Приказ Минпроса РСФСР от 29.09.1960 № 292

«О методической работе учителей общеобразовательной школы»

(вместе с «Инструктивно-методическим письмом...»)

ПРИКАЗ

Законом об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР предусматривается дальнейшее улучшение постановки работы по повышению квалификации учителей. В соответствии с этим приказываю:

1. Утвердить инструктивно-методическое письмо «О методической работе учителей общеобразовательной школы» согласно приложению.

2. Министрам просвещения АССР, заведующим краевыми, областными, городскими и районными отделами народного образования, директорам педагогических учебных заведений руководствоваться указанным письмом при организации и проведении методической работы учителей, всемерно поощряя в то же время инициативу школ и методических объединений учителей в дальнейшем улучшении этой работы с учетом местных условий.

3. Считать утратившими силу утвержденные приказом министра просвещения РСФСР № 813 от 6 декабря 1947 г. «Положение о методической работе в школе» и «Положение о кустовом методическом объединении учителей I — IV классов».

Решающая роль в практическом осуществлении разработанной Коммунистической партией программы перестройки школы принадлежит учителю.

Учитель советской школы должен быть образцом высокой идейности, моральной чистоты и культуры, разносторонне образованным, обладать хорошей теоретической и практической подготовкой по своей специальности, знать производство.

В связи с этим сейчас особенно большое значение приобретает работа по повышению квалификации учителя. Организуя повышение квалификации учителей, необходимо преодолеть серьезные недостатки в содержании и организации этой работы, которые, как указано в тезисах ЦК КПСС и Совета Министров СССР о школе, состоят в том, что она «носит односторонний, по преимуществу методический характер, учителя недостаточно знакомятся с новейшими достижениями науки, культуры и техники. Допускается излишняя регламентация работы учителей и педагогических коллективов в выборе форм и методов учебно-воспитательной работы».

Методическая работа с учителями общеобразовательных школ, как одна из составных частей всей работы по повышению их квалификации, должна быть многосторонней по своему содержанию и гибкой по своим формам, способствовать развитию инициативы учителей и педагогических коллективов, основываться на обобщении и внедрении в практику работы учителей достижений педагогической науки и передового педагогического опыта.

Методическая работа с учительством — не самоцель, а средство улучшения постановки всей образовательной и воспитательной работы школы и подготовки учительства к успешному решению новых задач, стоящих перед советской школой. Поэтому о качестве методической работы с учителями надо судить не по количеству проведенных занятий, семинаров, заседаний и т.д., а по ее результатам, т.е. по состоянию обучения и воспитания учащихся в каждой школе, районе, городе.

I. Содержание и формы методической работы

Методическая работа по повышению квалификации учительства должна обеспечить непрерывный рост его идейно-теоретического уровня, научно-теоретической подготовки по специальности, педагогического и методического мастерства.

Повышение теоретической подготовки учителя требует прежде всего непрерывного совершенствования уровня его марксистско-ленинской подготовки. В связи с этим методическая работа с учительством должна включать в себя такие формы, как лекции и доклады по отдельным проблемам марксистско-ленинской теории и произведениям классиков марксизма-ленинизма, решениям съездов и пленумов Центрального Комитета нашей партии с тем, однако, чтобы в таких лекциях и докладах раскрывалось и педагогическое значение рассматриваемых проблем. Широко должны практиковаться теоретические конференции и рефераты учителей по отдельным вопросам марксистско-ленинской теории. Вся работа по повышению уровня марксистско-ленинской подготовки учителей проводится руководителями школ и органами народного образования совместно с профсоюзными организациями под руководством партийных органов.

Не менее важным направлением в методической работе является повышение научно-теоретической подготовки каждого учителя по его специальности. Подготовка учителя к успешной работе в школе требует непрерывного ознакомления его с последними научными достижениями, техническими открытиями, ориентации в тех вопросах, которые сейчас разрабатываются наукой, являются дискуссионными.

Осуществление такой подготовки учителя будет обеспечиваться прежде всего постоянной самостоятельной работой каждого учителя над научной и научно-популярной литературой, регулярным чтением научных журналов по своей специальности. В то же время успех самостоятельной работы учителя над повышением своей научной квалификации будет зависеть от той помощи, которая ему будет оказана руководством школы, методическими кабинетами и методическими организациями учителей.

