--- title: "Приказ Минтранса России от 23.08.2023 N 291" number: "291" issuer: "Министерство транспорта Российской Федерации" issued_on: 2023-08-23 redaction: 2024-12-28 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-291-2023-mintrans-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ Минтранса России от 23.08.2023 N 291 # Приказ Минтранса России от 23.08.2023 N 291 (ред. от 01.10.2024) "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере транспорта федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (за исключением обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства)" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2023 N 75423) > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-383-2026-mintrans-rossii-ministerstvo#p100008) Минтранса России от 27.08.2026 N 383, утвердившего новый [Перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-383-2026-mintrans-rossii-ministerstvo#p100012). > Начало действия редакции - 28.12.2024. > Окончание действия документа - 29.10.2026. > Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-342-2024-mintrans-rossii-ministerstvo#p100006) Минтранса России от 01.10.2024 N 342, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 17.12.2024). > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-383-2026-mintrans-rossii-ministerstvo#p100008) Минтранса России от 27.08.2026 N 383, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p3) - 19.10.2026). Зарегистрировано в Минюсте России 2 октября 2023 г. N 75423 ---
**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ**
**от 23 августа 2023 г. N 291** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ**
**ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ**
**ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ**
**ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)**
**В ОБЛАСТИ ТОРГОВОГО МОРЕПЛАВАНИЯ И ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО**
**ТРАНСПОРТА (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ**
ПЛАВАНИЯ СУДОВ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА В РАЙОНАХ
ПРОМЫСЛА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЫБОЛОВСТВА) В соответствии с [пунктом 1 части 10 статьи 23](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100271) Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-395-2004#p86) и [абзацем третьим подпункта 5.2.54(30) пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-395-2004#p165) Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, [подпунктом "а" пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1047-2021#p100033) Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1047, приказываю: 1. Утвердить прилагаемые [перечень](#p100010) индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере транспорта федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (за исключением обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства). 2. Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-452-2021-mintrans-rossii-ministerstvo) Министерства транспорта Российской Федерации от 17 декабря 2021 г. N 452 "Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере транспорта федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (за исключением обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства)" (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2021 г., регистрационный N 66652).
Министр
В.Г.САВЕЛЬЕВ
Утвержден
приказом Минтранса России
от 23 августа 2023 г. N 291
**ПЕРЕЧЕНЬ**
**ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ**
**ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ**
**ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)**
**В ОБЛАСТИ ТОРГОВОГО МОРЕПЛАВАНИЯ И ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО**
**ТРАНСПОРТА (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ**
**ПЛАВАНИЯ СУДОВ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА В РАЙОНАХ**
**ПРОМЫСЛА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЫБОЛОВСТВА)**
1. Выявление повлекшего прекращение движения судов более чем на 6 часов случая приостановления эксплуатирующей организацией работы судоходного гидротехнического сооружения по причине, не связанной с аварией и (или) инцидентом с судном (судами), обстоятельствами непреодолимой силы. 2. Выявление в течение 180 календарных дней со дня вынесения капитаном морского порта решения об отказе на выход судна из морского порта (далее - отказ) повторного отказа данному судну или отказа любому другому судну одного и того же владельца по причине наличия недостатков судна, создающих угрозу безопасности его плавания, жизни или здоровью находящихся на судне людей либо угрозу причинения ущерба морской среде <1>. --- <1> [Подпункт 1 пункта 1 статьи 80](https://bukva.ai/docs/kodeks-81-fz/statya-80#p3328) Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации. 3. Выявление в течение 180 календарных дней со дня принятия капитаном бассейна внутренних водных путей или лицом, осуществляющим государственный портовый контроль <2>, решения о временном задержании судна (далее - задержание) повторного задержания данного судна или задержания любого другого судна одного и того же владельца по причине выявления нарушения обязательных требований, указанных в [подпунктах 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-464-2020-mintrans-rossii-ministerstvo#p100012) - [20 пункта 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-464-2020-mintrans-rossii-ministerstvo#p100087) Перечня нарушений обязательных требований, служащих основаниями для временного задержания судна или плавучего объекта, и предельных сроков этого задержания, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 6 ноября 2020 г. N 464 <3>. --- <2> [Подпункт 6 пункта 6 статьи 38.