проезд одного из членов семьи сотрудника, к которым относятся жена (муж), а также проживающие совместно с ним: а) дети до 18 лет (учащиеся — до 23 лет), а также дети старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 16 лет (учащиеся — 18 лет); б) родители сотрудника (либо жены, мужа).»
Правом на проезд за счет МВД также обладают:
- пенсионеры МВД (получающие денежную компенсацию на путевки для санаторно — курортного лечения) при следовании по путевкам в санатории либо в дома отдыха (системы МВД);
- жена (муж) пенсионера МВД и проживающие совместно с ним дети до 18 лет (учащиеся — до 23 лет) либо старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 16 лет (учащиеся — 18 лет);
- один из членов семьи сотрудника при следовании по путевке на санаторное лечение.
При этом оплата проезда указанным лицам производится независимо от того, где приобретена путевка в санаторий, а также пользовались ли члены семьи правом бесплатного проезда в предыдущем году.
При самостоятельном следовании одного из членов семьи сотрудника в отпуск (санаторий), а также члена семьи пенсионера (при следовании в санаторий) стоимость проезда (туда и обратно) оплачивается сотруднику (пенсионеру) после возвращения члена семьи с представлением в финансовый орган следующих документов:
- рапорта (заявления) о проезде конкретного члена семьи, с указанием места и времени проведения отпуска;
- проездных документов;
- справки кадрового аппарата, подтверждающей принадлежность его (ее) к членам семьи и возраст.
Расходы на проезд за счет МВД возмещаются в полном объеме (за исключением страхового сбора), с отнесением их на статью 6 «Перевозки» сметы содержания органов внутренних дел (16.1, 20.1)».
1.21 Абзац четвертый пункта 14.9 дополнить следующим предложением:
«При указании в плане очередных отпусков начального месяца использования отпуска последний предоставляется (должен быть востребован сотрудником) не позднее десятого числа данного месяца».
1.22. Абзац первый пункта 14.13 после слов «очередного отпуска» дополнить словами: «либо перенесение на другой срок по инициативе руководства», далее то тексту, а после слова «приказом» дополнить следующими предложениями: «При наличии распоряжения начальника органа внутренних дел по данным обстоятельствам в иной форме за сотрудником в любом случае сохраняется право на использование своего отпуска (или его части). Таким же правом обладает и сотрудник, прервавший (задержавший) свой отпуск (по согласованию с руководством на основе письменного рапорта) по каким-либо причинам, как связанным, так и не связанным со службой».
Первое предложение абзаца второго данного пункта изложить в следующей редакции: «Не использованная в связи с отзывом (перенесением, задержкой) часть отпуска или весь отпуск должны быть предоставлены в текущем году или (при неиспользовании отпуска до декабря включительно) в первом квартале следующего года (в том числе с возможным присоединением к отпуску за следующий год — часть пятая статьи 46 Положения)»; второе предложение после слова «сотруднику» дополнить словами в скобках «(отозванному из отпуска по инициативе руководства)», далее по тексту.
Дополнить пункт абзацами третьим, четвертым и пятым следующего содержания:
«Сотрудник, затягивающий (без соответствующего разрешения либо в связи с заболеванием) свой уход в отпуск согласно утвержденному либо измененному (по вышеуказанным причинам) плану, может быть лишен права на компенсацию неиспользованных дней отпуска в какой-либо форме, кроме денежной компенсации при увольнении.»
При подаче сотрудником рапорта о предоставлении очередного отпуска согласно утвержденному (измененному) плану его задержка осуществляется путем перенесения на другой срок (до наступления первого дня отпуска) либо отзыва (при наступлении первого дня отпуска) по обстоятельствам и в порядке, указанном в абзаце первом настоящего пункта.
Неиспользованные отпуска прошлых лет в последующем не предоставляются (кроме случаев, отмеченных в части пятой статьи 46 Положения).
