--- title: "Приказ ФСТ РФ от 16.12.2004 N 291-к" number: "291-к" issuer: "Федеральная служба по тарифам" issued_on: 2004-12-16 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-291-k-2004" --- ## Приказ ФСТ РФ от 16.12.2004 N 291-к # Приказ ФСТ РФ от 16.12.2004 N 291-к "Об отмене решений Региональной энергетической комиссии Тюменской области, ХМАО, ЯНАО от 25.09.2003 N 163 "Об установлении предельных максимальных тарифов на тепловую энергию, производимую котельными, не входящими в систему ОАО "Тюменьэнерго", и отпускаемую потребителям Ханты-Мансийского автономного округа, применение которых не требует предоставления в РЭК расчетов в установленном порядке", от 19.11.2003 N 182 "Об установлении предельных максимальных тарифов на тепловую энергию, производимую котельными, не входящими в систему ОАО "Тюменьэнерго", и отпускаемую потребителям Тюменской области, применение которых не требует предоставления в РЭК расчетов в установленном порядке", от 29.07.2004 N 115 "О внесении изменений в решения РЭК от 25.09.2003 N 163 и от 19.11.2003 N 182" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ** **ПРИКАЗ** от 16 декабря 2004 г. N 291-к **ОБ ОТМЕНЕ РЕШЕНИЙ** **РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ** **КОМИССИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ХМАО,** **ЯНАО ОТ 25.09.2003 N 163 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ** **ПРЕДЕЛЬНЫХ МАКСИМАЛЬНЫХ ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ** **ЭНЕРГИЮ, ПРОИЗВОДИМУЮ КОТЕЛЬНЫМИ, НЕ ВХОДЯЩИМИ** **В СИСТЕМУ ОАО "ТЮМЕНЬЭНЕРГО", И ОТПУСКАЕМУЮ ПОТРЕБИТЕЛЯМ** **ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, ПРИМЕНЕНИЕ КОТОРЫХ** **НЕ ТРЕБУЕТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В РЭК РАСЧЕТОВ В УСТАНОВЛЕННОМ** **ПОРЯДКЕ", ОТ 19.11.2003 N 182 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПРЕДЕЛЬНЫХ** **МАКСИМАЛЬНЫХ ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ПРОИЗВОДИМУЮ** **КОТЕЛЬНЫМИ, НЕ ВХОДЯЩИМИ В СИСТЕМУ ОАО "ТЮМЕНЬЭНЕРГО",** **И ОТПУСКАЕМУЮ ПОТРЕБИТЕЛЯМ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,** **ПРИМЕНЕНИЕ КОТОРЫХ НЕ ТРЕБУЕТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ** **В РЭК РАСЧЕТОВ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ",** **ОТ 29.07.2004 N 115 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ** **В РЕШЕНИЯ РЭК ОТ 25.09.2003 N 163** **И ОТ 19.11.2003 N 182"** Рассмотрев заявление ОАО "Сургутнефтегаз" от 03.09.2004 N 39-02-2150ЮР об отмене решения РЭК Тюменской области, ХМАО, ЯНАО (далее - РЭК Тюменской области) от 29.07.2004 N 115 "О внесении изменений в решения РЭК от 25.09.2003 N 163 и от 19.11.2003 N 182", Федеральная служба по тарифам установила. 25.09.2003 РЭК Тюменской области принял решение N 163 "Об установлении предельных максимальных тарифов на тепловую энергию, производимую котельными, не входящими в систему ОАО "Тюменьэнерго", и отпускаемую потребителям Ханты-Мансийского автономного округа, применение которых не требует предоставления в РЭК расчетов в установленном порядке". 19.11.2003 РЭК Тюменской области принял решение N 182 "Об установлении предельных максимальных тарифов на тепловую энергию, производимую котельными, не входящими в систему ОАО "Тюменьэнерго", и отпускаемую потребителям Тюменской области, применение которых не требует предоставления в РЭК расчетов в установленном порядке". 25.09.2004 РЭК Тюменской области принял решение N 115 "О внесении изменений в решения РЭК от 25.09.2003 N 163 и от 19.11.2003 N 182". Исходя из смысла внесенных изменений, согласно указанному решению РЭК Тюменской области, для всех энергоснабжающих организаций Тюменской области устанавливается предельный максимальный уровень тарифов на тепловую энергию. Вместе с тем полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию закреплены ст. 6 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", п. 4 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Типовым положением об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2004 N 136, и Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации (далее - Основы ценообразования), и Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109. На