В этих целях в школах, в методических кабинетах, в предметных методических объединениях, объединениях учителей начальных классов целесообразно систематически проводить обзоры новинок научной литературы, журнальных статей, организовывать выставки такой литературы, обсуждать наиболее важные книги и научные статьи. В содержании работы предметных методических объединений должно быть предусмотрено чтение лекций и постановка докладов по наиболее актуальным научным проблемам, проведение диспутов по отдельным дискуссионным вопросам, главным образом в форме обсуждения дискуссионных статей, публикуемых в научных журналах и газетах.

В связи с перестройкой школы, усилением связи ее с жизнью, с трудом и практикой коммунистического строительства от учителя требуется знание основ производства. Мы не можем предъявить одинаковые требования в этом отношении ко всем категориям учителей. Учителя начальных классов, гуманитарных предметов должны знать в общем виде местное производство, его технологию, организацию и роль в народном хозяйстве. От учителей предметов политехнического цикла, не говоря уже об учителях основ производства и специальных профессиональных предметов, кроме того, требуется понимание сущности технологических процессов и знакомство с современной техникой тех отраслей производства, которые являются преобладающими в данном экономическом районе. С этой целью нужны циклы лекций для учителей по основам техники, технологии и организации производства, истории его возникновения и перспективам развития, встречи с передовиками труда местных предприятий, совхозов и колхозов. Необходима продуманная система самостоятельной работы учителей над технической и экономической литературой, организуемая по рекомендациям методических кабинетов, предметных методических объединений и руководителей школ. Для ознакомления учителей с производством большую роль сыграют практикумы учителей непосредственно в цехах предприятий, в колхозах и совхозах.

Необходима систематическая работа каждого учителя над новейшей педагогической литературой, над трудами классиков русской педагогики и произведениями прогрессивных зарубежных педагогов. В лекциях и докладах, организуемых для учителей в школах и методических объединениях, должны излагаться и разъясняться такие положения советской педагогической науки, которые определяют научно-педагогический подход к решению задач перестройки школы, поставленных в тезисах ЦК КПСС и Законе об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в стране. Полезно проводить творческое обсуждение дискуссионных материалов, публикуемых в педагогической периодической печати, привлекать учителей к работе над рефератами по наиболее актуальным педагогическим темам. Определение тематики лекций, докладов, рефератов по педагогическим вопросам должно осуществляться с учетом тех нерешенных вопросов обучения и воспитания, с которыми встречаются учителя в своей повседневной работе, и в решении которых они испытывают наибольшие трудности.

К этой работе с учителями должны быть привлечены научные работники кафедр педагогических институтов, наиболее подготовленные учителя и работники органов народного образования.

Важнейшим разделом методической работы с учительством является вооружение его прогрессивной методикой обучения и воспитания, оказание ему помощи в овладении сложившейся и оправдавшей себя на практике системой методов и приемов педагогического труда, поддержка его творческих поисков по совершенствованию методической системы и его дальнейшему развитию в связи с осуществлением перестройки школы.

В условиях современной работы школы большое внимание уделяется осуществлению межпредметных связей, которые обеспечивают всестороннюю подготовку учащихся, формирование их целостного мировоззрения и выработку осознанных практических навыков. Поэтому в содержание методической работы должно входить определение путей установления межпредметных связей, особенно в изучении общеобразовательных предметов политехнического цикла, общетехнических дисциплин и специальных предметов профессиональной подготовки учащихся средней школы. Большую роль в решении этой задачи должны сыграть школьные и межшкольные политехнические объединения учителей, которые в последнее время получили широкое распространение в практике работы школ и отделов народного образования.

В целях улучшения практической подготовки учителей (овладение методикой проведения практических, лабораторных, измерительных работ, опытов, экскурсий и др.) особое внимание должно быть обращено на проведение практикумов, а также семинарских занятий, в ходе которых теоретическое ознакомление учителей с теми или иными методическими приемами сочетается с выполнением соответствующих практических работ.