Выплата денежной компенсации за названные отпуска (за исключением отпуска в год увольнения либо при неиспользовании отпуска по вине органа, учреждения) не производится».
1.23 Пункт 14.17 изложить в следующей редакции:
«14.17. При увольнении из органов внутренних дел отпуск предоставляется на общих основаниях и его величина не зависит от длительности службы в год увольнения. При этом необходимо учитывать, что:»
а) отпуск предоставляется только при увольнении по основаниям пунктов «б» (по достижении предельного возраста), «в» (по выслуге срока службы), «е» (по сокращению штатов), «ж» (по болезни) и «з» (по ограниченному состоянию здоровья) части первой статьи 58 Положения;
б) он предоставляется в соответствии с утвержденным планом отпусков;
в) отпуск реализуется лишь по желанию сотрудника;
г) он имеет продолжительность «очередного отпуска», т.е. в количестве 30 (45) календарных дней (часть четвертая статьи 45, часть первая статьи 46 Положения).
Если сотрудник уходит в отпуск по плану (или вне плана — с разрешения руководства) до подачи рапорта об увольнении, очередной отпуск предоставляется ему в полном объеме. В случае увольнения до получения права на отпуск либо его реализации по плану с последующим увольнением (о чем прямо будет указано в рапорте) предоставляется только «очередной отпуск» в количестве 30 (45) дней.
При истребовании отпуска в год увольнения со службы при ее продлении последний исчисляется в количестве 30 (45) дней (по плану или вне плана). При дальнейшем продлении службы сотруднику предоставляются неиспользованные периоды отпуска.
При увольнении сотрудника по инициативе руководства (часть вторая статьи 58 Положения, с соблюдением уведомительного порядка), в том числе в месяц отпуска по плану (до удовлетворения рапорта о его предоставлении), также исчисляется 30 (45)-дневный отпуск. В случае неувольнения в установленные сроки сотрудник имеет право на полный отпуск или его неиспользованную часть.
При всех названных в данном пункте отпусках они предоставляются без учета праздничных и выходных дней.
В случае неиспользования отпуска в год увольнения сотруднику выплачивается денежная компенсация в установленном порядке (16, 16.1)».
1.24. В пункте 14.19 вместо слова «засчитанное» записать «засчитываемое», а после слова «пенсии» дополнить словами «в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 941-93 г. (26.2)».
1.25. Пункт 15.1 дополнить абзацами вторым, третьим и четвертым следующего содержания:
«При этом в стаж службы для получения указанной доплаты включаются все периоды (в том числе в льготном исчислении), засчитываемые при назначении пенсии в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 941-93 г. (26.2).»
В денежное довольствие сотрудников включается процентная надбавка за выслугу лет, исчисляемая с учетом воинской и других предусмотренных правовыми актами видов государственной службы (21.1).
Сотрудникам устанавливаются также другие надбавки к должностным окладам, выплачивается единовременное денежное вознаграждение, предоставляются компенсации и оказывается иная материальная помощь (21.2, 21.3, 21.4, 21.5, 23)».
1.26. Второй абзац пункта 15.4 после цифры 23 дополнить цифрами 23.1, 23.2.
1.27. Пункт 15.5 после слов «в случае гибели» дополнить словами «или смерти».
1.28. Пункт 15.8 после слов «не компенсируется» дополнить цифрой 24.1 в скобках.
1.29. Абзац первый пункта 15.9 (в редакции Приказа МВД России № 508-93 г.) дополнить следующим предложением: «Право на указанную компенсацию не обусловливается каким-либо сроком службы в год ухода в отпуск или другими обстоятельствами, в том числе продолжительностью отпуска и пр. (24.2). Компенсация выплачивается также за прошлый год (в размере, установленном в четвертом квартале) в случае неиспользования сотрудником отпуска по вине органа, учреждения».
