Приказ ФСТ РФ от 24.07.2009 № 291-к

«Об отмене Приказа РЭК Омской области от 21.10.2008 № 229/54 „Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом „Омская энергосбытовая компания“ (в редакции Приказов РЭК Омской области от 16.12.2008 № 270/67, от 25.12.2008 № 281/70, от 21.01.2009 № 5/3)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 24 июля 2009 г. № 291-к

ОБ ОТМЕНЕ ПРИКАЗА РЭК ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.10.2008 № 229/54 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ ОТКРЫТЫМ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ „ОМСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ“ (В РЕДАКЦИИ ПРИКАЗОВ РЭК ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.12.2008 № 270/67, ОТ 25.12.2008 № 281/70, ОТ 21.01.2009 № 5/3)»

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119, № 18 (ч. 2), ст. 2249) и пунктом 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на электрическую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2004 г. № 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 10, ст. 874; 2005, № 7, ст. 560, № 38, ст. 4319), проведена проверка законности Приказа РЭК Омской области от 21.10.2008 № 229/54 «Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом „Омская энергосбытовая компания“ (далее — Приказ от 21.10.2008 № 229/54) и установлено следующее.»

В соответствии с пунктом 64 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее — Методические указания), одноставочный тариф (цена) покупки электрической энергии (мощности), поставляемой потребителям и покупателям — субъектам розничного рынка (кроме населения), рассчитывается исходя из ставок за электрическую энергию и мощность и дифференцируется в зависимости от числа часов использования заявленной мощности.

Дифференциация устанавливается для следующих диапазонов годового числа часов использования заявленной мощности:

от 7001 и выше;

от 6001 до 7000 часов;

от 5001 до 6000 часов;

от 4001 до 5000 часов;

от 3001 до 4000 часов;

от 2000 до 3000 часов;

менее 2000 часов.

При этом, орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов имеет право не дифференцировать диапазоны годового числа часов использования заявленной мощности менее 5000 часов.

РЭК Омской области в Приказе от 21.10.2008 № 229/54 в группе потребителей «Бюджетные потребители» и «Прочие потребители» не произвела дифференциацию одноставочного тарифа по числу часов использования заявленной мощности, тем самым нарушила пункт 64 Методических указаний. Также, Приказ РЭК Омской области от 21.01.2009 № 5/3 «О внесении изменений в Приказ РЭК Омской области от 21.10.2008 № 229/54 „Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом „Омская энергосбытовая компания“ принят с нарушением статьи 2 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ „О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 7, ст. 880; 2003, № 2, ст. 158; 2003, № 13, ст. 1180; 2003, № 28, ст. 2894; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2005, № 49, ст. 5125; 2005, № 52 (ч. 1), ст. 5597; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084; 2007, № 45, ст. 5427); 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6236) (далее — Федеральный закон от 14.04.1995 № 41-ФЗ) и пункта 6 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. 2), ст. 130; 2005, № 43, ст. 4401; 2005, № 47, ст. 4930; 2005, № 51, ст. 5526; 2006, № 23, ст. 2522; 2006, № 36, ст. 3835; 2006, № 37, ст. 3876; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 282; 2007, № 14, ст. 1687; 2007, № 16, ст. 1909; 2008, № 2, ст. 84; № 25, ст. 2989; № 27, ст. 3285; 2009, № 8, ст. 980, № 8, ст. 981, № 8, ст. 982, № 12, ст. 1429) (далее — Правила), так как тарифы и (или) их предельные уровни вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного года.»

Кроме того, согласно пункту 25 Правил решение об установлении тарифов и (или) их предельных уровней обратной силы не имеет.

Таким образом, РЭК Омской области при принятии Приказа от 21.01.2009 № 5/3 нарушила статью 2 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ, пункты 6, 25 Правил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 5 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», п. 4 ст. 21 Федерального закона от 26.02.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 52 (ч. 1), ст. 6236), п. 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123, и пп. 5.3.8 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, приказываю:

1. Приказ РЭК Омской области от 21.10.2008 № 229/54 «Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом „Омская энергосбытовая компания“ (в редакции Приказов РЭК Омской области от 16.12.2008 № 270/67, от 25.12.2008 № 281/70, от 21.01.2009 № 5/3) отменить с 01.09.2009.»

2. РЭК Омской области установить и ввести в действие тарифы на электрическую энергию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с 01.09.2009.

3. РЭК Омской области письменно сообщить в ФСТ России об исполнении настоящего Приказа в срок до 07.09.2009.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации

---