Одной из наиболее актуальных задач методической работы является повышение квалификации учителей начальных классов. Содержание и формы методической работы с этой категорией учителей должны избираться с учетом специфики начального образования и прежде всего готовить учителей начальных классов к успешному выполнению новых программ.

В работе с учителями малокомлектных школ на опыте передовых учителей необходимо показать специфику применения различных методов преподавания в условиях работы одновременно с несколькими классами.

В содержании методической работы с классными руководителями необходимо предусмотреть ознакомление их с новыми формами и методами воспитательной работы, вытекающими из применения нового «Положения о классном руководителе», «Примерной программы воспитательной работы школы» и необходимости организации совместной воспитательной работы комсомольской организации школы, предприятия (колхоза, совхоза), развития инициативы и самодеятельности пионерской организации.

В основу всей методической работы должно быть положено тщательное изучение, анализ, обобщение и внедрение педагогического опыта, правильная организация педагогического эксперимента.

Успех того или другого учителя в решении пусть небольшой педагогической задачи должен быть предметом широкого обсуждения, с тем чтобы он становился достоянием всего учительства. Надо широко поставить ознакомление учителей каждой школы, каждого района и города с достижениями передового опыта, накопленного в школах других территорий, о котором рассказывается на страницах педагогических газет и журналов, в монографиях, в методических пособиях и т.д. Такая работа по ознакомлению учителей с передовым педагогическим опытом, по его обобщению и осмыслению должна проводиться в педагогических коллективах школ, а также во всех методических объединениях учителей.

Ознакомлению учителей с передовым педагогическим опытом способствуют такие виды методической работы, как доклады мастеров педагогического труда, ознакомление с педагогической документацией опытных учителей, посещение и обсуждение уроков, а также внеклассных занятий и других воспитательных мероприятий учителей и классных руководителей. При этом нельзя допускать превращения так называемых «открытых» уроков и воспитательных занятий в показные мероприятия, заранее подготавливаемые по указке методистов, руководителей школ и т.д. Такие уроки и занятия должны отражать стиль повседневной работы опытного учителя или классного руководителя, систему применяемых им методов и приемов учебно-воспитательной работы и тем самым давать возможность судить о подлинном опыте работы квалифицированных педагогов.

Широкое распространение должны получить и такие формы популяризации и обобщения передового педагогического опыта, как школьные конференции по обмену опытом, районные и городские педагогические чтения.

Органы народного образования, институты усовершенствования учителей и педагогические учебные заведения должны также вдумчиво и ответственно отнестись к организации и постановке педагогического эксперимента по наиболее актуальным вопросам учебно-воспитательной работы в школе.

II. Организация методической работы

Организация методической работы должна быть максимально гибкой и избираться с учетом условий работы учителей каждого района, города, школы, обеспечивать возможность каждому учителю совершенствовать свою подготовку в том направлении, которое для него является наиболее целесообразным.

Основной формой организации работы по совершенствованию теоретической, педагогической и методической подготовки учителей должна быть их самостоятельная работа.

Она состоит прежде всего в систематической работе учителей над политической, научной, педагогической и методической литературой.

Самостоятельная методическая работа учителя должна осуществляться по индивидуальным планам. Такие планы разрабатываются каждым учителем с учетом его потребности в совершенствовании своей квалификации, в соответствии с его интересами и склонностями. Руководители школы и руководители методических объединений знакомятся с планами самостоятельной методической работы учителей, оказывают им помощь советами в выборе материала для самостоятельной работы, с учетом наиболее актуальных задач перестройки школы и пробелов в подготовке того или иного учителя, но ни в коем случае не навязывают свою волю, не регламентируют его самостоятельную методическую работу.

Помощь руководителей школы и методических объединений в самостоятельной работе учителя должна состоять прежде всего в подборе необходимой литературы, проведении консультаций, установочных и обзорных лекций для групп учителей, работающих над одним и тем же или близким по содержанию материалом, в проведении теоретических собеседований по итогам самостоятельной работы учителей над отдельными темами.