Абзац второй данного пункта изложить в следующей редакции:
«Выплата денежной компенсации на детей семьи сотрудника производится на каждого несовершеннолетнего ребенка со дня его рождения до 18-летнего возраста либо старше этого возраста, если он стал инвалидом до достижения 16 лет (учащиеся — 18 лет)».
1.30. Пункт 15.11 изложить в следующей редакции:
«15.11. Сотрудникам образовательных учреждений профессионального образования МВД России, занимающим штатные должности профессорско — преподавательского состава, а также сотрудникам, непосредственно принимающим участие в учебном процессе на условиях почасовой оплаты труда, с целью содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается денежная компенсация в размере 10 процентов соответственно оклада по занимаемой штатной должности или суммы почасовой оплаты за педагогическую работу».
1.31. Пункт 15.12 после цифры (26) дополнить цифрой 26.4 в скобках, а после слова «телефоном» — цифрой 27 в скобках.
1.32 Пункт 15.15 после цифры 28 дополнить цифрой 28.1.
1.33. Последнее предложение абзаца второго пункта 15.17 после слов «за пользование кредитом» дополнить цифрой 28.2 в скобках.
1.34. Пункт 16.2 изложить в следующей редакции:
«Увольнение сотрудников производится начальниками, которым предоставлено право назначения их на соответствующую должность.»
Увольнение по пунктам «а», «б», «в», «ж», «з» части первой статьи 58 Положения производится в двухнедельный срок со дня подачи рапорта об увольнении, при этом по пунктам «ж», «з» — лишь при наличии постановления ВВК о негодности или ограниченной годности сотрудника к службе.
Рапорт об увольнении сотрудника, в отношении которого проводится проверка в связи с нарушением служебной дисциплины, может не рассматриваться до принятия соответствующим начальником решения по материалам данной проверки».
1.35 Абзац первый пункта 16.19 после слов «под расписку» дополнить предложением следующего содержания:
«В случае отказа сотрудника от получения уведомления кадровой службой составляется об этом в установленном порядке соответствующий акт».
1.36. Пункт 17.1 (в редакции Приказа МВД России № 508-93 г.) после цифры (26.2) дополнить через запятую следующими словами: «а также отдельными указаниями и разъяснениями МВД России (26.5)».
Дополнить пункт абзацами вторым и третьим следующего содержания:
«Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел государств — участников СНГ регулируется соответствующим Соглашением между указанными государствами (26.6).»
Зачет в выслугу лет периодов учебы в образовательных учреждениях производится на следующих условиях:
а) при наличии законченного образования и соответствующего диплома;
б) в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы (например, несмотря на наличие у лица двух и более дипломов, а также десяти, пятнадцати и т.д. лет учебы, будет засчитано не более 2 лет и 6 месяцев);
в) время учебы до поступления на службу, в связи с чем дальнейший период учебы в системе МВД или полное время учебы в процессе службы во внимание не принимаются: время учебы до поступления на службу засчитывается пропорционально годам (месяцам) обучения из вышеуказанного расчета;
г) в суммарном отношении с другими периодами (учитываемыми при назначении пенсии), но только по пункту «а» статьи 13 Закона о пенсионном обеспечении (26.1), т.е. когда у сотрудника уже имеется 12,5 лет военной службы и службы в системе МВД; при наличии только данного периода учеба при уходе на пенсию включается в общий 25-летний стаж».
1.37. Пункт 17.4 (в редакции Приказа МВД России № 508-93 г.) дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«При определении выслуги лет пенсионерам и их прав на получение отмеченной денежной компенсации (а также на медицинское обслуживание — пункт 17.2 настоящей Инструкции) засчитываются все периоды, в т.ч. и в льготном исчислении, предусмотренные пунктами 1, 2 и 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 941-93 г. (30.2)». Абзац второй инструкции считать соответственно абзацем третьим.
1.38. Абзац второй раздела 19 (с учетом дополнений, внесенных Приказом МВД России № 508-93 г.) после слов «трудовой деятельностью» дополнить цифрой 33.1 в скобках.