момент принятия решений РЭК Тюменской области от 25.09.2003 N 163 и 19.11.2003 N 182 действовали Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации и Правила государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2002 N 226. Указанными нормативно-правовыми актами за органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию не закреплены полномочия по установлению предельных уровней тарифов на тепловую энергию. Более того, п. 54 Основ ценообразования установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов до принятия закона о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год устанавливают на розничном рынке: - тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации предельных минимальных и (или) максимальных уровней тарифов на указанную тепловую энергию; - тарифы на тепловую энергию, за исключением тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии. Указанные тарифы и сбытовые надбавки устанавливаются (в том числе методом индексации с разбивкой по годам) не менее чем на год в рамках установленных Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации предельных минимальных и (или) максимальных уровней тарифов. Расчет указанных тарифов осуществляется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации. Таким образом, с превышением полномочий принято как решение РЭК Тюменской области от 25.09.2004 N 115 "О внесении изменений в решения РЭК от 25.09.2003 N 163 и от 19.11.2003 N 182", так и решения РЭК Тюменской области от 25.09.2003 N 163 "Об установлении предельных максимальных тарифов на тепловую энергию, производимую котельными, не входящими в систему ОАО "Тюменьэнерго", и отпускаемую потребителям Ханты-Мансийского автономного округа, применение которых не требует предоставления в РЭК расчетов в установленном порядке" и от 19.11.2003 N 182 "Об установлении предельных максимальных тарифов на тепловую энергию, производимую котельными, не входящими в систему ОАО "Тюменьэнерго", и отпускаемую потребителям Тюменской области, применение которых не требует предоставления в РЭК расчетов в установленном порядке". В соответствии с п. 4 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123, федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов) может рассмотреть вопрос об отмене решения по собственной инициативе на основании материалов, подтверждающих наличие нарушений, указанных в пункте 1 настоящих Правил. На основании изложенного, руководствуясь ст. 6 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", п. 4 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123, и п. 5.3.8 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, приказываю: 1. Отменить решения Региональной энергетической комиссии Тюменской области, ХМАО, ЯНАО: - от 29.07.2004 N 115 "О внесении изменений в решения РЭК от 25.09.2003 N 163 и от 19.11.2003 N 182"; - от 25.09.2003 N 163 "Об установлении предельных максимальных тарифов на тепловую энергию, производимую котельными, не входящими в систему ОАО "Тюменьэнерго", и отпускаемую потребителям Ханты-Мансийского автономного округа, применение которых не требует предоставления в РЭК расчетов в установленном порядке"; - от 19.11.2003 N 182 "Об установлении предельных максимальных тарифов на тепловую энергию, производимую котельными, не входящими в систему ОАО "Тюменьэнерго", и отпускаемую потребителям Тюменской области, применение которых не требует предоставления в РЭК расчетов в установленном порядке". 2. Указать Региональной энергетической комиссии Тюменской области, ХМАО, ЯНАО на необходимость при расчете и установлении тарифов на тепловую энергию руководствоваться Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации и Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, а также Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными Приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2. 3. Региональной энергетической комиссии Тюменской области, ХМАО, ЯНАО не допускать установления предельных уровней тарифов на тепловую энергию независимо от метода выработки тепловой энергии. 4. Настоящий Приказ вступает в силу с даты его подписания.
Руководитель Федеральной
службы по тарифам
**С.НОВИКОВ**
---