Коллективная методическая работа учителей организуется в школьных, межшкольных, районных или городских методических объединениях, которые могут быть классными (для учителей начальных классов) или предметными. В школах методические объединения учителей начальных классов или предметные методические объединения могут создаваться по решению педагогического совета при наличии не менее 3 — 5 учителей начальных классов или учителей каждой специальности.

Кроме того, в школах целесообразно создание политехнических межпредметных методических объединений для учителей общеобразовательных предметов политехнического цикла и преподавателей общетехнических и специальных дисциплин профессионального цикла. При этом работа учителей общеобразовательных предметов политехнического цикла может быть сосредоточена только в политехнических объединениях или, по их желанию, наряду с ними могут создаваться отдельные предметные объединения. Этот вопрос решается педагогическим советом каждой школы. Для оказания методической помощи классным руководителям и обмена опытом их работы рекомендуется создание методических объединений классных руководителей в каждой школе.

Межшкольные объединения (предметные и учителей начальных классов) создаются главным образом в сельской местности при наличии небольших школ, в которых невозможно создать школьные методические организации. При этом необходимо учитывать фактическую возможность учителей сельских школ работать в таких межшкольных объединениях с учетом отдаленности одной школы от другой. Центрами межшкольных методических объединений целесообразно иметь средние школы, в которых сосредоточены наиболее квалифицированные кадры и которые связаны педагогической преемственностью с окружающими восьмилетними (семилетними) и начальными школами. С учетом местных условий межшкольные объединения могут создаваться и для учителей нескольких близлежащих восьмилетних школ с центром в одной из них.

В ряде случаев, когда сельская школа, в силу своей малочисленности, не может иметь свое школьное методическое объединение, а в силу отдаленности от других школ ее учителя не могут работать в межшкольных объединениях, следует применять такие формы работы, как периодические совещания по педагогическим вопросам при директоре и завуче школы, обсуждение наиболее принципиальных педагогических и методических задач учительского коллектива на заседаниях педагогического совета и проведение цикла лекций по вопросам марксистско-ленинской теории, по отдельным научным и педагогическим проблемам для учителей школы.

Районные, городские методические объединения целесообразно создавать для учителей, численность которых в каждой школе невелика. Целесообразно, чтобы в них работали учителя физкультуры, рисования, пения, черчения, воспитатели школьных интернатов при школах, которые в силу своей малочисленности не могут быть объединены не только в школьные, но и межшкольные объединения.

По усмотрению районных и городских отделов народного образования и согласованию с учителями в ряде случаев вместо школьных и межшкольных методических объединений могут создаваться районные (городские) методические объединения и для учителей каждой специальности.

В ряде городов и районов Российской Федерации в последнее время создаются школы передового педагогического опыта. Эта форма организации методической работы полностью себя оправдывает. Школа передового опыта — это группа учителей, объединившаяся по принципу добровольности вокруг квалифицированного учителя, который практически на своем опыте учит их наиболее эффективным приемам педагогического труда: приглашает на свои уроки, посещает уроки учителей, помогает в планировании учебного материала, консультирует по содержанию и методике работы. Школы передового опыта могут создаваться как для одного педагогического коллектива, так и для коллективов нескольких близлежащих школ.

С тем чтобы не допустить перегрузки учителей, от каждого из них не следует требовать участия в работе более чем одного методического объединения. Так, если в школе создано внутришкольное методическое объединение, то учителя могут не привлекаться к работе в межшкольных и городских методических объединениях, и наоборот.

На время работы в межшкольных и районных методических объединениях учителя сельских школ должны освобождаться от работы в школе с заменой их уроков другими. В связи с этим следует очень тщательно продумывать график работы межшкольных и районных методических объединений, чтобы не допустить частого отрыва от работы учителей в тот или иной период учебного года.

Занятия в межшкольных и школьных методических объединениях целесообразно проводить от 1 до 2 раз в четверть, а занятия районных (городских) объединений — не чаще одного раза в четверть. В каждом конкретном случае периодичность работы межшкольных и районных объединений определяется районным или городским отделом народного образования по согласованию с профсоюзными организациями и руководителями школ.