1.39. В абзаце первом пункта 20.2 после слов «окончания службы» записать слова: «в указанную выслугу лет засчитываются периоды (в календарном исчислении), предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации № 941-93 г. (26.2)».
1.40 Пункт 20.9 изложить в следующей редакции:
«Оплата ритуальных услуг осуществляется при погребении:»
- сотрудников, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности;
- сотрудников, прослуживших в органах внутренних дел 20 лет и более (в календарном исчислении);
- пенсионеров МВД, уволенных по болезни или ограниченному состоянию здоровья;
- участников войны — независимо от общей продолжительности службы.
Оплата производится финансовой службой (бухгалтерией) органа внутренних дел, где проходил службу погибший (умерший), по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами (счета, квитанции, чеки и др.), но не более суммы, равной 20 минимальным размерам оплаты труда. В исключительных случаях расходы на погребение могут возмещаться полностью на основании актов, утвержденных руководителем органа внутренних дел.
Разрешается выдача аванса на погребение с последующим зачетом при осуществлении окончательного расчета с лицами, взявшими на себя организацию похорон.
Оплата расходов на погребение пенсионеров МВД осуществляется независимо от выплат, произведенных семье умершего пенсионера в соответствии с пунктами 21 и 22 Постановления Правительства Российской Федерации № 941-93 г. (26.2), на основании оригинала справки о смерти. При этом выплата пособия на погребение, предусмотренного Законом «О ритуальном пособии» (34), им не производится.
Оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников производится:
- для сотрудников, прослуживших в органах внутренних дел 20 лет и более (в календарном исчислении);
- для пенсионеров МВД, уволенных по болезни или ограниченному состоянию здоровья и прослуживших в органах внутренних дел 20 лет и более (в календарном исчислении);
- участников войны — независимо от общей продолжительности службы.
Оплата осуществляется по фактическим затратам (на основании счетов, квитанций, чеков предприятий (цехов) по изготовлению и установке надгробий), но не более 30 минимальных размеров оплаты труда. Выплата производится органами внутренних дел по месту последней работы умершего либо по месту его жительства или получения пенсии. По желанию членов семьи (по их заявлению) на изготовление и установку надгробия может быть выдана соответствующая компенсация.
Расходы на погребение, на изготовление и установку надгробия производятся за счет сметы МВД и соответствующих бюджетов и относятся на субсчет 200 статьи 3 «Гособеспечение» сметы органа внутренних дел.
Семьям погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел и пенсионеров, не имеющих права на оплату расходов на погребение, изготовление и установку надгробия, на основании оригинала справки о смерти выплачивается пособие на погребение, установленное Законом «О ритуальном пособии» (34).
За счет экономии средств по смете расходов разрешается также приобретать и устанавливать надгробные памятники на могилах сотрудников, погибших при исполнении служебного долга либо умерших вследствие ранения (контузии), для увековечивания их подвигов и героизма (26)».
1.41. Дополнить инструкцию пунктами 9.10, 9.11, 15.19, 16.28, 17.7 и 17.8 следующего содержания:
«9.10. Сотрудники органов внутренних дел, избранные депутатами в представительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющие деятельность на постоянной основе, к этим органам государственной власти не прикомандировываются. Лица рядового и начальствующего состава, избранные депутатами Госдумы, приостанавливают свою службу на должностях в органах внутренних дел на период осуществления депутатских полномочий, применительно к порядку и условиям, действующим для лиц, прикомандированных к органам исполнительной власти (10.1)».
«9.11. Сотрудники органов внутренних дел могут быть в установленном порядке назначены представителями в зарубежные государства (10.2)».