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-24-fz/statya-38-1#p101195) Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации. <3> Зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2020 г., регистрационный N 62005. В соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-464-2020-mintrans-rossii-ministerstvo#p100007) приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 6 ноября 2020 г. N 464 данный акт действует до 1 января 2027 г. 4. Выявление в течение 180 календарных дней со дня первой аварии и (или) первого инцидента с судном повторной аварии и (или) повторного инцидента с судном одного владельца, отнесенных на его учет <4> и не приведших к гибели человека, к причинению тяжкого вреда здоровью человека и ущерба окружающей среде <5>. > *(п. 4 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-342-2024-mintrans-rossii-ministerstvo#p100010) Минтранса России от 01.10.2024 N 342)* --- <4> [Пункт 28](https://bukva.ai/docs/prikaz-221-2003-mintrans-rossii-ministerstvo#p42) Положения по расследованию, классификации и учету транспортных происшествий на внутренних водных путях Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 декабря 2003 г. N 221 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 января 2004 г., регистрационный N 5493), с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 296 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 апреля 2011 г., регистрационный N 20613). [Пункт 40](https://bukva.ai/docs/prikaz-308-2013-mintrans-rossii-ministerstvo#p100212) Положения о расследовании аварий или инцидентов на море, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 октября 2013 г. N 308 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 февраля 2014 г., регистрационный N 31355), с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июня 2019 г. N 186 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 сентября 2019 г., регистрационный N 55883). > *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-342-2024-mintrans-rossii-ministerstvo#p100015) Минтранса России от 01.10.2024 N 342)* *<5> [Абзац четвертый пункта 2 статьи 123](https://bukva.ai/docs/kodeks-24-fz/statya-123#p101217) Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации. [Подпункт 3 пункта 2 статьи 337](https://bukva.ai/docs/kodeks-81-fz/statya-337#p101495) Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации.* > *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-342-2024-mintrans-rossii-ministerstvo#p100017) Минтранса России от 01.10.2024 N 342)* 5. Приостановление действия судовых свидетельств об управлении безопасностью в течение одного календарного года у двух и более судов одного владельца, осуществляющего деятельность на внутренних водных путях Российской Федерации, предусмотренную [подпунктами "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1047-2021#p100048) - ["г" пункта 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1047-2021#p100051) Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1047. > *(п. 5 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-342-2024-mintrans-rossii-ministerstvo#p100012) Минтранса России от 01.10.2024 N 342)* *6. Выявление в течение 180 календарных дней со дня задержания или официального запрета на эксплуатацию судна под флагом Российской Федерации, выданного органами государственного портового контроля иностранного морского порта, повторного задержания или официального запрета на эксплуатацию данного судна или любого другого судна одного и того же владельца, выданного органами государственного портового контроля иностранного морского порта, по причине выявления нарушения обязательных требований, указанных в Международном кодексе по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения <6>, Международном кодексе по охране судов и портовых средств <7>.* > *(п. 6 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-342-2024-mintrans-rossii-ministerstvo#p100013) Минтранса России от 01.10.2024 N 342)* --- <6> Резолюция Ассамблеи Международной морской организации от 4 ноября 1993 г. А.741(18) "Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращении загрязнения (Международный кодекс по управлению безопасностью (МКУБ)". Является обязательной для Российской Федерации в соответствии с Конвенцией о Международной морской организации от 6 марта 1948 г. Конвенция вступила в силу для СССР 20 декабря 1975 г. > *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-342-2024-mintrans-rossii-ministerstvo#p100018) Минтранса России от 01.10.2024 N 342)* *<7> Одобрен Конференцией Договаривающихся правительств Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года (Резолюция N 2 принята 12 декабря 2002 г.), вступил в силу 1 июля 2004 г. Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Международной конвенцией по охране человеческой жизни на море 1974 год, вступила в силу для Российской Федерации 1 июля 2004 г.* > *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-342-2024-mintrans-rossii-ministerstvo#p100020) Минтранса России от 01.10.2024 N 342)* 7. Фиксация должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта при рассмотрении декларации безопасности поднадзорного гидротехнического сооружения превышения по трем или более критериям безопасности гидротехнического сооружения <8> предельных значений количественных показателей состояния гидротехнического сооружения, соответствующих допустимому уровню риска аварии гидротехнического сооружения. > *(п. 7 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-342-2024-mintrans-rossii-ministerstvo#p100014) Минтранса России от 01.10.2024 N 342)* --- <8> [Абзац восьмой статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-3#p84) Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений". [Подпункт "г" пункта 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1892-2020#p100028) Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. N 1892. В соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1892-2020#p100008) постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. N 1892 данный акт действует до 1 января 2027 г. > *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-342-2024-mintrans-rossii-ministerstvo#p100021) Минтранса России от 01.10.2024 N 342)* ---