III. Руководство методической работой

Директор и завуч школы отвечают за организацию самостоятельной методической работы учителей и организуют участие их в работе школьных, межшкольных, районных, городских методических объединений. Они повседневно следят за эффективностью методической работы учителей, независимо от того, в каких формах она осуществляется, и в случае необходимости предъявляют к учителям требования по усилению работы над повышением квалификации. Директора тех школ, которые являются центрами межшкольных методических объединений, осуществляют общее руководство деятельностью этих объединений через их председателей. В обязанность директоров таких школ входит составление графика занятий межшкольных объединений, своевременная организация оповещения школ о созыве объединений, общее наблюдение за качеством их работы.

Одной из действенных форм методической помощи учителям должна быть индивидуальная работа с ними директоров и заведующих учебной частью школ. Она состоит прежде всего в педагогических и методических рекомендациях учителю, осуществляемых руководителями школ в процессе посещения уроков, других видов занятий и воспитательных мероприятий учителей и классных руководителей. В процессе беседы с учителем по посещению урока, занятию, воспитательному мероприятию директор школы или завуч, привлекая в необходимых случаях в помощь себе специалистов предметников и опытных учителей начальных классов обязан не только отмечать недостатки в содержании работы, но и указывать пути предупреждения их в дальнейшем, рекомендовать литературу, с которой необходимо познакомиться учителю, разъяснять требования, предъявляемые к содержанию того или иного раздела программы или решению воспитательных задач, поддерживать удачные начинания учителя в выборе новых методов и приемов работы, рассказывать о наиболее удачных методах работы, применяемых другими учителями школы, давать совет побывать у них на занятиях, знакомиться с системой их работы.

В каждом методическом объединении избирается председатель из числа наиболее опытных учителей данной специальности, который является непосредственным руководителем всей работы данного объединения. В соответствии с пожеланиями учителей он составляет конкретный план работы объединения, решает вопрос о докладчиках и о руководителях практикумов, проводит занятия объединения.

Общее руководство методической работой в районе (городе) осуществляется районным (городским) отделом народного образования, главным образом через методический кабинет. Отдел народного образования организует инструктаж руководителей школ и председателей методических объединений по содержанию, формам и методам работы с учительством, обращает их внимание на наиболее актуальные вопросы жизни школы, на которых должно быть сосредоточено внимание методических объединений и руководителей школ в их работе с учительством, при проверках школ осуществляет контроль за постановкой методической работы с учителями.

Методический кабинет является рабочим органом отдела народного образования по руководству методической работой в школах и работой методических объединений. Он организует консультацию руководителей школ и председателей методических объединений по содержанию и формам методической работы, оказывает помощь в приглашении квалифицированных лекторов для выступления перед учителями в школах и методических объединениях, составляет рекомендательные списки литературы и содействует ее получению как для самостоятельной работы учителей, так и для работы методических объединений, организует семинары, циклы лекций, постоянные выставки литературы по наиболее актуальным вопросам работы школ, силами актива учителей и работников педагогических учебных заведений систематически проводит групповые и индивидуальные консультации для учителей, самостоятельно работающих над повышением своей квалификации, а также для докладчиков в школьных, межшкольных и районных (городских) методических объединениях. Кроме того, заведующий методическим кабинетом оказывает непосредственную помощь в методической работе школ и методических объединений путем систематических выездов на места.

Отчетность о работе методических объединений осуществляется в форме периодических устных докладов в районном отделе народного образования. Руководители школ также могут приглашаться заведующими районо для отчета о состоянии методической работы с учительством в школе.

Общее руководство методической работой в АССР, крае, области осуществляют институты усовершенствования учителей. Они обобщают опыт работы методических объединений и методической работы в школах, на основе этого разрабатывают рекомендации по улучшению методической работы, издают инструктивные методические материалы по отдельным вопросам дидактики, воспитательной работы и методик в помощь руководителям школ и руководителям методических объединений, инструктируют руководителей методических объединений и школ по вопросам содержания и организации методической работы, направляют деятельность районных и городских методических кабинетов по повышению квалификации учителей.

Педагогические институты и педагогические училища обязаны сотрудничать с органами народного образования и институтами усовершенствования учителей в осуществлении методической работы, а также в организации и проведении педагогического эксперимента.

---