«15.19. Сотрудникам, прослужившим в органах внутренних дел 15 лет и более (в календарном исчислении), предоставляются безвозмездно земельные участки под строительство индивидуальных жилых домов и садово — огородного хозяйства: 0,06 га — в городах, 0,10 га — в поселках городского типа, и 0,25 га — в сельской местности. Сотрудники, прослужившие в органах внутренних дел 20 лет и более (в календарном исчислении), получают в собственность занимаемые ими жилые помещения безвозмездно. Такие же льготы предусмотрены и для сотрудников, уволенных на пенсию по основаниям пунктов „б“, „в“, „е“, „ж“, „з“ статьи 58 Положения о службе.»
В отмеченный стаж включаются все периоды (в календарном исчислении), предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации № 941-93 г. (26.2).
Соответствующие справки на указанные льготы выдаются кадровыми аппаратами (30.2)».
«16.28. Архивные личные дела бывших сотрудников органов внутренних дел, находящиеся на хранении в органе внутренних дел, уволившем сотрудника, или находящиеся на хранении в архиве МВД, УВД, УВДТ, высылаются незамедлительно по запросам других органов внутренних дел».
«17.7. Время нахождения сотрудников на службе в органах внутренних дел засчитывается в их общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности на условиях один год службы за полтора года трудового стажа, а периоды службы:»
а) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
б) в местностях с тяжелыми климатическими условиями,
в) и в любых условиях — соответственно один год службы за два года или два года и шесть месяцев согласно перечням специальностей и местностей, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Перечни регионов, отмеченных в позициях «а» и «б», определены действующими Постановлениями Совета Министров СССР (30.4, 30.5). Эти перечни дополнялись последующими нормативными актами Правительства и Президента Российской Федерации (30.6).
Перечня «особых условий службы» не имеется. В каждом конкретном случае необходимо руководствоваться специальными актами по данным обстоятельствам (23.1, 23.2)».
«17.8. В соответствии с подпунктом „д“ пункта 9 Постановления Правительства Российской Федерации № 941-93 г. (26.2) в денежное довольствие прикомандированных лиц (при увольнении на пенсию) включаются должностные оклады, получаемые ко дню увольнения, с учетом приравненных занимаемых ими до этого должностей по месту прикомандирования к аналогичным должностям в органах МВД.»
В случае, если штатные должности с аналогичными окладами отсутствуют, пенсия исчисляется исходя из должностных окладов, которые указанные лица получали по месту прикомандирования.
Согласно пункту 17 того же Постановления Правительства сотрудникам, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, выплачивается единовременное пособие в следующих размерах: при выслуге менее 10 календарных лет — 5 месячных окладов, от 10 до 14 лет вкл. — 10 окладов, от 15 до 20 лет вкл. — 15 окладов и свыше 20 лет — 20 окладов. В данную выслугу засчитываются (в календарном исчислении) лишь периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, указанные в пункте 1 отмеченного Постановления Правительства, кроме абзацев тринадцатого и четырнадцатого, где называются периоды трудовой деятельности. При этом 20 окладов выплачивается лицам, имеющим выслугу 20 календарных лет с превышением на один день и более (30.7).
При определенных условиях соответствующее пособие (пункт 22 вышеуказанного Постановления) выплачивается также семьям умерших пенсионеров из числа высших и старших офицеров, лиц высшего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел, уволенных со службы по возрасту или состоянию здоровья с выслугой 25 лет и более. В эту выслугу включаются все периоды, засчитываемые при назначении пенсии, в том числе и в льготном исчислении».
1.42. В Перечне действующих нормативных актов, регулирующих вопросы прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (приложение 1 к Инструкции):
1.42.1. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
«(7). Инструкция о порядке отбора граждан на службу (работу) в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденная Приказом МВД России от 17 мая 1994 г. № 160; письмо МВД России от 20.09.93 № 1/4129 „О службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудников органов внутренних дел, прибывших из республик бывшего СССР“.»
1.42.2. Пункт 12 после слов «приравненных к ним местностях» дополнить следующим предложением: «Письмо МВД России от 02.11.93 № 1/4763 „О применении Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 и Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4521-1 в системе МВД России“.»
1.42.3. Пункт 14 после слов «по уходу за детьми» дополнить следующими предложениями: «Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1206 „Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан“; письмо МВД России от 13.12.94 № 1/5819 „О ежемесячных компенсационных выплатах отдельным категориям граждан“; письмо ФЭУ МВД России от 05.04.95 № 31/9-567 „О некоторых вопросах, связанных с выплатой страховых сумм“.»
1.42.4. Пункт 22 (в редакции Приказа МВД России № 508-93 г.) после слов «сотрудника милиции» дополнить следующими предложениями: «Письмо МВД России от 24.05.94 № 1/2306 (по вопросам медицинского страхования сотрудников и пенсионеров органов внутренних дел); письмо ГУК МВД России от 06.01.95 № 21/12/21 „О практике работы по реализации Приказов МВД России от 31 мая 1993 г. № 260 и от 25 января 1994 г. № 25“.»
1.42.5. Пункт 25 (в редакции Приказа МВД России № 508-93 г.) после слов «для служебных поездок» дополнить следующим предложением: «Письмо ФЭУ МВД России от 20.01.94 № 31/5-83 „О компенсации инвалидам расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, и на транспортное обслуживание“.»
1.42.6. Дополнить Перечень новыми порядковыми номерами 9.1, 9.3, 9.4, 9.5, 10.1, 10.2, 13.1, 16.1, 20.1, 21.1, 21.2, 21.3, 21.4, 21.5, 23.1, 23.2, 24.1, 24.2, 26.4, 26.5, 26.6, 28.1, 28.2, 30.1, 30.2, 30.3, 30.4, 30.5, 30.6, 30.7, 33.1, 34 следующего содержания:
«9.1. Указы Президента Российской Федерации от 4 апреля 1992 г. № 361 „О борьбе с коррупцией в системе государственной службы“ и от 22 декабря 1993 г. № 2267 „Об утверждении Положения о федеральной государственной службе“; Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 2 и 23) - Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ». Российская газета. 08.12.94; Основы законодательства Российской Федерации о культуре (статья 3) - Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. № 3612-1. Российская газета от 17.11.92; Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3267-1 «Об образовании» (статьи 53 - 56). Российская газета от 31.07.92; письмо МВД России от 18.05.93 № 1/2262 «О грубых нарушениях Закона РСФСР „О милиции“.»
«9.3. Приказ МВД России от 29 марта 1993 г. № 137 „Об использовании пенсионеров правоохранительных органов в качестве специалистов в системе МВД России“ (с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом МВД России от 15 декабря 1994 г. № 421)».
«9.4. Письмо МВД России от 13.12.93 № 1/5289 „Об активизации применения контрактной формы замещения должностей рядового и начальствующего состава органов внутренних дел“; письмо ГУК МВД России от 11.04.94 № 21/6/606 „О направлении обзора о практике применения в органах внутренних дел контрактной формы замещения вакантных должностей“.»
«9.5. Письмо МВД России от 25.03.94 № 1/1265 „Об исчислении выслуги лет в порядке ст. 16 Положения о службе“.»
«10.1. Письмо МВД России от 18.04.94 № 1/1566 „О вопросах прохождения службы сотрудников органов внутренних дел, избранных депутатами“; письмо МВД России от 24.05.94 № 1/2284 „О вопросах прохождения службы сотрудников органов внутренних дел, избранных депутатами Государственной Думы Федерального Собрания первого созыва“.»
«10.2. Положение о представителях Министерства внутренних дел Российской Федерации в зарубежных странах (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 1995 г. № 10); Инструкция о порядке финансового и материального обеспечения представителей органов внутренних дел Российской Федерации в зарубежных государствах и сотрудников их аппаратов (Приказ МВД России от 20 июня 1995 г. № 232)».
«13.1. Письмо МВД России от 28.12.93 № 1/5487 „О доплате за временно отсутствующего сотрудника“.»
«16.1. Письмо МВД России от 09.08.93 № 1/3531 „Об отпусках“.»
«20.1. Письмо МВД России от 30.05.94 № 1/2378 „Об оплате проезда в санаторно — курортные учреждения“.»
«21.1. Инструкция о порядке исчисления стажа для выплаты процентной надбавки за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел (Приказ МВД России от 26 августа 1993 г. № 391)».
«21.2. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 г. № 1349 „О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск и органов внутренних дел“ (Приказы МВД России от 31 декабря 1994 г. № 449 и № 450)».
«21.3. Письмо МВД России от 14.06.94 № 1/2629 „О порядке предоставления компенсаций сотрудникам органов внутренних дел, несущих службу в суточных нарядах“.»
«21.4. Приказ МВД России от 31 декабря 1994 г. № 450 „О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава органов внутренних дел и внутренних войск МВД России“; Письмо МВД России от 27.02.95 № 1/934 „О реализации Приказа МВД России от 31 декабря 1994 г. № 450“; Письмо МВД России от 22.03.95 № 1/1371 „О порядке применения должностных окладов (окладов по воинским должностям) и исчисления надбавок за сложность, напряженность и специальный режим службы, установленных Приказом МВД России от 31 декабря 1994 г. № 450“.»
«21.5. Инструкция о порядке и условиях выплаты процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке), окладу по воинской должности сотрудникам, военнослужащим и гражданскому персоналу, допущенным к государственной тайне в системе МВД России, утвержденная Приказом МВД России от 3 мая 1995 г. № 166».
«23.1. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. № 280 „О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий“ (Приказ МВД России от 30 июня 1994 г. № 229)».
«23.2. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. № 1360 „Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа“; письмо МВД России от 07.11.93 № 1/4844 „О льготах и компенсациях, предоставляемых сотрудникам органов внутренних дел, выполнявшим задачи в условиях чрезвычайного положения в г. Москве“; письмо МВД России от 16.12.94 № 1/5937 „О материальном обеспечении командируемых для выполнения задач при вооруженных конфликтах“.»
«24.1. Письмо МВД России от 05.05.93 № 1/2046 „О бесплатном лекарственном обеспечении“; письмо МВД России от 13.10.93 № 1/4484 „О льготах и компенсациях донорам“.»
«24.2. Письмо МВД России от 10.01.94 № 1/78 „О некоторых вопросах, связанных с выплатой ежегодной денежной компенсации на санаторно — курортное лечение“.»
«26.4. Письмо МВД России от 12.10.92 № 1/4009 „О льготах по оплате жилой площади и коммунальных услуг“; письмо МВД России от 17.06.93 № 1/2785 „О порядке предоставления льгот по оплате жилой площади и коммунальных услуг сотрудникам органов внутренних дел, временно проживающим в общежитиях“.»
«26.5. Письмо МВД России от 02.03.93 № 1/927 „О выполнении Закона Российской Федерации „О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей“; письмо МВД России от 29.04.93 № 1/1970 „О зачете в выслугу лет службы в условиях чрезвычайного положения“; письмо ФЭУ МВД России от 14.07.93 № 31/5-696 „По разъяснению вопросов, заданных работниками пенсионных органов по применению Закона Российской Федерации „О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей“; письмо МВД России от 11.11.93 № 1/4883 (об исчислении выслуги лет для назначения пенсий прикомандированным лицам начсостава органов внутренних дел); письмо МВД России от 20.05.94 № 1/2180 „О состоянии пенсионного обеспечения в МВД, УВД“; письмо ФЭУ МВД России от 06.06.94 № 31/5-683 (о применении нормативных актов по вопросам исчисления выслуги лет и пенсионного обеспечения военнослужащих внутренних войск и сотрудников органов внутренних дел); письмо МВД России от 09.09.94 № 1/4208 „О порядке исчисления выслуги лет лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел уголовно — исполнительной системы“.»
«26.6. Письмо МВД России от 13.04.94 № 1/1519 „Об особенностях пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел государств — участников СНГ“.»
«28.1. Приказ МВД России от 6 апреля 1994 г. № 136 „О размерах денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений“.»
«28.2. Приказ МВД России от 13 января 1993 г. № 7 „О порядке оказания безвозмездной финансовой помощи членам ЖСК (ЖК) и индивидуальным застройщикам“; Письмо МВД России от 09.08.93 № 1/3520 „О некоторых вопросах, связанных с реализацией Приказа МВД России от 13 января 1993 г. № 7“.»
«30.1. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июня 1995 г. № 7-П „По делу о проверке конституционности абзаца 2 части седьмой статьи 19 Закона РСФСР от 18 апреля 1991 года „О милиции“ в связи с жалобой гражданина В.М. Минакова».
«30.2. Письмо МВД России от 18.11.92 № 1/4566 „О льготах по приватизации жилья и на получение земельных участков“.»
«30.3. Письмо МВД России от 19.04.94 № 1/1606 „Некоторые вопросы выплат и предоставления льгот увольняемым“.»
«30.4. Постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 „О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. „О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера“ (в редакции Постановления СМ СССР от 3 января 1983 г. № 12 — Приказ МВД СССР от 2 февраля 1983 г. № 17)».
«30.5. Постановление Совета Министров СССР от 6 апреля 1988 г. № 445 „О службе военнослужащих Министерства обороны СССР, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР в местностях СССР с тяжелыми и неблагоприятными ее условиями и в советских войсках, временно находящихся за границей“ (Приказ МВД СССР от 24 мая 1988 г. № 113)».
«30.6. Постановление СМ РСФСР от 22 июня 1991 г. № 347, Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 1992 г. № 47, от 9 апреля 1992 г. № 239, от 11 октября 1992 г. № 776, от 18 июля 1994 г. № 856, распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 августа 1992 г. № 1419-р, распоряжение Президента Российской Федерации от 24 апреля 1993 г. № 293-рп и др.».
«30.7. Письмо МВД России от 22.02.94 № 1/738 „О некоторых вопросах назначения пенсий и выплаты единовременных пособий“.»
«33.1. Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2291 „О пенсионном обеспечении работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семей“; Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 942 „О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям“.»
«34. Закон Российской Федерации от 12 марта 1992 г. „О ритуальном пособии“; Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. № 460 „О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников“; письмо МВД России от 31.05.94 № 1/2395 „О возмещении расходов на погребение“; письмо ФЭУ МВД России от 26.10.94 № 31/9-1355 „О возмещении расходов на погребение и выплату единовременного пособия“.»
2. Пункт 1.2 Наставления по организации снабжения материальными ресурсами в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 11 октября 1993 г. № 455, изложить в следующей редакции:
«1.2. Обеспечиваются материальными ресурсами за счет квот, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для обязательной продажи МВД России по государственному оборонному заказу».
3. В Инструкции о порядке работы по формированию и размещению на предприятиях учреждений уголовно — исполнительной системы заказов на выпуск продукции (выполнение работ, услуг) для удовлетворения государственных нужд, утвержденной Приказом МВД России от 18 июля 1994 г. № 345:
3.1 Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
«1.2. Федеральные государственные нужды — это потребности Российской Федерации в продукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения, обороны и безопасности страны и для реализации федеральных и межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация».
3.2. В наименовании раздела 3, а также пункте 3.7 и втором абзаце пункта 3.8 исключить (в соответствующем падеже) слова «и внепрограммных государственных нужд».
3.3. В пункте 3.1 исключить слова «а также внепрограммных государственных нужд», а в пункте 3.6 — слова «и обеспечения внепрограммных государственных нужд».